- •1. Понятие и значение конституции
- •2. Сущность и содержание конституции в зс.
- •3. Разработка, принятие и изменение конституции в зс.
- •4. Виды конституций в зс.
- •5. Институт конституционного контроля в зс.
- •6. Правовые системы и правовой статус личности в зс.
- •1.2 Правовой статус личности
- •7. Институт гражданства в зс.
- •8. Конституционное утверждение личных прав человека и гражданина в зс.
- •9. Конституционное закрепление политических прав личности в зс.
- •10. Конституционное утверждение экономических, социальных и культурных прав личности в зс.
- •11. Конституционные обязанности личности в зс.
- •12. Права, свободы и обязанности граждан в зс в условиях чрезвычайного (военного) положения.
- •13. Правовые основы создания и деятельности политических партий, общественных организаций и общественных движений в зс.
- •14. Конституционное разделение властей в зс.
- •15. Конституционное единство государственной власти в зс.
- •16. Формы государства в зс.
- •17. Монархия как форма гос. Правления в зс.
- •18. Республиканская форма гос. Правления в зс.
- •19. Формы территор-полит устройства государства в зс.
- •20. Государственно-политические режимы в зс.
- •21. Понятие и принцыпы избирательного права в зс.
- •22. Правовые основы голосования и определение итогов выборов в представительные органы в зс
- •23. Законодательные основы проведения референдума в зс.
- •24. Народная законодательная инициатива в зс.
- •25. Понятие порламента, его структура и процесс формир. В зс.
- •26. Правовой статус члена парламента в зс.
- •27. Внутренняя организация парламента и его полат в зс.
- •28. Юридические полномочия парламента в зс.
- •29. Правовая регламентация деятельности парламента в зс.
- •30. Законодательный процесс в зс.
- •31. Правовое положение, функции и полномочия главы государства в зс.
- •32. Юридический статус порядок формирования состав и полномочия правительства в зс.
- •33. Судебные органы и судебные системы в зс.
- •34. Осуществление судебной власти в зс.
- •35. Органы регионального самоуправления и управления в зс.
- •36. Система органов местного самоуправления в зс.
- •37. Конституционные основы государственности Великобритании.
- •38. Правовой статус личности в Великобритании.
- •39. Законодательное регулирование создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в Великобритании.
- •40. Законодательная власть в Великобритании.
- •41. Система исполнительной власти в Великобритании.
- •42. Судебная власть в Великобритании.
- •43. Местное самоуправление и управление в Великобритании.
- •44. Конституционные основы государственности сша
- •45. Правовой статус личности в сша.
- •46. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в сша
- •47. Законодательная власть в сша.
- •48. Исполнительная власть в сша.
- •49. Судебная система сша
- •50. Американский федерализм.
- •51. Местное самоуправление и управление в сша.
- •52. Конституционные основы государственность Франции.
- •53. Правовой статус личности во Франции.
- •54. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений во Франции.
- •55. Законодательная власть во Франции.
- •56. Исполнительная власть во Франции.
- •57. Судебная власть во Франции.
- •58. Региональное и местное самоуправление и управление во Франции.
- •59. Конституционные основы государственности Германии.
- •60. Правовой статус личности в Германии.
- •61. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в Германии.
- •62. Законодательная власть в Германии.
- •63. Исполнительная власть в Германии.
- •64. Судебная власть в Германии.
- •65. Германский федерализм.
- •66. Местное самоуправление и управление в Германии.
- •67. Конституционные основы государственности рф.
- •68. Правовой статус личности в рф.
- •69. Юридическая регламентация создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений в рф.
- •2. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •70. Законодательная власть в рф.
- •71. Исполнительная власть в рф.
- •72. Судебная власть в рф.
- •73. Российский федерализм.
- •74. Местное самоуправление в рф.
- •75. Конституционные основы государственности кнр.
- •76. Правовой статус личности в кнр
- •77. Юридическая регламентация создания и деятельности общественных объединений в кнр.
- •78. Высшие органы государственной власти в кнр.
- •79. Высшие органы государственного управления в кнр.
- •81. Региональные и местные органы гос-венной власти, гос-венного управления и общественного самоуправления в кнр.
- •82. Конституционные основы гос-венности Японии.
- •83. Судебная власть в Японии.
- •84. Законодательная власть в Японии.
- •85. Исполнительная власть в Японии.
- •86. Правовой статус личности, политические партии и партийная система в Японии.
3. Разработка, принятие и изменение конституции в зс.
По порядку принятия конституции зарубежных стран подразделяются на: октроированные (дарованные); принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом); одобренные на референдуме.
Октроированные конституции (от фр. octroyer — жаловать, даровать) — основополагающие документы, дарованные единоличной властью монарха без участия представительных органов (Катар, Кувейт, Малайзия). Это наименее демократический способ принятия основного закона. Они были распространены в период перехода от абсолютизма к конституционной монархии. В XX в. известны случаи октроирования конституций не только монархами, но и главами государств в республиках (например, в Пакистане в 1962 г. Конституция была октроирована Президентом этой страны, а в Фиджи в 1990 г. — правительством). Первая японская Конституция, принятая в 1889 г., также относится к этой группе.
Способ принятия конституций представительным органом, которым может быть как учредительное собрание (конституционный конвент, учредительный конгресс, конституционное Собрание), так и парламент, образованный на основании предшествующих легитимных актов, сегодня является широко распространенным. В новейшей истории подобный способ применялся в Италии — 1947 г., Индии — 1950 г., Греции — 1975 г.
Учредительное собрание — это специально формируемый с целью выработки и (или) принятия конституции высший государственный орган, избранный народом. Данный орган прекращает свою деятельность после принятия нового основного закона. Так, еще в 1791 г. во Франции одна из первых конституций принималась созванным Учредительным собранием. В последние годы посредством Учредительного собрания были разработаны и приняты подобные основополагающие документы Болгарии, Камбоджи, Бразилии, Колумбии и ряда других стран. Этот способ в юриспруденции получил наименование конституанты.
Принятие конституции законодательным органом — парламентом страны осуществляется в особом усложненном порядке. Как правило, для этого требуется квалифицированное большинство голосов депутатов. Большинство конституций социалистических государств принимались на специальных заседаниях национального парламента.
Во многих странах одобрение проекта основного закона представительным органом не является заключительным этапом, так как после этого проект конституционного текста выносится на референдум, как это было во Франции в 1946 г.
Однако общенациональное голосование может быть использовано недемократическими силами. Так, конституционный референдум применялся после захвата власти военными в Турции в 1961 г., Греции — в 1968 г., Чили — в 1980 г.
Конституции, одобренные на референдуме, по праву считаются демократическими по способу своего принятия. Конституционный референдум получил распространение в послевоенное время. Конституционный проект разрабатывается либо специально созданным для этого учредительным собранием (Конституция Франции 1946 г. — Четвертой Республики), либо правительством (Конституция Франции 1958 г. — Пятой Республики), после чего выносится на референдум. На референдуме принимались такие документы в Ирландии, Дании, Испании, на Филиппинах.
В условиях демократического правления применяется сочетание двух способов: одобрение конституции представительным органом и окончательное утверждение на референдуме.
По способу изменения конституции делятся на гибкие и жесткие. Гибкие конституции могут быть изменены в том же порядке, что и обычный закон. Ими являются, прежде всего, неписаные конституции, а также конституции государств с монархической формой правления (Княжество Монако, ряд государств Ближнего Востока). К жестким относятся те конституции, для внесения изменений и дополнений в которые предусмотрен
особый усложненный порядок. Жесткость конституций может обеспечиваться по-разному: требованием голосования квалифицированным большинством голосов в парламенте (Италия, Япония); принятием поправок на референдуме (Франция); повторным принятием поправок парламентом следующего созыва (Греция); утверждением поправок субъектами федерации (ФРГ, США).