11. Основные характеристики рынка труда: занятость и безработица. Полная занятость, потенциальный ввп, закон Оукена.

Основными категориями, используемыми для характеристики состояния рынка рабочей силы, рынка труда, являются занятость и безработица.

Экономически активное население – это население обоих полов в возрасте 15-70 лет, которое в течение определенного периода обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. В составе экономически активного населения выделяют занятых и безработных.

Занятыми (из числа лиц в возрасте 15-70 лет) считаются лица, которые заняты экономической деятельностью, приносящей доход: Лица, которые в течение обследуемой недели работали хотя бы один час, независимо от того, какой была эта работа (постоянной, временной, сезонной, случайной, за вознаграждение в денежном или натуральном виде и т.д.).

Безработными (по методологии МОТ) считаются лица в возрасте 15-70 лет, которые на момент проводимого обследования одновременно удовлетворяют трем условиям: не имеют работы (доходного занятия); активно ищут работу или пытаются организовать собственное дело; в течение ближайших двух недель готовы приступить к работе, то есть начать работать по найму или на собственном предприятии. К категории безработных также относятся лица, которые нашли работу, ждут ответа работодателя, приступают к работе в течение ближайших двух недель; зарегистрированные в государственной службе занятости как ищущие работу и учатся по направлению службы занятости.

Для определения состояния рынка труда применяются следующие статистические показатели.

Уровень экономической активности – соотношение (в процентах) численности экономически активного населения в возрасте 15-70 лет и численности всего населения указанного возраста:

где Р_А – уровень экономической активности населения; Е_Н – численность экономически неактивного населения в возрасте 15-70 лет; Н – общая численность населения указанного возраста.

Уровень занятости – соотношение (в процентах) численности занятого населения в возрасте 15-70 лет ко всему населению указанного возраста:

где Р_З – уровень занятости населения в возрасте 15-70 лет; Н – общая численность населения указанного возраста.

Уровень безработицы (по методологии МОТ) – соотношение (в процентах) численности безработных в возрасте 15-70 лет к экономически активному населению (рабочей силе) указанного возраста:

где Р_Б – уровень безработицы; Е_А – численность экономически активного населения в возрасте 15-70 лет, З – численность занятых указанного возраста.

Виды безработицы.

Фрикционная безработица. Такая безработица охватывает тех, кто на короткий срок покинул предыдущее место работы (добровольно, в результате увольнения и т.д.) чтобы найти другое, то есть "движется к другому месту работы", а также тех, кто впервые ищет работу (выпускников учебных заведений).

Причина структурной безработицы – структурные сдвиги в экономике, которые возникают вследствие технологического развития производства. Изменение структуры экономики (появление и развитие новых предприятий, отраслей и сфер, упадок и исчезновение устаревших) требует соответствующих изменений в составе рабочей силы (новых профессий, других квалификаций, дополнительных рабочих на определенной географической территории и т.п.). Необходимо время, чтобы рабочая сила перестроилась в соответствии с новыми требованиями экономики, что и порождает безработицу: состав рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест в экономике.

Фрикционную и структурную безработицу считают "естественными" явлениями развивающейся экономики. Поэтому в совокупности фрикционная и структурная безработицы образуют "естественную безработицу”.

Причиной циклической безработицы считается сокращение спроса на рабочую силу относительно ее предложения (превышение предложения рабочей силы над спросом на нее) в результате спада производства в экономике.

Полная занятость не отождествляется с нулевой безработицей: допускается естественная (фрикционная и структурная, но исключается циклическая безработица. Соответствие фактической безработицы естественному уровню свидетельствует о равновесии рынка труда и полной занятости в экономике. Кроме указанного, естественная безработица обеспечивает так называемый потенциальный объем производства в экономике или потенциальный ВВП. Высокий (полный) уровень занятости экономически активного населения требует широкого привлечения всех имеющихся производственных ресурсов. По своему определению потенциальный ВВП – объем реального ВВП, который экономика производит в условиях естественного уровня безработицы и полной занятости ресурсов.

Закон Оукена. Циклическая безработица не является необходимой для функционирования экономики, а возникает по причине отсутствия свободных рабочих мест. Такая безработица является вынужденной и влечет потери национальной экономики в виде несозданной продукции. Следовательно, потери от безработицы – это потери в результате циклической безработицы. Чем выше циклическая безработица, тем большую величину ВВП теряет экономика и тем больше отставание ВВП.

Определять зависимость между потерями ВВП и циклической безработицей позволяет формула Оукена:

= – β (u – u^* )

где Y* – потенциальный ВВП; Y – фактический ВВП; u – фактический уровень безработицы; u* – естественный уровень безработицы; β – коэффициент Оукена, эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к циклической безработицы, то есть зависимости динамики ВВП от динамики циклической безработицы, который показывает, на сколько процентов фактический ВВП будет меньше потенциального, если фактическая безработица превышает ее естественный уровень на один процентный пункт.

Согласно закону А. Оукена:

- каждый процент циклической безработицы вызывает β% отставания фактического ВВП от потенциального;

- рост фактического уровня безработицы в текущем периоде по сравнению с прошлым на один процентный пункт сдерживает прирост фактического ВВП по сравнению с приростом потенциального ВВП на β процентных пунктов.