5. Приватизація та оренда підприємств. Завдання приватизації.

Під роздержавленням розуміється процес перетворення державної власності у приватну( колективну, індивідуальну, сімейну) і змішану( як правило акціонерну), тобто процес зміни форми власності.

Але роздержавленням не обов'язково повинно здійснюватися шляхом зміни державної форми власності на приватну.

Держава може надавати більшої самостійності підприємствам, не втручатися у їхнє оперативно господарське керівництво, розподіл доходів, відповідно змінюючи форми і методи господарювання на своїх підприємствах.

Приватизація означає продаж або безоплатну передачу суспільної власності, переміщення центра виробництва товарів і послуг з державного до приватного сектора, коли виникають нові власники або нові форми колективного володіння.

Приватизація - це підвищення ефективності роботи приватного сектора або політика по його розвитку.

Процес денаціоналізації означає повернення власності колишнім власникам. Така форма роздержавлення в Україні через об'єктивні і суб'єктивні обставини не може широко застосовуватися.

Приватизація не означає звільнення держави від відповідальності за ту чи іншу соціальну сферу або загальний добробут громадян. Приватизація просто визнає, що на перший план виходить якість і вартість товарів та послуг, а не той, хто його виробляє.

Основними завданнями приватизації є:

- Зменшення фінансового тягаря уряду;

- Розвиток конкуренції і підвищення ефективності державного сектора;

- Прискорення економічного росту шляхом залучення недержавних інвестицій;

- Усунення державної монополії і дебюрократизація;

- Створення повноцінного ринку капіталу, цінних паперів;

- Розподіл відповідальності за зовнішній борг між урядом та підприємцями;

- Зменшення ролі політичної мотивації у прийнятті економічних рішень;

- Залучення трудящих до участі у прибутках і управлінні;

- Залучення приватного капіталу в галузі : освіту, культуру, охорону здоров'я, інфраструктуру.

Приватизація здійснюється на основі таких принципів ( ст. 2 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств"):

- законності;

- пріоритету прав трудового колективу підприємства, що приватизується;

- забезпечення соціальної захищеності та рівності прав громадян України у процесі приватизації;

- пріоритетного надання прав власності громадянам України;

- безоплатної передачі частини державного майна кожному громадянинові України;

- приватизації державного майна на платній основі із застосуванням приватизаційних паперів;

- дотримання антимонопольного законодавства;

- повного, своєчасного та достовірного інформування громадян про всі дії щодо приватизації.

Приватизація може здійснюватися трьома основними шляхами:

- відмова від володіння( дивеститура);

- метод контрактів;

- система ваучерів( документів, які засвідчують надання кредиту). За такою системою держава надає окремим громадянам можливість підвищити їхню купівельну спроможність.

Орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Об'єктами оренди за Законом є: цілісні майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць).

Цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт з завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг), з наданою йому земельною ділянкою. У разі виділення цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства складається розподільчий баланс.

Грошові кошти та цінні папери з урахуванням дебіторської та кредиторської заборгованості орендодавець надає орендареві на умовах кредиту за ставкою рефінансування Національного банку України, а інші оборотні матеріальні засоби викуповуються орендарем. Порядок викупу оборотних матеріальних засобів та використання грошових коштів, одержаних від їх викупу, а також грошових коштів, наданих орендареві на умовах кредиту; нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) та інше окреме індивідуально визначене майно підприємств; майно, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

Не можуть бути об'єктами оренди: цілісні майнові комплекси державних підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), що здійснюють

діяльність.