2.1.3. Принципы управления

Принципы управления являются важнейшим элементом механизма управления, так как произрастают они из законов и закономерностей управления и тем самым отражают объективную реальность. Вместе с тем, принципы принадлежат субъекту и в этой связи они имеют субъективный характер. Такая двойственность природы принципов управления требует определенного, взвешенного отношения к ним, как к руководству к действиям.

Принципы управления весьма разнообразны и они достаточно жестко определяют характер связей в системе, структуру органов управления, принятие и реализацию управленческих решений.

К числу основных принципов управления могут быть отнесены:

- принцип научной обоснованности. Этот принцип требует построения системы управления и ее деятельности на строго научных основах и предполагает привлечение всего спектра современных знаний и применение передовых методов системного анализа при выработке и реализации управленческих решений;

- принцип системности и комплексности. Суть этого принципа состоит в одновременном использовании системного и комплексного подхода в управлении. Системность означает необходимость структуривания проблемы и решения ее по вертикали, комплексность – по горизонтали. Поэтому системность более тяготеет к вертикальным, субординационным связям, а комплексность – к горизонтальным, координационным связям;

- принцип единоначалия и коллегиальности в управлении. Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. Предоставление такого права предполагает и персональную ответственность.

Коллегиальность означает, прежде всего, привлечение многих специалистов по различным вопросам для разработки управленческого решения, учет их мнений. Принятое коллегиально разработанное решение проводится в жизнь под персональную ответственность каждого должностного лица.

Соблюдение правильного соотношения между единоначалием и коллегиальностью составляет одну из важнейших задач управления, от правильности решения которой во многом зависит его эффективность;

- принцип демократического централизма. Этот принцип означает необходимость рационального сочетания централизованного и децентрализованного подходов в управлении. Однако на практике такого сочетания не всегда удается достигнуть. При недостаточно благоприятных социально-экономических условиях и жесткости управления преобладает централизм, крайняя степень которого – автократия. Демократизм в управлении тем выше, чем выше уровень квалификации работников, чем более творческим является содержание труда, чем более стабильнее идет развитие общества. Крайняя степень демократизма – анархия. Рациональное соотношение демократии и централизма может быть результатом осмысленных, целенаправленных, глубоко качественных преобразований и возрастание роли центра, управляемой системы. Соблюдение принципов демократического централизма является необходимым условием построения федеративного или конфедеративного государства. На уровне организации фирмы, учреждения этот принцип определяет степень самостоятельности и ответственности каждого должностного лица перед его руководителем, он как бы пронизывает все властные структуры по вертикали;

- принцип единства отраслевого и территориального управления. Отраслевое управление предполагает необходимость развития диверсификации производства, т.е. одновременное развитие многих несвязанных друг с другом производств, увеличение числа производств и номенклатуры товаров (услуг) производимым отдельными производствами в новых для них сферах. Территориальное их управление исходит из других целевых установок, а именно, из рационального размещения и развития производительных сил. А решение этих проблем требует учета требований экологии, эффективного использования рабочей силы, развития социально-бытовой инфраструктуры, удовлетворения материальных и духовных потребностей населения. А это уже региональные проблемы. Любой руководитель, менеджер должны тесно увязывать интересы своей организации, фирмы, учреждения с интересами местных властей и жителей данного региона, где он собирается проявлять свою деловую активность;

- принцип иерархичности и обратной связи заключается в создании многоступенчатой структуры управления, при которой нижние звенья управляются звеньями более высокого уровня, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня. Те в свою очередь могут управляться и контролироваться органами следующего порядка. Постоянный контроль за деятельностью всех звеньев управления осуществляется на основе обратной связи. По сути, это сигналы, отражающие реакцию объекта управления на управляющее воздействие со стороны субъекта управления. По каналам обратной связи информация о работе управляемой системы непрерывно поступает в управляющую систему, которая имеет возможность корректировать ход управленческого процесса.

Из принципов управления вытекают, прежде всего, правила группового поведения руководителей, менеджеров (руководителей фирм, банков, исполнительных директоров и т.п.). Для каждой такой категории существуют свои писаные и неписаные правила поведения, общие требования к оформлению офисов, приобретения товаров личного пользования определенной престижности, пользования услугами определенных служб сервиса и т.д.

Из правил, норм, положений и обычаев группового поведения вытекают правила индивидуального поведения руководителей, менеджеров с учетом их личностных характеристик – пола, возраста, характера, уровня образования и т.д.

Более того, правила группового и индивидуального поведения диктуют и определенные нормы, нормативы и стереотипы поведения и на бытовом уровне.