73. Частная собственность: субъекты, объекты, основания возникновения.

Субъекты:

Случаи, когда выступление гражданина в качестве собственника не требует регистрации. Регистрации не требуется, если гражданин выступает в качестве наемного работника, а также лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной систематически на извлечение прибыли. Удвоения субъекта права не происходит.

Случая, когда выступление гражданина в качестве собственника требует регистрации. Регистрация требуется в тех случаях, когда гражданин, выступая в гражданском обороте в качестве собственника, занимается предпринимательской деятельностью.

Можно сказать, что в перспективе по ныне действующему законодательству собственниками должны стать все юридические лица, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений

- все юридические лица, о которых идет речь, подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации и соответственно наделяются либо общей либо специальной правоспособностью.

- в числе нормативных актов, определяющих правовой режим имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, высок удельный вес учредительных документов юридического лица.

Объекты:

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Однако действующее законодательство не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр.

Не подлежат ограничению количество, а также стоимость объектов права собственности граждан и юр лиц, если только такое ограничение не вызывается целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Объектом права собственности граждан и ю.л. не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства (з/у военных судов, заповедников, ФСБ, ЗАТО, предметы ударно-раздробляющего действия – кастеты в качестве гражданского и служебного оружия, химическое оружие).

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

В собственности юридических лиц может быть как недвижимое, так и движимое имущество и та характеристика указанных видов имуществ, которая ранее была дана, распространяется и на случаи их принадлежности юридическим лицам.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету (бухгалтерская отчетность организации) имущество, находящееся в собственности юридических лиц, подразделяется в зависимости от стоимости и срока службы на основные средства и средства в обороте.

Право собственности граждан на земельные участки

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК граждане могут приобретать в собственность земельные участки как объекты недвижимости. При этом они имеют равный с другими субъектами доступ к приобретению в собственность земельных участков из государственных или муниципальных земель. Отказ в их предоставлении в собственность граждан не допускается, если только эти участки не изъяты из оборота и т.д..

Если же находящийся в публичной собственности земельный участок уже используется гражданином на законном основании, он может приобрести его в собственность в упрощенном порядке (brevi manu - "короткой рукой"): арендатор земли либо собственник находящегося на ней здания, строения или сооружения имеют преимущественное право покупки такого земельного участка, а последний - еще и исключительное право на его приватизацию; граждане, использующие земельный участок на ограниченном вещном праве пожизненного наследуемого владения, могут приобрести его в собственность без проведения конкурса или аукциона, причем бесплатно (не ИП).

По общему правилу находящиеся в публичной собственности земельные участки предоставляются в собственность граждан за плату и с соблюдением установленных нормативными актами предельных (максимальных и минимальных) размеров.

Правомочия граждан как собственников земельных участков определяются общими нормами гражданского права о содержании права собственности. Закон особо оговаривает право собственника на застройку своего земельного участка, устанавливая общее правило о приобретении им права собственности на возведенные на участке объекты недвижимости. При этом граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно (по своему усмотрению), если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в его границах поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем лес и растения. Участки недр составляют самостоятельный объект права собственности, не становясь автоматически объектом права собственности собственника земельного участка (и не составляя его принадлежность). Вместе с тем последнему предоставляется право использовать все, что находится под поверхностью его земельного участка, с соблюдением требований Закона о недрах, других законов и прав других лиц. Добыча и использование общераспространенных полезных ископаемых (песка, гравия, глины и т.п.).

Принадлежащие гражданам земельные участки, не связано с осуществлением предпринимательской деятельности, находящиеся под единственным пригодным для постоянного проживания жилым помещением, не могут быть объектом взыскания кредиторов, за исключением случаев их залога (ипотеки).

Граждане - собственники земельных участков обязаны использовать их строго по целевому назначению и разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, а также осуществлять необходимые меры по охране земель.

Право собственности граждан на жилые помещения

Жилым помещением признается изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан: жилой дом (его часть), квартира (ее часть), комната. Все перечисленные объекты также относятся к недвижимости. Основаниями приобретения права собственности граждан на жилые помещения являются:

- индивидуальное жилищное строительство;

- полная оплата паевого взноса за кооперативное жилье;

- договоры купли-продажи жилья (в том числе с получением для этих целей кредитов или целевых займов под залог построенного жилья, т.е. обеспечиваемых его ипотекой, а также различных целевых государственных и муниципальных субсидий и иных льгот);

- договоры долевого (коллективного) строительства и иные гражданско-правовые формы финансирования строительства жилья (участия в таком финансировании);

- сделки мены и дарения жилья, ренты и пожизненного содержания с иждивением, аренды жилья с последующим выкупом;

- принятие наследства в виде жилого помещения;

- приобретение права собственности на жилые дома или помещения по давности владения (ст. 234 ГК).

Находящееся в собственности граждан жилье не ограничивается по количеству, размерам и стоимости. Но при этом собственники жилья вправе использовать его только по целевому назначению, не допуская, в частности, сдачи жилых помещений внаем под различные офисы, а также отчуждения для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых. Гражданин - собственник жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

Собственники обязаны нести бремя содержания своих жилых помещений, соблюдать права и законные интересы соседей. Нарушение может стать основанием для принятия судом по иску органа местного самоуправления решения, т.е. о принудительном отчуждении принадлежащей собственнику недвижимости. Следует вновь отметить, что, несмотря на законодательное признание квартир и комнат в многоквартирном жилом доме самостоятельными недвижимыми вещами - в действительности представляет собой юридическую фикцию, вызванную к жизни остротой жилищной проблемы и определенными недостатками законодательства. Так, для обеспечения нормальной эксплуатации квартир в многоквартирных жилых домах закон вынужден признать за их собственниками долю в праве на общее имущество дома - лестничные площадки, лифты, чердаки и подвалы, санитарно-техническое и иное оборудование, земельный участок под домом и т.п.