В О П Р О С Ы

для подготовки к экзамену по дисциплине

«Конституционное право России»

1. Конституционное право рф как отрасль: понятие, предмет, методы.

КОСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ- ведущая отрасль права России, предоставляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общ. Отношения составляющие основы конституционного строя РФ, основы правового положения человека и гражданина федеративное устройство, основы организации системы власти и местного самоуправления.

Предмет КП – совокупность основополагающих общественных отношений складывающихся в различных сферах жизнедеятельности общества, регулируемых нормами конституционного права отличающихся устойчивостью и стабильностью. Предмет регулирования КП- основы конституционного стоя, общественные отношения, определяющие основы правового статуса человека и гражданина, общественные отношения складывающиеся между федерацией и субъетами, общественные отношения складывающиеся в сфере местного самоуправления.

Методы КП РФ- совокупность приемов и способов правового воздействия на общ. Отношения, явл. Предметом отросли КП.

МЕТОД ДОЗВОЛЕНИЯ- это способ регулирования общественных отношений, выражающихся в юридическом разрешении совершать те или иные юридические значимые действия в условиях, предусмотренных соответствующей нормой (ст.73 конституции РФ)

МЕТОДОТ ПРЕДПИСАНИЯ это способ регулирования общественных отношений, выражающихся в возложении соответствующей нормой прямой юр. Обязанности совершить определенное юридически значимое действие в условиях, предусмотренных данной нормой ( ст. 57 конституции РФ)

МЕТОД ЗАПРЕЩЕНИЯ – это способ регулирования общественных отношений, вырождающийся в возложении на своих адресатов юридической обязанности воздержаться от совершения определенных юр. Значимых действий в условиях, которые предусмотрены соотв. Нормой ( ч.5 ст.13 конституции РФ)

2. Конституционное право в системе отраслей российского права.

Конституционное право РФ - отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля.

Конституционное право - самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет: 1) собственный предмет правового регулирования; 2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Система конституционного права - совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает: 1) нормы; 2) институты.

Конституционное право России связано и с другими отраслями права РФ: с трудовым - в Конституции закреплено право граждан на труд и отдых, основные гарантии безопасности и оплаты труда; с административным - конституционные нормы устанавливают компетенцию высших федеральных органов власти и принципы деятельности всех других органов; с экологическим - Конституция содержит положение о всеобщем праве на экологически чистые условия жизни и т. д.

3. Понятие, предмет, методология и источники науки конституционного права рф.

Конституционное право России – это основополагающая (базовая, ведущая) отрасль всей системы права Российской Федерации, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РФ, основы правового статуса личности, федеративное устройство, основы организации и деятельности системы органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это наиболее общая дефиниция, охватывающая самые важные объекты регулирования

Среди основных и профилирующих отраслей ведущее место занимает конституционное право.

• Конституционное право занимает ведущее место в системе права и в силу характера и содержания его основного источника – Конституции РФ, нормы которой являются исходными для всех отраслей права.

• В нормах конституционного права закреплены основополагающие принципы конституционного строя, являющиеся важнейшими для других отраслей права, и в этом проявляется его системообразующая роль.

• Конституционное право фиксирует основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, реализация которых порождает правоотношения в других отраслях права.

• Конституционное право играет роль в формировании и функционировании международного права. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Известно, что каждая отрасль права имеет свой предмет и метод правового регулирования.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием: 1) основ конституционного строя РФ (т.е. принципы, на которых основано устройство государства и общества). 2) основ правового статуса человека и гражданина. 3) федеративного устройства России; состава РФ и компетенции ее субъектов; исключительной компетенции Федерации и предмета совместного ведения Федерации и субъектов; верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов; 4) организации и функционирования системы органов государственной власти РФ и местного самоуправления.

Необходимо отметить, что предмет конституционного права в любой стране, в том числе и в России, не является чем-то застывшим и неизменным.

Конституционное право содержит универсальные способы воздействия на общественные отношения, а именно:

• Дозволение

• Возложение обязанностей (предписание)

• Запрет

Метод запрещения. Метод запрещения – это такой способ правового регулирования общественных отношений, который выражается в возложении на своих адресатов юридической обязанности воздержаться от совершения определенных, юридически значимых действий в условиях, которые предусмотрены соответствующей номой. Например, согласно ч. 2 ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду

Метод предписания. Метод предписания (обязывания) – это такой способ правового регулирования общественных отношений, который выражается в возложении на участника правоотношения юридической обязанности совершить определенное действие в условиях, предусмотренные данной нормой. Например, статья 57 Конституции РФ закрепляет за каждым обязанность платить законно установленные налоги и сборы

Метод дозволения. Метод дозволения – это такой способ правового регулирования общественных отношений, который выражается в юридическом разрешении совершать те или иные юридически значимые действия в условиях, предусмотренных соответствующей нормой, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению. Например, согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации

4. Источники конституционного права РФ как отрасли: понятие, виды, иерархия.

Источник конституционного права РФ - совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.

Виды источников конституционного права России:

1) международные акты, например Всеобщая декларация прав человека;

2) Конституция РФ от 12 декабря 1993-г.;

3) федеральные конституционные законы: а)«О Конституционном Суде Российской Федерации»; б) «О Правительстве Российской Федерации»;

4) внутригосударственные договоры, например Федеративный договор (договоры о разграничении предметов ведения);

5) федеральные законы: а) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; б) «О выборах Президента Российской Федерации» и др.;

5) законы РФ, например Закон РФ от 28 ноября 1991 г. 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».; 6) законы бывшего СССР и РСФСР в части, не противоречащей Конституции РФ;

7) указы Президента РФ;

8) постановления Правительства РФ;

9) решения и постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ

5. Конституционно-правовые отношения, их субъекты и объекты.

Конст.-правовые отнош. – это общ. отнош., урегулированные нормой К.п. и содержанием кот. является ю. связь между субьектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. Они могут быть конкретными (т.е. субьекты опред. четко), правоонтношениями общего характера( субьекты не опред., права и обяз. тоже), постоянные и временные, материальные и процессуальные ( правоустановительные и правоохранительные). Круг субьектов Конст-правовых отношений очень широк: гос., субьекты фед., народ , депутаты, орг. гос. власти, иностранцы, лица без гражданства. гос - гос, ч- гос., ч- ч.

(вопрос расписан, пояснение к краткому ответу)

конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Классификация конституционно-правовых отношений:

• По основаниям возникновения.

Для возникновения конкретного конституционного правоотношения нужен юридический факт. Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. В зависимости от характера связи с индивидуальной волей лиц они делятся на события и действия. События – это факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений. 2. По содержанию конституционно-правовые отношения могут быть материальными и процессуальными. В материальных правоотношениях реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения. В процессуальных правоотношениях реализуется порядок реализации правовых действий.

3. По форме конституционно-правовые отношения делятся на правоотношения в собственном смысле и правовые состояния.

Правоотношения в собственном смысле характеризуются тем, что в них четко определены права и обязанности субъектов. В правовых состояниях права и обязанности субъектов отношений имеет менее определенный характер.

4. В зависимости от вида норм выделяются правоустановительные и правоохранительные конституционно-правовые отношения. В правоустановительных отношениях реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения. Например, норма ч. 2 ст. 8 Конституции РФ декларирует: «В Российской Федерации признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Правоохранительным считается такое правоотношение, целью которого является охрана предписания правовой нормы.

. В зависимости от времени существования конституционно-правовые отношения разделяют на постоянные и временные. Период действия постоянных правоотношений не определен. Например, нахождение субъектов Российской Федерации в ее составе. Временные правоотношения возникают, как правило, в результате конкретных норм и действуют до того времени, пока определенные права и обязанности сохраняют свою значимость

Среди субъектов конституционно-правовых отношений можно выделить следующие субъекты: 1. Многонациональный народ РФ, нации, этнические общности, народности. Исключительность статуса народа как субъекта конституционно-правовых отношений обусловлена прежде всего тем, что он в соответствии со ст. 3 Конституции РФ является носителем суверенитета и единственным источником власти в России.

2. Среди субъектов конституционно-правовых отношений выделяютсяИндивиды (физические лица) – граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, беженцы. 4. Особым субъектом конституционно-правовых отношений является государство – Российская Федерация. В общественных отношениях, регулируемых нормами конституционного права, государству принадлежит особая роль

К участникам конституционно-правовых отношений относятся также субъекты в составе Российской Федерации. Субъекты РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область,

. К участникам конституционно-правовых отношений относятся органы государственной власти. К ним относятся: Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды и т.д.

7. К участникам конституционно-правовых отношений относятся органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно

Объектами конституционно-правовых отношений являются предметы и явления, с которыми нормы конституционного права связывают поведение участников конституционно-правовых отношений, т.е. то на что направлены субъективные права и юридические обязанности.

В конституционном праве России выделяются следующие объекты конституционных отношений:

• Государственная территория.

Согласно ст. 4 Конституции РФ суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. В соответствии с п. 3 ст. 71 Конституции РФ Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории

• Местное самоуправление.

В процессе осуществления местного самоуправления между органами государственной власти и органами местного самоуправления, между органами местного самоуправления и гражданами и их организациями возникают различные правоотношения, часть которых подлежит регулированию нормами конституционного права.

• Государственная власть.

Государственная власть– в процессе осуществления власти народом – носителем суверенитета и ее единственным источником – возникают общественные отношения, которые регулируются нормами конституционного права.