4. Участники отношений по социальному партнерству (на примере Германии и сша)

Германия. Основными участниками отношений в сфере социального партнерства выступают, с одной стороны, организации работников, с другой - отдельные работодатели и их объединения.

Традиционно интересы работников представляют профсоюзы. Правовой базой для их создания является ст. 9 III Основного Закона, закрепляющая право на коалиции.

Профсоюзы образуются по отраслевому признаку на федеральном и земельном уровне.

На федеральном уровне действует три основные конфедерации: Объединение немецких профсоюзов (ОНП), Объединение христианских профсоюзов (ОХП) и Профсоюз немецких служащих (ПНС).

ОНП является наиболее крупной организацией, включающей в себя более 10 отраслевых профсоюзов.

ОХП в настоящее время играет второстепенную роль.

ПНС представляет интересы служащих и пользуется большим влиянием. На тарифных переговорах с работодателями ОНП и ПНС со­вместно представляют интересы наемных работников.

Начиная с 90-х годов наблюдается тенденция к утрате профсоюзами своего влияния. Это проявляется, в частности, в неуклонном со­кращении численности их членов.

Новым явлением в профсоюзном движении является слияние профсоюзов путем присоединения мелких организаций к наиболее крупным. Результатом такого процесса стало сокращение числа отраслевых профсоюзов.

Работодатели выступают как персонально, так и коллективно. На уровне предприятий в партнерские отношения с профсоюзами либо иными представительными органами работников вступают индивидуальные работодатели, на предприятии которых функционирует данный профсоюз. При этом признание работодателя в качестве партнера со стороны организации работников не является обязательным.

Объединения работодателей образуются по отраслевому и территориальному принципу. Возглавляет эту систему Федеральное объединение германских союзов работодателей. По оценкам, 80-90% всех наемных работников заняты на предприятиях работодателей, входящих в указанные союзы.

После объединения Германии в восточных землях также были образованы союзы работодателей, которые вошли в общую систему этих организаций.

Членство в организациях работодателей является добровольным. Ряд крупных мультинациональных концернов не входят ни в какой союз работодателей. Они самостоятельно вступают в партнерские отношения с профсоюзами путем заключения собственных тарифных соглашений.

США. Участниками партнерских отношений могут выступать организации работников и работодателей. Создание и деятельность таких организаций регулируется законодательством штата. Определение порядка создания и деятельности юридических лиц, объединений, не являющихся юридическими лицами, как коммерческого, так и некоммерческого характера, - компетенция штата. Общими требованиями для организаций работников и работодателей являются следующие: предоставление ежегодно финансового отчета организации соответствующему органу и в соответствующей форме, предоставление возможности ознакомиться с финансовым отчетом организации за год любому члену организации, ведение учета деятельности организации в соответствии с установленными требованиями.

Надзор за деятельностью объединений (организаций) работодателей и работников осуществляет специальный уполномоченный по трудовым отношениям. Данное должностное лицо штата следит за соблюдением руководителями, служащими, представителями организаций работников и работодателей норм действующего законодательства, направленного на защиту интересов членов этих организаций и самих организаций.