- •1. Понятие и значение конституции
- •2. Сущность и содержание конституции в зс.
- •3. Разработка, принятие и изменение конституции в зс.
- •4. Виды конституций в зс.
- •5. Институт конституционного контроля в зс.
- •6. Правовые системы и правовой статус личности в зс.
- •1.2 Правовой статус личности
- •7. Институт гражданства в зс.
- •9. Конституционное закрепление политических прав личности в зс.
- •8. Конституционное утверждение личных прав человека и гражданина в зс.
- •10. Конституционное утверждение экономических, социальных и культурных прав личности в зс.
- •11. Конституционные обязанности личности в зс.
- •12. Права, свободы и обязанности граждан в зс в условиях чрезвычайного (военного) положения.
- •13. Правовые основы создания и деятельности политических партий, общественных организаций и общественных движений в зс.
- •14. Конституционное разделение властей в зс.
- •15. Конституционное единство государственной власти в зс.
- •16. Формы государства в зс.
- •17. Монархия как форма гос. Правления в зс.
- •18. Республиканская форма гос. Правления в зс.
- •19. Формы территор-полит устройства государства в зс.
- •20. Государственно-политические режимы в зс.
- •21. Понятие и принцыпы избирательного права в зс.
- •22. Правовые основы голосования и определение итогов выборов в представительные органы в зс
- •23. Законодательные основы проведения референдума в зс.
- •24. Народная законодательная инициатива в зс.
- •25. Понятие порламента, его структура и процесс формир. В зс.
- •26. Правовой статус члена парламента в зс.
- •27. Внутренняя организация парламента и его полат в зс.
- •28. Юридические полномочия парламента в зс.
- •29. Правовая регламентация деятельности парламента в зс.
- •30. Законодательный процесс в зс.
- •31. Правовое положение, функции и полномочия главы государства в зс.
- •32. Юридический статус порядок формирования состав и полномочия правительства в зс.
- •33. Судебные органы и судебные системы в зс.
- •34. Осуществление судебной власти в зс.
- •35. Органы регионального самоуправления и управления в зс.
- •36. Система органов местного самоуправления в зс.
- •37. Конституционные основы государственности Великобритании.
- •38. Правовой статус личности в Великобритании.
- •39. Законодательное регулирование создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в Великобритании.
- •40. Законодательная власть в Великобритании.
- •41. Система исполнительной власти в Великобритании.
- •42. Судебная власть в Великобритании.
- •43. Местное самоуправление и управление в Великобритании.
- •44. Конституционные основы государственности сша
- •45. Правовой статус личности в сша.
- •46. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в сша
- •47. Законодательная власть в сша.
- •48. Исполнительная власть в сша.
- •49. Судебная система сша
- •50. Американский федерализм.
- •51. Местное самоуправление и управление в сша.
- •52. Конституционные основы государственность Франции.
- •53. Правовой статус личности во Франции.
- •54. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений во Франции.
- •55. Законодательная власть во Франции.
- •56. Исполнительная власть во Франции.
- •57. Судебная власть во Франции.
- •58. Региональное и местное самоуправление и управление во Франции.
- •59. Конституционные основы государственности Германии.
- •60. Правовой статус личности в Германии.
- •61. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в Германии.
- •62. Законодательная власть в Германии.
- •63. Исполнительная власть в Германии.
- •64. Судебная власть в Германии.
- •65. Германский федерализм.
- •66. Местное самоуправление и управление в Германии.
- •67. Конституционные основы государственности рф.
- •68. Правовой статус личности в рф.
- •69. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в рф.
- •2. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •70. Законодательная власть в рф.
- •71. Исполнительная власть в рф.
- •72. Судебная власть в рф.
- •73. Российский федерализм.
- •74. Местное самоуправление в рф.
- •75. Конституционные основы государственности кнр.
- •76. Правовой статус личности в кнр
- •77. Юридическая регламентация создания и деятельности общественных объединений в кнр.
- •78. Высшие органы государственной власти в кнр.
- •79. Высшие органы государственного управления в кнр.
- •81. Региональные и местные органы гос-венной власти, гос-венного управления и общественного самоуправления в кнр.
- •82. Конституционные основы гос-венности Японии.
- •83. Судебная власть в Японии.
- •84. Законодательная власть в Японии.
- •85. Исполнительная власть в Японии.
- •86. Правовой статус личности, политические партии и партийная система в Японии.
47. Законодательная власть в сша.
В соответствии с Конституцией все полномочия законодательной власти принадлежат органу народного представительства — Конгрессу Соединенных Штатов, состоящему из двух палат: Сената и Палаты представителей.
Считается, что Палата представителей представляет интересы всего американского народа, а верхняя палата Конгресса — Сенат — интересы штатов.
Обе палаты избираются на основе всеобщих, прямых, равных выборов при тайном голосовании. Срок полномочий сенаторов — шесть лет, членов Палаты представителей — два года. Конгресс работает сессионно — одна сессия ежегодно с перерывами на каникулы.
Палата представителей состоит из 435 депутатов, избираемых на основе мажоритарной системы относительного большинства без требования кворума. От Пуэрто-Рико избирается резидент, не обладающий правом голоса в палате, но участвующий в дискуссиях. В качестве основных избирательных цензов следует назвать возрастной (возраст кандидатов 25 лет), ценз гражданства (состояние в американском гражданстве не менее семи лет), ценз оседлости (проживание в штате, на территории которого находится избирательный округ). Палата представителей не может быть досрочно распущена.
Палату возглавляет спикер, избираемый самой палатой (ее партийным большинством). Он ведет заседания, направляет законопроекты в комитеты, имеет право голоса и т. д. В состав Сената входят 100 членов, избираемых независимо от численности населения по два от каждого штата на основе той же избирательной системы. Каждые два года проходят выборы одной трети сенаторов. Сенатором может быть избран любой гражданин США при условии состояния его в гражданстве не менее девяти лет, достижения им 30-летнего возраста, проживания в пределах штата. В Сенат входит вице-президент США, который является его председателем, обладающим правом подписания принятых палатой законопроектов. Однако право голоса в ординарной ситуации не имеет.
Члены каждой партии в палатах образуют фракцию, избирающую лидеров, которые практически руководят своими палатами, в то время как партийное меньшинство организует оппозицию. Республиканцы с 2001 г. контролируют нижнюю палату, а с 2002 г. - Сенат.
Важную роль в деятельности Конгресса играют постоянные и временные комитеты, комиссии и подкомиссии, деятельность и компетенция которых строго определена в регламентах палат. Могут создаваться и объединенные комитеты двух палат по разработке проектов законов, проведению совместного обсуждения ряда вопросов. Для преодоления разногласий между палатами создаются согласительные комиссии.
Система парламентских полномочий сформулирована в разд. 8 ст. I Конституции предельно жестко. Это касается предметов ведения, по которым парламент вправе принимать законы. Однако этот перечень нельзя назвать абсолютно исчерпывающим, поскольку парламентская компетенция может быть расширена путем толкования так называемых ≪подразумеваемых полномочий≫.
Компетенция подразделяется на общую, осуществляемую обеими палатами по принятию законов и резолюций в соответствии с установленными Основным законом предметами ведения, и специальную, принадлежащую каждой палате в отдельности. К их общим полномочиям относятся: принятие законов и резолюций в финансово-бюджетной сфере (право введения и взимания налогов, пошлин, акцизов, чеканка монет, займы, регулирование банкротств, принятие федерального бюджета); в сфере обороны и внешних сношений (исключительное право объявлять войну, решать вопросы формирования вооруженных сил, объявлять призыв милиции для отражения вторжения в страну); в сфере организации внутренней политики (учреждение федеральных судов, регулирование порядка приобретенигражданства, патентное и авторское право, регламентация торговли с иностранными государствами, установление единых мер и весов и т. д.).
В законодательном процессе палаты равноправны. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство парламентариев в обеих палатах. Только финансовые законопроекты должны вноситься в Палату представителей.
К специальным полномочиям относятся полномочия каждой из палат по организации процедуры импичмента, избрание Президента и вице-президента, если выборщики не смогут их выбрать.