76. Частное и публичное право в России: современные проблемы становления и развития

Деление на частное и публичное право в разных формах имеется во всех развитых правовых системах.

Деление на частное и публичное право – это разделение на группы, которые систематизируют правовые нормы, служащие для обеспечения общезначимых (публичных) интересов, т. е. интересов государства и общества в целом (конституционное, административное, уголовное, процессуальное, финансовое, военное право), и правовые нормы, которые защищают интересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое право и т. д.).

Публичное право непосредственно связано с публичной властью, которой обладает государство.

Частное право призвано обслуживать прежде всего потребности частных лиц (физических или юридических), которые имеют властные полномочия и выступают как свободные и равноправные собственники. Частное право связывают главным образом с появлением и развитием института частной собственности и отношениями, которые возникают на его основе. Частное право развивалось исторически одновременно с частной собственностью.

Систематизация частноправовых норм реализуется при использовании следующих способов:

1) институционального (наставнического);

2) пандектного (свободного, совокупного).

Соотношение частного и публичного права:

1) частное право – это совокупность правовых норм, которые регулируют и охраняют интересы частных собственников свободных субъектов рынка, а также их отношения в процессе производства и обмена. В то же время публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок работы органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, иных государственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на действующий порядок;

2) частное право не может осуществляться без публичного, так как последнее служит для охраны и защиты первого;

3) частное право в своей реализации опирается на публичное. В общей правовой системе публичное и частное право тесно взаимосвязаны, и их разграничение до какой-то степени является условным.

Частное право является правом лично-свободным. В своих границах субъект может реализовывать его в произвольном направлении. Частноправовая мотивация имеет только известный предел действию иных мотивов (альтруистических, эгоистических и пр.). Иначе публично-правовая мотивация самостоятельно указывает на направление, в котором право осуществляется и исключает действие иных мотивов.

Основная функция частного права состоит в распределении материальных и иных благ, в фиксировании их за конкретными субъектами.

Основная функция публичного права состоит в регуляции отношений между людьми велениями, которые исходят от единственного центра, каким является государственная власть.

Мировая юридическая практика показывает, что частное и публичное право как правовые институты играют позитивную роль в поддержании рационального баланса социальных интересов, более гибком взаимодействии динамично развивающихся общественных отношений, защите и осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Частное право является основой предпринимательства, рыночной экономики. При этом современное частное право подразделяется на два вида: договорное и корпоративное.

Частное право – это главным образом «рыночное право», играет важную роль в создании единого правового пространства, а публичное право реализует воздействие на интересы государственные и межгосударственные.

77. Понятие, признаки и виды правовых отношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношений.

Правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права, участники которых обладают взаимной совокупностью субъективных прав и юридических обязанностей, гарантируемые государством.

Признаки:

-это общественные отношения, которые возникают на основе норм права и регулируются ими

-возникают только между людьми

-представляют собой связь с субъектами права, взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают в соответствии с требованиями норм права.

-имеют сознательно волевой характер

-представляют собой средство конкретизации субъективных прав и юридических обязанностей для индивидуальных субъектов

-гарантируются государством. В необходимых случаях охраняются ими принудительно.

Виды правоотношений:

1) По отраслевому признаку: конституционные, гражданско-правовые, административно правовые и т. д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений.

2) По характеру содержания правоотношения подразделяются:

-Общерегулятивные правоотношения появляются у субъектов непосредственно из закона. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы).

-Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами.

-Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы.

3) В зависимости от степени определенности сторон правоотношения могут быть относительными и абсолютными. В относительных конкретно (поименно) определены обе стороны (покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик). В абсолютных названа лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона – это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающие из права собственности, авторского права).

По характеру обязанности правоотношения делятся на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных действий, а право другой – лишь в требовании исполнить эту обязанность. В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами.

Состав правоотношения включает в себя: субъект, объект правоотношений.

Субъект (физические и юридические лица):

-индивидуальные: граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства;

-коллективные: государство, государственные органы, иные юридические лица – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, и отвечает по обязательствам этим имуществом.

Субъект должен обладать правосубъектностью:

-правоспособность – урегулированная нормой права способность лица иметь права и юридические обязанности

-дееспособность – способность лица своими действиями осуществлять права и нести обязанности

-деликтоспособность – способность лица отвечать за свои поступки. Зависит от степени виновности и дееспособности. Объектом правовых отношений является то, по поводу чего участники вступают в отношения. Объектами могут быть предметы материального мира, продукты духовного творчества людей, личные неимущественные блага.

78. Понятие и виды субъектов права. Правосубъектность индивидуального лица: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Особенности правосубъектности коллективного субъекта.

Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.

Виды: индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным субъектам (физическим лицам) относятся:

1) граждане; 2) лица с двойным гражданством; 3) лица без гражданства; 4) иностранцы. Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных Силах и т.п.

К коллективным субъектам относятся:

1)Государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые — с субъектами Федерации, в гражданско-правовые — по поводу федеральной государственной собственности и т.п.);

2)Социальные общности (народ, нация, на-селение региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях.

3) государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций (органы государства, выполняющие функции управления и принуждения, обладающие властными полномочиями

государственные учреждения, занимающиеся социально культурной деятельностью)

4) негосударственные организации (относятся органы и учреждения местного самоуправления, общественные и частные коммерческие организации).

Правосубъектность есть предусмотренное нормами права свойство быть участником правоотношений. Это определенное правовое состояние конкретного субъекта права, состоящее из двух элементов – правоспособности и дееспособности.

Индивиды или физические лица– основная часть субъектов права. К индивидам относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Правосубъектность есть предусмотренное нормами права свойство быть участником правоотношений.

Правоспособность– это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Разновидности дееспособности – сделкоспособность, т. е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Виды дееспособности:

1)полную (с 18 лет);

2)частичную (с 14 до 18 лет).

Так, по гражданскому законодательству малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны, ограничены в дееспособности малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние – в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 и 28 Гражданского кодекса РФ).

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 Гражданского кодекса РФ). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией и производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.Судом признаются недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). Законом предусмотрена также возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 Гражданского кодекса РФ). Ограниченно дееспособный может совершать сделки (за исключением мелких бытовых) по распоряжению имуществом лишь с согласия попечителя.

79. Понятие и структура субъективного права. Юридическая обязанность: понятие, разновидности.

Правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права, участники которых обладают взаимной совокупностью субъективных прав и юридических обязанностей, гарантируемые государством.

Состав правоотношения строится на двух элементах: права и обязанности.

Субъективное право – это мера возможного поведения субъекта, обеспечиваемая исполнением юридической обязанности другой стороны, и гарантируемая государством. Включает 3 правомочия:

-право вести себя определенным образом

-право требовать от другой стороны добросовестного и в полном объеме исполнения обязанностей

-право в случае необходимости обращения в компетентные органы за защитой своего права.

Субъективные права возникают на основе норм объективного права, например, гражданин имеет право на льготу по налогам в силу того, что она предусмотрена в нормах налогового права. Объективное право – это предусмотренная нормой права вид, мера, масштаб должного поведения участника правоотношения.

Юридическая обязанность – это мера должного поведения лица соответствующей норме права и обеспеченная возможностью государственного принуждения. Виды:

-активная (состоит в совершении определенных действий)

-пассивная (в воздержании от совершения определенных действий)

Включает в себя элементы:

-необходимость совершить определенные действия

-необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного

-необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований

-необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.