Тема 1. Державний фінансовий контроль в умовах ринкової економіки.

План

1. Необхідність та сутність державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки.

2. Функції та завдання державного фінансового контролю.

3. Об’єкт, суб’єкт, предмет і метод державного фінансового контролю.

4. Принципи організації та здійснення державного фінансового контролю.

5. Класифікація державного фінансового контролю: види, форми та методи.

1. Необхідність та сутність державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки.

Реалізуючи контрольну функцію фінансів, органи державної влади та управління здійснюють перевірку правильності вартісного розподілу валового внутрішнього продукту, формування та використання фінансових ресурсів держави, стану збереження та використання державної та комунальної власності.

Державний фінансовий контроль – різновид фінансового контролю, спрямований на дотримання законності, фінансової дисципліни, доцільності та ефективності при формуванні, розподілі, володінні, використанні та відчуженні активів, що належать державі. Державний фінансовий контроль є невід’ємним і важливим складником державного регулювання економіки, оскільки покликаний забезпечити цей процес достовірною інформацією про використання господарюючими структурами фінансових ресурсів, про ефективність здійсненого регулювання та наявність відхилень від встановлених норм, які перешкоджають формуванню, цільовому та ефективному використанню державних фінансових ресурсів, а також дає змогу вжити необхідні заходи для блокування негативних явищ і профілактики їх на майбутнє.

Основною метою державного фінансового контролю є:

1) викриття на підконтрольних об’єктах порушень принципів законності, ефективності, доцільності при формуванні та використанні фінансових та матеріальних ресурсів, відхилень від прийнятих норм, стандартів на якомога ранній стадії;

2) притягнення винних осіб до відповідальності, забезпечення відшкодування завданих збитків;

3) вжиття заходів з метою запобігання таким порушенням у майбутньому.

2. Функції та завдання державного фінансового контролю.

Завданням державного фінансового контролю є забезпечення законності, доцільності та ефективності в процесі формування, розподілу й використання фінансових ресурсів, що належать державі.

Державний фінансовий контроль виконує такі основні функції: профілактичну, інформаційну і мобілізуючу.

Профілактична функція державного фінансового контролю полягає у виявленні умов, що сприяють порушенню норм і стандартів, встановлених законами та нормативно-правовими актами, виникненню безгосподарності, недостач, крадіжок і зловживань, а також у встановленні осіб, винних у фінансових порушеннях, і притягненні їх до відповідальності відповідно до законодавства.

Інформаційна функція державного фінансового контролю зводиться до того, що інформація, отримана в результаті його здійснення, має стати основою для ухвалення відповідних управлінських рішень і вжиття корегувальних заходів, які забезпечать функціонування суб’єкта господарювання відповідно до встановлених державою норм.

Мобілізуюча функція державного фінансового контролю передбачає усунення суб’єктом господарювання наслідків допущених фінансових порушень, умов, що їм сприяли, та розробку організаційно-правових заходів з розповсюдження прогресивних методів господарювання і недопущення фінансових порушень на інших об’єктах державного регулювання.

Основними напрямами державного фінансового контролю є перевірка:

• виконання Законів України, Указів Президента, постанов Верховної Ради, Кабінету Міністрів та інших нормативно-правових актів, які регулюють відносини державної власності, господарські, фінансові і податкові відносини;

• повноти й своєчасності надходження доходів до бюджетів, цільового й економного використання коштів державного та місцевих бюджетів та державних цільових фондів;

• виконання кошторисів бюджетних установ;

• законності й ефективності використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів підконтрольними об’єктами;

• касової дисципліни, законності операцій за рахунками у банках, розрахункових операцій суб’єкта господарювання;

• правильності здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти;

• наявності та руху основних засобів, інших необоротних активів, нематеріальних активів та запасів у бюджетних установах;

• правильності ведення бухгалтерського обліку та достовірності фінансової звітності в бюджетних установах.