2. Нестандартные формы занятости: договоры о труде на неполное рабочее время

Неполная занятость в странах Запада все чаще становится предметом специальной юридической регламентации. Законодательные нормы о неполной занятости появились во Франции (1982, 1986 гг.), в Германии (1985 г.), Бельгии (1990 г.), в Ирландии (1990 г.), в Японии (1993 г.), в Люксембурге (1993 г.). В Великобритании в 2000 г. издан административный акт-постановление о предотвращении дискриминации лиц, занятых неполное рабочее время.

В нормативных актах неполное рабочее время характеризуется как период, составляющий от 1/3 до 3/5 полной (нормальной) продолжительности рабочего времени. Минимальная продолжительность рабочего времени не устанавливается за исключением Бельгии, где она составляет три часа в день.

Лица, занятые неполное рабочее время, могут заключать как срочные, так и бессрочные трудовые договоры.

Сверхурочные работы для не полностью занятых либо запрещены (например, в Италии), либо ограничиваются только определенными работами, предусмотренными в коллективных договорах, либо сверхурочные работы разрешены, но компенсируются не повышенной оплатой, а отгулом.

В тех странах (например, во Франции), где сверхурочные работы для частично занятых разрешены, нельзя увеличивать продолжительность их рабочего времени (вместе со сверхурочными) до уровня нормального.

В Бельгии применение режима неполной занятости должно быть технически и экономически обосновано предпринимателем, а во Франции, прежде чем вводить такой режим, он должен проконсультироваться с наиболее представительными профсоюзами.

Во Франции работодатели, которые создают новые рабочие места, принимая на работу лиц на неполное рабочее время, но сохраняя при этом прежний уровень занятости, получают налоговые льготы.

В большинстве стран Запада договоры о труде на неполное рабочее время должны заключаться в письменном виде и иметь обязательные реквизиты, в частности, точное определение продолжительности рабочего дня и недели и порядка оплаты сверхурочных работ.

В ряде стран (Испании, Италии) договоры о работе на неполное рабочее время подлежат регистрации в государственном органе труда. Предприниматель обязан зафиксировать порядок заключения таких договоров в правилах внутреннего трудового распорядка, а в некоторых странах (например, в Бельгии) - составить список частично занятых работников. Коллективные договоры могут устанавливать соотношение полностью и частично занятых на предприятии и в рамках отрасли. Занятые неполное рабочее время включаются в списочный состав организации. Они должны иметь преимущественное право на работу полное рабочее время (при наличии вакансий).

В рамках режима неполного рабочего времени существуют такие виды занятости, как разделение работы и введение неполного рабочего времени для трудящихся с семейными обязанностями.

«Разделение работы» представляет собой разделение одного рабочего места, требующего работы полное рабочее время, между двумя и более работниками, работающими неполное рабочее время, с пропорциональным их занятости разделением заработной платы и прочих социальных выплат и льгот.

Разделение работы признано как легальная юридическая конструкция в трудовом праве Великобритании, ФРГ, Бельгии, Ирландии, Нидерландов. В ФРГ закон предусматривает, что в договоре о «разделении работы» может быть установлена обязанность работника при производственной необходимости заменять напарника в случае его отсутствия по болезни. Если один из участников команды, делящей рабочее место, увольняется, то другие участники команды не могут быть уволены. При невозможности продолжения работы на прежней основе они должны быть переведены на другую работу.

Разновидностью «разделения работы» является договор, согласно которому работник за несколько лет до выхода на пенсию по возрасту соглашается работать половину рабочего времени и отдать другую половину своего рабочего времени другому работнику, который должен быть безработным, зарегистрированным на бирже труда. Такой договор заключается обязательно в письменной форме и на срок, истекающий с достижением работника пенсионного возраста и выхода на пенсию. Заменяемый работник получает в период действия этого договора 50% пенсии и 50% заработной платы.

Если работодатель заключает с работником, делящим рабочее место с работником-пенсионером после ухода последнего на пенсию, бессрочный трудовой договор на полное рабочее время, он получает льготу (50% скидку в отношении выплат в фонд социального обеспечения в течение всего срока действия срочного договора с данным работником).

Рассмотренного вида договор стал первоначально заключаться в Испании, где он получил законодательное закрепление, а затем с теми или иными коррективами этот договор был воспринят трудовым правом других стран - членов ЕС.

Еще одна распространенная на Западе форма частичной занятости -возможность работать неполное рабочее время лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Законодательные нормы по данному вопросу действуют во Франции, Португалии, Нидерландах, Финляндии, Швеции, Норвегии.

Нельзя не отметить, что провозглашенное в законодательстве равенство полностью и неполностью занятых относится не ко всем частично занятым. Повсюду установлен «порог рабочего времени», лишь превышение которого дает частично занятым многие трудовые права и права в области социального обеспечения. Например, в отношении защиты от увольнений в Великобритании этот «порог» составляет 16 часов в неделю (8 часов в неделю для работников, имеющих непрерывный трудовой стаж более 6 лет), во Франции- 18 часов в неделю, в Дании - 15 часов для всех работников.

Законодательство Великобритании, Франции, ФРГ, Дании допускает исключение всех частично занятых из сферы действия коллективных договоров.