54. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений во Франции.

Эта страна наряду с Великобританией является родиной современных политических партий и имеет вековые традиции плюрализма и свободомыслия.

В послевоенный период характер многопартийности несколько раз менялся. В 1958—1981 гг. во Франции существовала доминантно-партийная система, основанная на привилегированном положении влиятельной партии Объединение в поддержку Республики (ОПР), причем название партии впоследствии неоднократно менялось. Это буржуазная центристская партия, основанная в 1958 г. ближайшими соратниками генерала де Голля. Она проповедует традиционные либеральные ценности, выступает за ускоренную европейскую интеграцию при учете интересов Франции. Партийными документами поставлена задача создания массовой и авторитетной политической организации, имеющей поддержку в различных слоях общества под популистским лозунгом: ≪Быть везде≫. Последовательно отстаивается идеология величия Франции и ее культуры, а также идея сильной президентской власти и политической стабильности.

Члены партии ОПР отличаются активным политическим поведением и ведут работу среди различных слоев избирателей. В 1995 г. лидер неоголлистов Ж. Ширак избран на высшую должность Пятой Республики — Президента, в 2002 г. вновь переизбран на эту должность.

Со второй половины XIX в. на французской политической сцене заметно присутствие социалистических организаций. Видная роль им принадлежала и в первый послевоенный период, до конца 50-х гг. Однако современная Французская социалистическая партия (ФСП) была создана в 1971 г. на базе объединения ряда небольших социал-демократических организаций под руководством популярного политика Ф. Миттерана — Президента Франции в 1981 — 1995 гг. ФСП выступает под лозунгами демократического социализма, за справедливое распределение под контролем государства произведенного общественного продукта, в защиту лиц наемного труда и мелких предпринима- телей. С конца 80-х гг. партия переживает серьезный идейнополитический кризис, который еще не преодолен и даже усилился после поражения на последних президентских и парламентских выборах (2002 г.).

На левом фланге действует Французская коммунистическая партия (ФКП), основанная в 1920 г. В 30—50-е гг. она была популярна не только среди лиц, занятых индустриальным или отчасти сельскохозяйственным производством, но и в среде интеллектуалов. Весома роль коммунистов и в Движении сопротивления (1939—1945 гг.). В последние годы усилились криТема 14. Основы конституционного права Франции 237 зисные явления в идеологии и партстроительстве. В последние годы ФКП теряет свой традиционный электорат и былое влияние, уменьшилась членская масса. В целом Компартия дрейфует в сторону традиционной европейской социал-демократии.

ФКП представлена в Парламенте небольшим числом депутатов. В стране существует несколько активных буржуазных партий, блоков и движений: Центр социальных демократов, Республиканская партия, Республиканская партия радикалов и радикал-социалистов, Союз за французскую демократию. На крайне правых позициях стоит группировка Национальный фронт, широко использующая внешне привлекательный, но политически опасный лозунг: ≪Франция только для французов≫.

Статус политических партий определен в самом общем виде в Конституции Пятой Республики. В стране отсутствует подробная законодательная регламентация партийной деятельности. Партии образуются свободно и не обязаны проходить государственную регистрацию, однако должны уважать принципы национального суверенитета и демократии.