
- •Тема 1. Державний фінансовий контроль в умовах ринкової економіки.
- •1. Необхідність та сутність державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки.
- •2. Функції та завдання державного фінансового контролю.
- •3. Об’єкт, суб’єкт, предмет і метод державного фінансового контролю.
- •4. Принципи організації та здійснення державного фінансового контролю.
- •5. Класифікація державного фінансового контролю: види, форми та методи.
- •Тема 2. Історія розвитку державного фінансового контролю.
- •1. Зародження державного фінансового контролю.
- •2. Розвиток державного фінансового контролю у хvііі столітті
- •3. Створення незалежного фінансового контролю у хіх столітті
- •4. Державний фінансовий контроль у хх столітті
- •Тема 3. Система органів державного фінансового контролю в україні.
- •1. Система органів стратегічного управління державним фінансовим контролем в Україні.
- •2. Спеціальні органи державного фінансового контролю в Україні.
- •3. Державний казначейський контроль.
- •4. Муніципальний фінансовий контроль.
- •5. Внутрішньовідомчий державний фінансовий контроль
- •Тема 4. Рахункова палата україни – контролюючий орган верховної ради україни.
- •1. Структура, завдання та функції Рахункової палати України.
- •2. Реалізація повноважень, права та обов’язки працівників Рахункової палати України.
- •3. Характеристика основних форм організації фінансового контролю Рахунковою палатою України.
- •4. Порядок організації роботи Рахункової палати України.
- •Тема 5. Організація контрольно-ревізійної роботи державної контрольно-ревізійної служби в україні.
- •1. Державна контрольно-ревізійна служба України: структура, функції, права та обов’язки її працівників.
- •2. Порядок планування контрольно-ревізійної роботи органами дкрс.
- •3. Організація та порядок проведення планових та позапланових контрольних заходів.
- •4. Порядок документування результатів контрольних заходів.
- •5. Порядок формування звітності про результати фінансового контролю.
- •6. Стандарти державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного та комунального майна.
- •7. Взаємодія органів державного фінансового контролю з правоохоронними органами України.
- •Тема 6. Зарубіжний досвід організації державного фінансового контролю.
- •1. Міжнародні принципи державного фінансового контролю.
- •2. Організація фінансового контролю і аудиту у зарубіжних країнах.
- •3. Міжнародні органи та організації фінансового контролю.
- •Тема 7. Інспектування бюджетних установ.
- •1. Бюджетна установа як підконтрольний об’єкт.
- •2. Перевірка правильності складання та затвердження кошторису бюджетної установи, основні види порушень щодо кошторисів на стадії планування.
- •3. Перевірка правильності виконання кошторису.
- •4. Основні завдання та джерела ревізії грошових коштів бюджетної установи.
- •5. Ревізія касових операцій.
- •6. Ревізія операцій за рахунками, відкритих в установах Державної казначейської служби.
- •7. Ревізія розрахункових операцій бюджетної установи.
- •8. Контроль розрахунків з підзвітними особами.
- •9. Контроль розрахунків з оплати праці.
- •10. Завдання, основні напрями і джерела ревізії бухгалтерського обліку та фінансової звітності.
- •11. Перевірка організації облікової і контрольної роботи в бюджетній установі. Перевірка стану бухгалтерського обліку.
- •12. Перевірка достовірності звітності і стану звітної дисципліни.
- •Тема 8. Контроль наявності та руху основних засобів і запасів бюджетних установ.
- •1. Завдання та напрями ревізії, джерела та об’єкти контролю основних засобів і запасів.
- •2. Перевірка стану збереження та обліку основних засобів та запасів.
- •3. Перевірка операцій з надходження та вибуття основних засобів.
- •4. Контроль правильності нарахування зносу необоротних активів.
- •Контроль витрат на ремонт основних засобів.
- •Контроль правильності розподілу запасів за групами.
- •Перевірка повноти оприбуткування запасів.
- •Перевірка правильності проведення переоцінки запасів.
- •Контроль за правильністю списання запасів.
- •10. Перевірка стану обліку запасів.
- •Тема 9. Перевірка державних закупівель.
- •1. Органи державного контролю за здійсненням державних закупівель.
- •2. Державні закупівлі: учасники та умови здійснення.
- •3.Порядок оприлюднення інформації про закупівлю та організація доступу до неї.
- •4. Організація та діяльність комітетів з конкурсних торгів.
- •5.Відкриті торги
- •6. Процедура закупівлі в одного учасника
- •7. Контроль Міністерства економіки за здійсненням державних закупівель
- •8. Контроль органів дкрс державних закупівель
- •Тема 10. Контроль за касовим виконанням державного та місцевих бюджетів.
- •1. Мета і завдання контролю за виконанням бюджетів.
- •2. Контроль за виконанням зведеного місцевого бюджету.
- •3. Контроль законності операцій за рахунками місцевого бюджету.
- •4. Перевірка економічної і контрольної роботи фінансових і казначейських органів.
- •Тема 11. Реалізація матеріалів контрольних заходів.
- •1.Предмет і мета документування контрольних заходів та їх результатів.
- •2.Оформлення матеріалів контрольних заходів.
- •3. Узгодження і підписання матеріалів контролю.
- •4. Реалізація результатів контрольних заходів і застосування процедури відповідальності за допущені фінансові порушення.
- •5. Контроль за станом усунення виявлених порушень і виконанням вимог контролюючого органу.
- •Тема 12. Фінансовий аудит виконання бюджетних програм.
- •1. Поняття і сутність державного фінансового аудиту, його складові.
- •2. Правові засади організації та здійснення державного фінансового аудиту в Україні.
- •3. Мета, завдання і об'єкти аудиту виконання бюджетних програм.
- •4. Методика проведення аудиту виконання бюджетних програм.
- •5. Оформлення і реалізація результатів аудиту.
- •Тема 13. Державний фінансовий аудит виконання місцевих бюджетів
- •1. Поняття, об'єкти і завдання аудиту виконання місцевих бюджетів.
- •2. Методика проведення аудиту виконання місцевих бюджетів.
- •3. Оформлення і реалізація результатів аудиту.
- •Тема 14. Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетних установ
- •1. Поняття, об'єкти і завдання аудиту фінансово-господарської діяльності.
- •2. Методика проведення аудиту фінансово-господарської діяльності.
- •3. Оформлення і реалізація результатів.
- •Тема 15. Державний аудит фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, державного і комунального майна
- •1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту.
- •2. Планування аудиту фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
- •3. Проведення аудиту ефективності діяльності та звітування за його результатами.
- •4. Перевірка виконання пропозицій за результатами аудиту ефективності діяльності.
- •5. Методика аудиту державного і комунального майна.
- •6. Операційний аудит
6. Ревізія операцій за рахунками, відкритих в установах Державної казначейської служби.
Черговим етапом контрольного заходу в бюджетній установі є ревізія банківських операцій.
Списання коштів з рахунків бюджетної установи на оплату видатків, і готівкою, і шляхом безготівкової оплати, проводиться у суворій відповідності за затвердженим кошторисом.
Джерелами ревізії операцій на рахунках є:
виписки з відповідних рахунків (субрахунків) з додатками, що є підставою для проведення прибутково-видаткових операцій;
копії платіжних доручень, доручень-вимог, книжки грошових і розрахункових чеків тощо;
книги аналітичного обліку інших грошових коштів;
облікові регістри за рахунками 31 «Рахунки в банках», 33 «Інші кошти», книга «Журнал-головна», Баланс.
Завдання ревізії операцій за рахунками:
Перевірка своєчасності, законності, достовірності операцій відображаються на рахунках в банках після надходження або списання грошових коштів.
Контроль за використанням грошових коштів
Контроль за своєчасності надходження за перерахуванням коштів за розрахунок з підрядниками, розрахунки по з/п
Контроль за дотриманням правил та форм розрахунків з покупцями та замовниками.
Контроль за законністю і правильністю операцій в іноземній валюті.
Ревізія операцій за рахунками починається з перевірки наявності усіх виписок банку за кожним особовим рахунком установи і відповідності зазначених у них даних даним бухгалтерського обліку – книги «Журнал-головна». Виписки добираються за хронологічною послідовністю для того, щоб перевірити, чи правильно перенесено залишки з попередньої виписки до наступної.
Не менш важливо пересвідчитися у правильності відображення в обліку сум оборотів за дебетом і кредитом поточного рахунку. За умови, якщо бухгалтерські проведення за банківськими операціями складено правильно, розбіжностей між залишками коштів і сумами оборотів за даними бухгалтерського обліку не може бути.
Одне з найважливіших і обов’язкових завдань ревізії операцій на рахунках в установі банку – перевірка достовірності виписок, які банк видає установі за кожним її рахунком, наявності штампів і підписів працівників установи банку на документах, що додаються.
Ревізор перевіряє наявність усіх додатків до виписок, що засвідчують здійснення тієї чи іншої операції (платіжні доручення, платіжні вимоги-доручення, квитанції та ін.).
У разі відсутності додатків, які підтверджують здійснені операції або якщо у виписках є виправлення, підчищення, ревізор зобов’язаний звірити ці суми з копіями всіх документів в установі банку.
Якщо виникають розбіжності між аналітичним і синтетичним обліками за операціями з поточним рахунком, то необхідно, аж до звірки з книгою «Журнал-головна», переконатися в правильності складання меморіальних ордерів №№ 2, 3 до поточного рахунку. Перевіряється кореспонденція рахунків та визначення сум оборотів.
7. Ревізія розрахункових операцій бюджетної установи.
Завданням ревізії розрахункових операцій є встановлення:
законності здійснення операцій за розрахунками з дебіторами і кредиторами;
дотримання норм законодавства у витрачанні готівки на операційні і господарські витрати;
своєчасності і повноти розрахунків із бюджетом, кредиторами і дебіторами;
дотримання умов договорів поставок і підряду, повноти і своєчасності пред’явлення претензій за порушення договірних зобов’язань;
обґрунтованості отримання, правильності використання і своєчасності погашення кредитів;
достовірності облікових і звітних даних про наявність і зміни сум дебіторської й кредиторської заборгованостей;
дотримання встановлених правил інвентаризації розрахунків.
Усі господарські відносини установи з постачальниками товарів, робіт і послуг, з покупцями, замовниками та іншими дебіторами (які є державними чи приватними підприємствами, організаціями) оформляються угодами.
Угоди можуть укладатися установами винятково в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Витрати за угодами, укладеними без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, здійснюватися не можуть.
Під час ревізії розрахунків передусім належить вияснити правильність відображення за статтями балансу відповідних залишків заборгованості. Для цього треба порівняти залишки за кожним видом розрахунків на початок ревізійного періоду, відображені в регістрах аналітичного обліку, із залишками відповідних статей балансу, перевіряючи кожний вид розрахунків. Потрібно з’ясувати:
причини утворення дебіторської і кредиторської заборгованості і з чиєї вини вона утворилася;
реальність погашення (наявність листів, актів звірки розрахунків, де дебітори визнають свою заборгованість, суми вільних залишків коштів у кредитора);
дотримання термінів позовної давності і заходи, що вживалися для її погашення;
дотримання вимог проведення інвентаризації розрахунків з дебіторами і кредиторами.