- •Тема 1. Державний фінансовий контроль в умовах ринкової економіки.
- •1. Необхідність та сутність державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки.
- •2. Функції та завдання державного фінансового контролю.
- •3. Об’єкт, суб’єкт, предмет і метод державного фінансового контролю.
- •4. Принципи організації та здійснення державного фінансового контролю.
- •5. Класифікація державного фінансового контролю: види, форми та методи.
- •Тема 2. Історія розвитку державного фінансового контролю.
- •1. Зародження державного фінансового контролю.
- •2. Розвиток державного фінансового контролю у хvііі столітті
- •3. Створення незалежного фінансового контролю у хіх столітті
- •4. Державний фінансовий контроль у хх столітті
- •Тема 3. Система органів державного фінансового контролю в україні.
- •1. Система органів стратегічного управління державним фінансовим контролем в Україні.
- •2. Спеціальні органи державного фінансового контролю в Україні.
- •3. Державний казначейський контроль.
- •4. Муніципальний фінансовий контроль.
- •5. Внутрішньовідомчий державний фінансовий контроль
- •Тема 4. Рахункова палата україни – контролюючий орган верховної ради україни.
- •1. Структура, завдання та функції Рахункової палати України.
- •2. Реалізація повноважень, права та обов’язки працівників Рахункової палати України.
- •3. Характеристика основних форм організації фінансового контролю Рахунковою палатою України.
- •4. Порядок організації роботи Рахункової палати України.
- •Тема 5. Організація контрольно-ревізійної роботи державної контрольно-ревізійної служби в україні.
- •1. Державна контрольно-ревізійна служба України: структура, функції, права та обов’язки її працівників.
- •2. Порядок планування контрольно-ревізійної роботи органами дкрс.
- •3. Організація та порядок проведення планових та позапланових контрольних заходів.
- •4. Порядок документування результатів контрольних заходів.
- •5. Порядок формування звітності про результати фінансового контролю.
- •6. Стандарти державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного та комунального майна.
- •7. Взаємодія органів державного фінансового контролю з правоохоронними органами України.
- •Тема 6. Зарубіжний досвід організації державного фінансового контролю.
- •1. Міжнародні принципи державного фінансового контролю.
- •2. Організація фінансового контролю і аудиту у зарубіжних країнах.
- •3. Міжнародні органи та організації фінансового контролю.
- •Тема 7. Інспектування бюджетних установ.
- •1. Бюджетна установа як підконтрольний об’єкт.
- •2. Перевірка правильності складання та затвердження кошторису бюджетної установи, основні види порушень щодо кошторисів на стадії планування.
- •3. Перевірка правильності виконання кошторису.
- •4. Основні завдання та джерела ревізії грошових коштів бюджетної установи.
- •5. Ревізія касових операцій.
- •6. Ревізія операцій за рахунками, відкритих в установах Державної казначейської служби.
- •7. Ревізія розрахункових операцій бюджетної установи.
- •8. Контроль розрахунків з підзвітними особами.
- •9. Контроль розрахунків з оплати праці.
- •10. Завдання, основні напрями і джерела ревізії бухгалтерського обліку та фінансової звітності.
- •11. Перевірка організації облікової і контрольної роботи в бюджетній установі. Перевірка стану бухгалтерського обліку.
- •12. Перевірка достовірності звітності і стану звітної дисципліни.
- •Тема 8. Контроль наявності та руху основних засобів і запасів бюджетних установ.
- •1. Завдання та напрями ревізії, джерела та об’єкти контролю основних засобів і запасів.
- •2. Перевірка стану збереження та обліку основних засобів та запасів.
- •3. Перевірка операцій з надходження та вибуття основних засобів.
- •4. Контроль правильності нарахування зносу необоротних активів.
- •Контроль витрат на ремонт основних засобів.
- •Контроль правильності розподілу запасів за групами.
- •Перевірка повноти оприбуткування запасів.
- •Перевірка правильності проведення переоцінки запасів.
- •Контроль за правильністю списання запасів.
- •10. Перевірка стану обліку запасів.
- •Тема 9. Перевірка державних закупівель.
- •1. Органи державного контролю за здійсненням державних закупівель.
- •2. Державні закупівлі: учасники та умови здійснення.
- •3.Порядок оприлюднення інформації про закупівлю та організація доступу до неї.
- •4. Організація та діяльність комітетів з конкурсних торгів.
- •5.Відкриті торги
- •6. Процедура закупівлі в одного учасника
- •7. Контроль Міністерства економіки за здійсненням державних закупівель
- •8. Контроль органів дкрс державних закупівель
- •Тема 10. Контроль за касовим виконанням державного та місцевих бюджетів.
- •1. Мета і завдання контролю за виконанням бюджетів.
- •2. Контроль за виконанням зведеного місцевого бюджету.
- •3. Контроль законності операцій за рахунками місцевого бюджету.
- •4. Перевірка економічної і контрольної роботи фінансових і казначейських органів.
- •Тема 11. Реалізація матеріалів контрольних заходів.
- •1.Предмет і мета документування контрольних заходів та їх результатів.
- •2.Оформлення матеріалів контрольних заходів.
- •3. Узгодження і підписання матеріалів контролю.
- •4. Реалізація результатів контрольних заходів і застосування процедури відповідальності за допущені фінансові порушення.
- •5. Контроль за станом усунення виявлених порушень і виконанням вимог контролюючого органу.
- •Тема 12. Фінансовий аудит виконання бюджетних програм.
- •1. Поняття і сутність державного фінансового аудиту, його складові.
- •2. Правові засади організації та здійснення державного фінансового аудиту в Україні.
- •3. Мета, завдання і об'єкти аудиту виконання бюджетних програм.
- •4. Методика проведення аудиту виконання бюджетних програм.
- •5. Оформлення і реалізація результатів аудиту.
- •Тема 13. Державний фінансовий аудит виконання місцевих бюджетів
- •1. Поняття, об'єкти і завдання аудиту виконання місцевих бюджетів.
- •2. Методика проведення аудиту виконання місцевих бюджетів.
- •3. Оформлення і реалізація результатів аудиту.
- •Тема 14. Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетних установ
- •1. Поняття, об'єкти і завдання аудиту фінансово-господарської діяльності.
- •2. Методика проведення аудиту фінансово-господарської діяльності.
- •3. Оформлення і реалізація результатів.
- •Тема 15. Державний аудит фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, державного і комунального майна
- •1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту.
- •2. Планування аудиту фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
- •3. Проведення аудиту ефективності діяльності та звітування за його результатами.
- •4. Перевірка виконання пропозицій за результатами аудиту ефективності діяльності.
- •5. Методика аудиту державного і комунального майна.
- •6. Операційний аудит
3. Контроль законності операцій за рахунками місцевого бюджету.
Здійснюючи контроль законності операцій за рахунками місцевого бюджету необхідно перевірити:
1) виконання фінансовими органами чинних нормативних актів щодо бюджету, фінансів і контролю, зокрема Бюджетного кодексу, законів про Державний бюджет за період, що перевіряється, нормативно-правових актів з питань ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання місцевих бюджетів, рішень органів місцевого самоврядування про затвердження відповідних місцевих бюджетів та інших чинних нормативних актів у частині, що стосується цих ділянок роботи фінансових органів;
2) достовірність і неперервність банківських операцій, наявність відповідних додатків, що засвідчують здійснення банківських операцій; відповідність оборотів і залишків за виписками банку даним аналітичного обліку; правильність надходження доходів та їх зарахування до відповідних місцевих бюджетів, за кодами бюджетної класифікації;
3) своєчасність виконання платіжних документів щодо зарахування та списання коштів з рахунків обліку коштів місцевого бюджету. Чи не траплялися випадки затримки проведення цих операцій з вини комерційних банків або через неналежне виконання службових обов’язків працівниками фінансового чи казначейського органів;
4) дотримання встановленого порядку складання, розгляду і затвердження проекту бюджету, який регулюється відповідними законодавчими і нормативними актами. Виконання вимог Бюджетного кодексу щодо змісту та структури рішення про бюджет території. Наявність затвердженого бюджету, розпису доходів і видатків бюджету, бюджетного розпису за місяцями у розрізі головних розпорядників бюджетних коштів, затверджених кошторисів і штатних розписів, планів використання бюджетних коштів підприємствами і організаціями, які є їх одержувачами;
5) дотримання термінів ухвалення рішення про місцевий бюджет. У разі несвоєчасного його затвердження встановити, чи не здійснювалося в періоді до затвердження бюджету фінансування в обсязі понад 1/12 обсягу видатків, визначеного на відповідний період попереднього бюджетного року, та чи не перераховувалися кошти для здійснення капітальних видатків, обмеження щодо яких встановлено ст. 79 Бюджетного кодексу;
6) як збалансовано доходи і видатки в рішенні про затвердження бюджету. Чи не допущено прийняття бюджету з дефіцитом за відсутності джерела його покриття – наявних призначень з бюджету розвитку (для бюджетів АР Крим і міст). Водночас треба врахувати, що затвердження обласних, районних і районних у містах бюджетів з дефіцитом не допускається. У разі встановлення випадків затвердження дефіцитних бюджетів встановити наслідки цього (зростання бюджетної заборгованості тощо);
7) як використано додатково отримані під час виконання бюджету доходи. Чи не спрямовано їх на фінансування не першочергових видатків за наявності потреби в здійсненні видатків за захищеними статтями, зокрема з погашення кредиторської заборгованості;
8) законність і обґрунтованість надання з республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міст Києва і Севастополя бюджетів субвенцій і дотацій;
9) правильність і повнота врахування у складі відповідного бюджету спеціальних фондів, утворених за рішенням державної адміністрації (ради) регіону;
10) чи дотримано рівномірність фінансування видатків бюджету залежно від наповнення дохідної частини та першочергове фінансування заробітної плати, інших соціальних виплат і видатків за захищеними статтями. Чи враховано при фінансуванні установ наявність невикористаних залишків бюджетних коштів на початок року;
11) в якому обсязі у складі бюджету створено резервний фонд; чи не перевищує він одного відсотка обсягу видатків загального фонду відповідного бюджету, що обмежено ст. 24 Бюджетного кодексу. Треба також врахувати, що до складу видатків не включаються кошти на погашення основної суми боргу. Як розподілялися і використовувалися зазначені кошти. Чи використовувалися вони на цілі, фінансування яких можна було передбачити в бюджеті, або спрямовувалися на видатки, не пов’язані з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціально-політичного характеру в обсязі понад 20 відсотків річного обсягу резервного фонду.