3.2. Цели сертификации:

. содействие потребителям в выборе продукции;

. защита потребителей от недобросовестности изготовителя;

. подтверждение показателей качества продукции;

. содействие организациям, создание условий для их деятельности на едином товарном рынке

РФ;

. создание условий организациям для участия в международной торговле, содействие в

международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве.

Принципы сертификации:

. законодательная основа сертификации;

. открытость системы сертификации;

. гармонизация правил и рекомендации по сертификации с международными нормами и

правилами;

. открытость и закрытость информации по сертификации.

Основной законодательной базой сертификации в РФ являются законы «О техническом регулировании» и «О защите прав потребителей». В процессе сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

Цели подтверждения соответствия:

• удостоверение соответствия ОТР ТР, стандартам, условиям договоров;

• соответствие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

• повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

• создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно - технического сотрудничества и международной торговли.

Принципы подтверждения соответствия:

• доступность информации о порядке подтверждения соответствия заинтересованным лицам:

• недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования ТР;

• установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определённых видов продукции в соответствующем ТР;

• недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определённой систем добровольной сертификации;

• недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;

• уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

• 3.2. Формы подтверждения соответствия.

  защита имущественных интересов заявителя, соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия.

О

Обязательная сертификация применяется в случаях:

• Высокой степени потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка (например, обязательная сертификация лекарственных средств);

• Принадлежности конкретной продукции к сфере действия международных соглашений и других документов, к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной продукции (например, система сертификации механических транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН - Женевское соглашение 1958г.). Этот критерий обеспечивает взаимное признание результатов подтверждения соответствия без повторной сертификации;

• Исключения случаев, когда заявитель не может реализовать положение Закона об обязательном подтверждении соответствия (например, невозможность ввоза необходимой нашей стране продукции из-за отсутствия у поставщика необходимой процедуры подтверждения соответствия).

Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технической документации. В случае обязательного подтверждения соответствия такой документацией является ТР.

Декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям ТР.

Декларирование осуществляется по одной из следующих схем:

При декларировании соответствия по первой схеме заявитель самостоятельно, исходя из требований ТР, формирует доказательную базу соответствия изделия ТР. При декларировании соответствия по второй схеме заявитель в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательные материалы по своему выбору протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведённых в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), и (или) сертификат на систему менеджмента качества, за который предусматривается контроль органа по сертификации, выдавшего данный сертификат.

Состав доказательных материалов при декларировании конкретных видов продукции определяется соответствующим техническим регламентом, устанавливающим требования к этой продукции.

Обязательное подтверждение соответствия производится только в случаях, установленных соответствующим ТР, и исключительно на соответствие его требованиям.

Объектом обязательного подтверждения соответствия (сертификация или декларирование соответствия) может быть только продукция, выпускаемая в России. Формы и схемы подтверждения соответствия устанавливаются только ТР с учётом степени риска недостижения целей ТР.

В общем случае сертификация возможна при соблюдении трёх условий:

• Объект сертификации должен реально существовать;

• К этому объекту должны быть установлены требования;

• Должен иметься метод определения соответствия объекта установленным требованиям.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия. Обязательная сертификация осуществляется только органом по сертификации с привлечением на договорной основе аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Структура процесса сертификационных испытаний в лаборатории

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя с целью установления соответствия объектов технического регулирования требованиям стандартов или другой технической документации.

Если ОТР, в том числе, как продукция, так и процессы производства и эксплуатации, успешно прошли подтверждение соответствия, орган по сертификации выдаёт сертификаты соответствия и право на применение знака соответствия.

Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов в рамках установленной формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется по рекомендованным схемам подтверждения соответствия, каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения участниками подтверждения соответствия (декларирование или обязательная сертификация).

Разработанные схемы могут включать в себя одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям:

• Испытания (типовых образцов, партий или единиц продукции);

• Сертификацию системы качества (на стадиях проектирования и производства, только производства или при окончательном контроле и испытаниях);

• Инспекционный контроль.

Схемы сертификации

Обоз наче ние схем ы	Содержание схемы и её исполнители
1с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдаёт заявителю сертификат соответствия
2с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Проводит анализ состояния производства. Выдаёт заявителю сертификат соответствия
Зс	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдаёт заявителю сертификат соответствия. Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образов продукции)
4с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца Аккредитованный орган по сертификации Проводит анализ состояния производства. Выдаёт заявителю сертификат соответствия. Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции и анализ состояния производства)
5с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца Аккредитованный орган по сертификации Проводит сертификацию системы качества или производства. Выдаёт заявителю сертификат соответствия. Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (контроль системы качества (производства), испытания образцов продукции, взятых у изготовителя или продавца)
6с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания партии продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдаёт заявителю сертификат соответствия
7с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания каждой единицы продукции. Аккредитованный орган по сертификации Выдаёт заявителю сертификат соответствия

29

Схема декларирования соответствия

Обозначение схемы	Содержание схемы и её исполнители	Обозначение европейского модуля, близкого к схеме
1д	Заявитель Приводит собственные доказательства соответствия в техническом файле. Принимает декларации о соответствии	А
2д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	С
Зд	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на стадии производства Аккредитованная и испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	D
4д	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на этапах контроля и испытаний Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	Е
5д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания каждой единицы продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	F
6д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания каждой единицы продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	G
7д	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на стадиях проектирования производства Заявитель Проводит испытания образца продукции Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	H