1. Понятие и значение конституции

Термин "конституция" происходит от латинского слова "constitutio" - "устанавливаю, учреждаю". Он встречался еще в первом веке до нашей эры в законодательстве Древнего Рима, обозначая различные акты императора, как правило, закрепляющие устройство государства. В то же время конституция не являлась тогда основным законом государства, актом, обладающим верховенством и высшей юридической силой.

Появление конституций как основных законов государства связано с демократическими революциями XVII-XVIII вв., полномасштабным переустройством власти.

Прообразом первой писаной конституции считают "Plantation Covenant" (колониальный договор), составленный в 1620 году, на основе которого строились правовые отношения на части современных США, именуемой Новой Англией.

В 1787 году был принят первый общегосударственный основной закон - Конституция США. В Европе первые конституции появились во Франции и Польше в 1791 году.

Близкое к современному, всесторонне охватывающее признаки основного закона государства определение конституции сформировалось в науке на рубеже 19-20 веков. Наиболее ярко его выразил немецкий государствовед Г.Еллинек: конституция представляет собой юридический акт, который определяет совокупность органов государства, их компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти.

В материальном смысле конституция - писаный акт, который провозглашает и гарантирует права и свободы человека и гражданина, а равно определяет основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу;

в формальном смысле - конституция - закон, обладающий высшей юридической силой.

Конституция - особый нормативно-правовой акт, существенно отличающийся по своей природе, сущности, юридическим свойствам.

1. Конституция принимается особым субъектом или от имени этого субъекта - народа соответствующего государства.

2. Конституционно-правовые нормы обладают особым, учредительным, характером. Исключительно Конституция учреждает основы экономической и политической системы государства. В соответствии с этими основами в государстве принимается текущее законодательство и осуществляется правовое регулирование. Поскольку она первична по отношению ко всем остальным нормативно-правовым актам, принятие Конституции неизбежно влечет значительные изменения в текущем законодательстве.

3. Особый объект конституционно-правового регулирования, именуемый в науке "всеохватывающим", так как Конституция регулирует фундаментальные отношения во всех сферах жизни общества.

4. Конституция - не только нормативно-правовой, но и политический акт, поскольку она служит средством закрепления господства определенных сил общества или народа в целом, является носителем определенной политической идеологии.

5. Конституция отличается особыми юридическими свойствами:

• верховенство основного закона;

- Конституция обладает высшей юридической силой;

• прямое действие;

• Конституция является ядром правовой системы, базой для развития законодательства.

- для обеспечения стабильности конституционного строя, нормального функционирования правовой системы государство устанавливает особый порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.

- Конституции присуща особая правовая охрана, не свойственная никакому другому нормативному правовому акту.

Значение конституции:

• Утверждает основы конституционного строя страны.

• Закрепляет правовой статус личности.

• Определяет форму государственного устройства страны.

• Устанавливает форму правления и систему органов государственной власти страны.

• Определяет государственно-политический режим в стране.

• Устанавливает систему местного самоуправления.

• Является первоосновой, базой законодательства страны.

Конституция обладает определенными чертами, характеризующими ее взаимодействие с обществом и государством. Можно выделить следующие основные черты конституции:

1) основополагающий характер;

2) учредительность;

3) народность;

4) стабильность;

5) легитимность.