3. Теоретические основы доходов и расходов бюджета.

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в распоряжении органов государственной власти РФ.Доходы: 1) налоговые (фед,рег.местн) 2) неналоговые(там.пошлины,доходы от использования гос им-ва, от сдачи в аренду, прибыль унитарн п/п, доходы от платных услуг бюджет учреждений) 3)безвозмезд поступления(межбюджет трансферты:дотации,субсидии,субвенции,добров пожерт-я) Расходы бюджета – денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.Структура расходов определяется след факторами: 1) политика в текущем году (обороноспособность, демография); 2)совокуп. задач, кот д.б. решены на территории на различных этапах развития; 3) уровень соц-эк. развития территории; 4) уровень бюдж. системы.: общефедеральные, региональные, местные, совместно финансируемые.

Виды Расх.: 1)по террит принадл-ти: фед.бюджета, субъектов,местных бюдж. 2) по функциональн назнач: общегос вопросы, нац оборона,без-ть,нац эк-ка, ЖКХ, охрана окр среды, здравоохранение и спорт, образование, культура и СМИ, соц политика, межбюдж трансферты. 3) по эк.содержанию: текущие( содержание бюджет учреждений, предоставление межбюдж трансфертов, трансферты населению, обслуживание гос долга) и капитальные(кап стр-во и ремонт, приобретение активов, предоставление бюдж инвестиций)

Минфин. фин контроль;разработка единой фин. пол-ки; концентрация фин ресурсов на важнейших направлениях; осущ-ние бюдж.процесса на фед уровне; разработка единых форм и методов бюдж. планирования и отч-ти; контроль за целевым исп-ем ср-в ФБ;

Фед. Казначейство. Осущ-ет реализацию общей гос фин пол-ки в области расходов, рег-ет движение фин потоков.

ФНС: формированием ден фондов за счет обязат сборов и платежей.

ФТК. орг-ция взимания тамож пошлин и платежей; проведение тамож пол-ки и разработка ее направлений

4 Бюджетная политика России в текущем бюджетном году

Бюджетная политика – это совокупность гос. мероприятий по мобилизации доходов и финансировании расходов гос-ва. Проблемы бюдж. пол-ки вытекают из проблем эк.пол-ки: оптимизация бюджетных расходов; повышение качества бюджетных услуг; внедрение новых методов бюджетного планирования ориентированный на конечный результат; расширение бюджетной самостоятельности региональных и местных органов власти; эффективное управление гос. и муниципальной собственностью; повышение прозрачности межбюджетных трансфертов, т.е. финансовой помощи субъектов федерации, дотаций. Субвенций, фонда компенсации и бюджетных кредитов.

Задачи бюдж. пол-ки: 1) повышение эфф-ти бюдж.расходов; 2) усиление сам-ти бюджетополучателей и рост их отв-ти за рез-ты; 3) повышение прозрачности расчетов по межбюдж. трансфертам (фин. помощь субъектам Фед-ции, в т.ч. дотации, субвенции, фин-ние из фондов компенсации и бюдж. кредиты); 4) стимулирование развития собственной налоговой базы субъектов Фед-ции и МО.

Бюджетная политика в РФ: 1)бюджет планир-е должно базироваться на консервативных прогнозах цен на сырье 2) разумная политика сдерживания роста гос.расходов 3) поддержание макроэконо стабильности

Россия закрыла бюджет-2011 с плюсом в 400 миллиардов рублей. Доходы: 1.НДС – 18% 2. налог на прибыль – 20 %; 3)акцизы 4)НДПИ

Расходы: 1) межбюджетные трансферты – 5,5 2) нац. оборона – 7,6 3) Нац. безопасность и правоохранительная деят-ть – 7,9 4) общегосударственные вопросы – 7,6 5) нац. эк-ка – 16 6)соц. пол-ка – 29,4 7) образование – 4,6

8) здравоохранение – 4,6

Резервный фонд (сгладить дисбаланс на нефтегаз ресурсы, поддержание фед бюджета) формируется за счет: нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённую на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта и доходов от управления средствами Резервного фонда.