8.12.Защита информации при осуществлении связей с общественностью

В рыночной экономике информация является товаром сама по себе и ее движение должно подчиняться законам товарно-денежных отношений. Каждый руководитель предприятия имеет право на охрану своих информационных интересов. Действующее украинское законодательство предоставляет право руководству предприятия самостоятельно решать многие вопросы обеспечения его информационной безопасности при осуществлении связей с общественностью.

Администрация предприятия имеет право:

• устанавливать порядок определения сведений, составляющих коммерческую тайну;

• определять конкретный состав и общий объем конфиденциальной информации;

• разрабатывать основные элементы системы защиты информации.

При этом, на предприятии может быть создано специальное подразделение, обеспечивающее защиту конфиденциальной информации и тесно взаимодействующей со службой РR предприятия.

При установлении связей с общественностью предприятие имеет право для получения экономических преимуществ перед конкурентами самостоятельно распоряжаться информацией (в том числе патентами, лицензиями, ноу-хау, технологиями и др.), являющейся его собственностью.

Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Организация каналов информационного обмена при установлении связей с общественностью требует ранжирования передаваемых сведений по степени секретности и отнесения той или иной информации к категории коммерческой тайны.

При этом руководители должны учитывать два обстоятельства:

1. в условиях рынка чрезмерно засекречивать информацию невыгодно с экономической точки зрения;

2. нередки случаи, когда под предлогом охраны коммерческой тайны руководители предприятия скрывают сведения и документы, свидетельствующие о фактах злоупотреблений, бесхозяйственности и других нарушениях.

Информация, составляющая коммерческую тайну, может быть классифицирована по следующим видам:

• научно-техническая информация:

-цели и характер проводимых исследовательских работ;

-содержание используемых патентов и лицензий;

-содержание применяемых рационализаторских предложений;

-планы внедрения новых технологий и видов продукции;

-результаты анализа конкурентоспособности выпускаемой продукции;

• производственная информация:

-способы производства и технологии;

-методы и организация управления;

-система организации труда;

-объемы выпуска и планы реализации продукции;

-уровень складских запасов;

-планы инвестиций в новое строительство и реконструкцию производства;

-предполагаемое время выхода на рынок;

-планы рекламной деятельности;

-характер и условия заключения контрактов;

-сведения о поставщиках, потребителях, посредниках и конкурентах, имеющихся в распоряжении руководства предприятия;

• финансовая информация:

-структура капиталов предприятия;

-механизм формирования цен на продукцию;

-размер прибыли и уровень себестоимости продукции;

-организация и размер оборота средств;

-состояние банковских и торговых операций;

-состояние расчетов с клиентами;

-фактическое состояние рынка сбыта;

-сведения об эффективности экспортно-импортных операций;

-уровень платежеспособности предприятия;

-сведения о финансовом положении поставщиков, потребителей, посредников и конкурентов, имеющихся в распоряжении руководства предприятия.

Нельзя скрывать следующую экономическую информацию от общественности:

• о занятии деятельностью, не предусмотренной уставом данного предприятия или запрещенной законами страны;

• о нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей (законов о качестве продукции, защите прав потребителей, рекламной деятельности и др.);

• о чрезмерном загрязнении окружающей среды;

• о нерациональном природопользовании;

• о несоблюдении техники безопасности в производстве, представляющем реальную угрозу здоровью и жизни работникам предприятия;

• о причинах и фактах невыполнения заключенных договоров;

• о возможностях и реальных случаях уклонения от правильной уплаты налогов;

• о фактах проявления недобросовестной конкуренции и др.

Кроме того, коммерческую тайну предприятия не могут составлять следующие данные:

• учредительные документы и устав;

• документы на право занятия предпринимательской деятельностью;

• сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

• документы о платежеспособности;

• сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии вакансий;

• сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения и о размерах причиненного при этом ущерба;

• сведения об участии должностных лиц предприятия в других структурах, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Не подлежит засекречиванию следующая общественно значимая информация:

• чрезвычайные происшествия и катастрофы, стихийные бедствия, их официальные прогнозы и последствия;

• состояние экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, преступности;

• привилегии, компенсации и льготы, предоставляемые государством отдельным гражданам, их категориям, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, территориям и регионам;

• имеющиеся факты нарушения прав и свобод человека и гражданина;

• размеры золотого запаса и государственных валютных резервов страны;

• состояние здоровья высших должностных лиц страны;

• факты нарушения законности органами государственной власти и их должностных лиц.

Отдельные предприятия и организации в процессе повседневной деятельности используют некоторые виды информации, относимые к категории государственной тайны. Руководство таких предприятий должно учитывать этот факт при построении системы информационных взаимосвязей с различными категориями своей общественности. Государство, со своей стороны, законодательно закрепляет некоторые правила допуска предприятий и организаций к информации, содержащей государственную тайну, а также финансирует мероприятия по ее защите.

Допуск предприятий к использованию информации, содержащей государственную тайну, осуществляется по соответствующей лицензии. Условием выдачи лицензии является соблюдение предприятием следующих положений:

• выполнение требований нормативных документов по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;

• наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных квалифицированных сотрудников для работы по защите информации;

• наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

Практика показывает, что при охране коммерческой тайны возможные потери от утечки информации часто имеют конкретную стоимостную оценку. Поэтому и затраты на защиту такой информации должны быть экономически ограничены суммой возможных потерь.

При излишнем засекречивании конфиденциальной коммерческой информации рост расходов на эти цели не адекватен снижению вероятности утечки наиболее ценных сведений.

Целесообразно тщательно охранять как коммерческую тайну только ту часть информации предприятия, которая обеспечивает возможность:

• расширять рынок сбыта продукции;

• существенно улучшать качество выпускаемой продукции;

• заключать особо выгодные сделки с поставщиками, потребителями и другими партнерами по бизнесу.

В наиболее общем виде потери предприятия от несоблюдения условий конфиденциальности при осуществлении информационных взаимосвязей с различными категориями общественности сводятся к тому, что:

• снижаются возможности продажи лицензий на собственные разработки, теряется приоритет в освоенных областях научно-технического прогресса, растут затраты на переориентацию деятельности исследовательских подразделений;

• появляются или искусственно создаются конкурентами трудности в закупках сырья, технологии, оборудования и других компонентов нормальной производственной деятельности;

• ограничивается сотрудничество предприятия с деловыми партнерами, снижается вероятность заключенных выгодных контрактов, возникают проблемы с выполнением договорных обязательств.

Точный стоимостной расчет совокупной величины всех потерь достаточно сложен, трудоемок, а иногда и невозможен из-за отсутствия достоверных исходных данных. Поэтому во многих случаях проводится укрупненная экспертная оценка потерь предприятия, обусловленных несоблюдением требований защиты информации при осуществлении связей с общественностью.

Экономическая безопасность предприятия нарушается еще и в том случае, когда его сотрудники подрабатывают по совместительству в других местах, используя при этом документацию (методики, чертежи, программы и др.), созданную на основном предприятии, но юридически не закрепленную в его собственности. Именно эта интеллектуальная продукция (знания, технологии) нередко составляет наиболее ценный капитал предприятия.

Любой субъект рыночных отношений, использующий такую информацию, обязан заключать с предприятием договор и отчислять ему часть прибыли, получаемой от использования его достижений.

На каждом предприятии построение его внутренней системы защиты информации определяется, прежде всего, следующими факторами:

• финансовые возможности предприятия;

• технические возможности предприятия;

• размещение предприятия;

• размеры предприятия;

• номенклатура выпускаемой продукции или оказываемых услуг;

• система внутреннего документооборота;

• вид защищаемой информации и ее объем.