- •1. Понятие и значение конституции
- •2. Сущность и содержание конституции в зс.
- •3. Разработка, принятие и изменение конституции в зс.
- •4. Виды конституций в зс.
- •5. Институт конституционного контроля в зс.
- •6. Правовые системы и правовой статус личности в зс.
- •1.2 Правовой статус личности
- •7. Институт гражданства в зс.
- •8. Конституционное утверждение личных прав человека и гражданина в зс.
- •9. Конституционное закрепление политических прав личности в зс.
- •10. Конституционное утверждение экономических, социальных и культурных прав личности в зс.
- •11. Конституционные обязанности личности в зс.
- •12. Права, свободы и обязанности граждан в зс в условиях чрезвычайного (военного) положения.
- •13. Правовые основы создания и деятельности политических партий, общественных организаций и общественных движений в зс.
- •14. Конституционное разделение властей в зс.
- •15. Конституционное единство государственной власти в зс.
- •16. Формы государства в зс.
- •17. Монархия как форма гос. Правления в зс.
- •18. Республиканская форма гос. Правления в зс.
- •19. Формы территор-полит устройства государства в зс.
- •20. Государственно-политические режимы в зс.
- •21. Понятие и принцыпы избирательного права в зс.
- •22. Правовые основы голосования и определение итогов выборов в представительные органы в зс
- •23. Законодательные основы проведения референдума в зс.
- •24. Народная законодательная инициатива в зс.
- •25. Понятие порламента, его структура и процесс формир. В зс.
- •26. Правовой статус члена парламента в зс.
- •27. Внутренняя организация парламента и его полат в зс.
- •28. Юридические полномочия парламента в зс.
- •29. Правовая регламентация деятельности парламента в зс.
- •30. Законодательный процесс в зс.
- •31. Правовое положение, функции и полномочия главы государства в зс.
- •32. Юридический статус порядок формирования состав и полномочия правительства в зс.
- •33. Судебные органы и судебные системы в зс.
- •34. Осуществление судебной власти в зс.
- •35. Органы регионального самоуправления и управления в зс.
- •36. Система органов местного самоуправления в зс.
- •37. Конституционные основы государственности Великобритании.
- •38. Правовой статус личности в Великобритании.
- •39. Законодательное регулирование создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в Великобритании.
- •40. Законодательная власть в Великобритании.
- •41. Система исполнительной власти в Великобритании.
- •42. Судебная власть в Великобритании.
- •43. Местное самоуправление и управление в Великобритании.
- •44. Конституционные основы государственности сша
- •45. Правовой статус личности в сша.
- •46. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в сша
- •47. Законодательная власть в сша.
- •48. Исполнительная власть в сша.
- •49. Судебная система сша
- •50. Американский федерализм.
- •51. Местное самоуправление и управление в сша.
- •52. Конституционные основы государственность Франции.
- •53. Правовой статус личности во Франции.
- •54. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений во Франции.
- •55. Законодательная власть во Франции.
- •56. Исполнительная власть во Франции.
- •57. Судебная власть во Франции.
- •58. Региональное и местное самоуправление и управление во Франции.
- •59. Конституционные основы государственности Германии.
- •60. Правовой статус личности в Германии.
- •61. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в Германии.
- •62. Законодательная власть в Германии.
- •63. Исполнительная власть в Германии.
- •64. Судебная власть в Германии.
- •65. Германский федерализм.
- •66. Местное самоуправление и управление в Германии.
- •67. Конституционные основы государственности рф.
- •68. Правовой статус личности в рф.
- •69. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в рф.
- •2. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •70. Законодательная власть в рф.
- •71. Исполнительная власть в рф.
- •72. Судебная власть в рф.
- •73. Российский федерализм.
- •74. Местное самоуправление в рф.
- •75. Конституционные основы государственности кнр.
- •76. Правовой статус личности в кнр
- •77. Юридическая регламентация создания и деятельности общественных объединений в кнр.
- •78. Высшие органы государственной власти в кнр.
- •79. Высшие органы государственного управления в кнр.
- •81. Региональные и местные органы гос-венной власти, гос-венного управления и общественного самоуправления в кнр.
- •82. Конституционные основы гос-венности Японии.
- •83. Судебная власть в Японии.
- •84. Законодательная власть в Японии.
- •85. Исполнительная власть в Японии.
- •86. Правовой статус личности, политические партии и партийная система в Японии.
5. Институт конституционного контроля в зс.
Положение о высшей юридической силе конституции по отношению к другим источникам права лежит в основе концепции конституционной законности. В соответствии с ней любой закон, договор, судебный или административный акт должен соответствовать конституции государства. Если норма, изданная государственными органами, противоречит конституции, то она не будет иметь юридической силы и не должна применяться, поэтому является недействительной.
Теория конституционного контроля в современном понимании впервые появилась в США в деле У. Мербери против Дж. Мэдисона в 1803 г. При рассмотрении данного дела Верховный суд США взял на себя полномочия по осуществлению конституционного контроля, которые в последующем никогда не оспаривались.
В юридической литературе применяют два термина: конституционный надзор и конституционный контроль. Конституционный надзор заключается в проверке акта на его конституционность. При выявлении нарушающего конституцию закона или иного нормативного акта орган надзора не правомочен отменить его.
Конституционный контроль — это особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. Эта форма контроля предполагает, что соответствующие органы, должностные лица, обнаружив нарушающий конституционные нормы акт, правомочны своей властью отменить его. Признание закона (или его части) неконституционным приводит к отмене или объявлению его недействующим.
Объектами конституционного контроля (надзора) могут быть конституционные и обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты парламента или его палат, нормативные акты исполнительных органов власти — правительственные декреты, указы президента (в тех странах, где нет системы административной юстиции). В ряде зарубежных стран орган конституционного контроля (надзора) оценивает конституционность деятельности политических партий (Федеральный конституционный суд Германии, Конституционный трибунал Республики Польша).
В федеративных государствах объектом конституционного контроля (надзора) являются также вопросы разграничения компетенции между союзом и его субъектами; разрешение споров между субъектами федерации. В некоторых субъектах зарубежных федераций для этого созданы органы специальной юрисдикции.
Субъектами конституционного контроля являются государственные органы, должностные лица, граждане, наделенные правом запроса о конституционности того или иного акта. Кроме того, в федеративных государствах этим правом обладают органы государственной власти соответствующего субъекта.
Анализируемые органы внесли существенный вклад в развитие теории федерализма и в дело защиты прав и свобод человека и гражданина.
По содержанию конституционный контроль (надзор) может быть формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов) или материальным (выясняется содержание законов и других нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу конституции), а также абстрактным (осуществляется по инициативе какого-либо из уполномоченных субъектов без конкретного повода) или конкретным (осуществляется только в связи с каким-либо определенным судебным делом).
По времени проведения в практике современных государств выделяются последующий и предварительный конституционный контроль (надзор).
При последующем конституционном контроле проверке подвергаются законы и иные акты, уже принятые и вступившие в силу (в США, Италии, ФРГ). Признанные неконституционными законы (или их отдельные положения) формально утрачивают юридическую силу.
При предварительном конституционном контроле (надзоре) проверке подвергаются законы, находящиеся на рассмотрении парламента. Иными словами, это контроль за конституционностью закона до его вступления в силу, до его промульгации, т. е. обнародования, опубликования главой государства (в Швеции, Франции, Финляндии).
Орган конституционной юрисдикции может признать оспариваемый акт либо противоречащим конституции (неконституционным) полностью или частично, либо соответствующим ей.
В первом случае акт теряет юридическую силу и перестает применяться всеми судами страны, а также другими государственными органами. Вынесенное решение является окончательным и может быть пересмотрено только этим же органом.