- •1. Понятие, признаки и виды организаций.
- •2. История развития теории управления. Основные концепции управления.
- •3. Школа научного управления.
- •4. Административная (классическая) школа управления.
- •5. Школа человеческих отношений.
- •6. Управление социально-экономическими системами.
- •7. Коммуникации в процессе управления, их виды. Процесс коммуникации.
- •8. Основные черты и тенденции развития современного менеджмента.
- •Современные тенденции развития менеджмента.
- •9. Общие функции управления.
- •10. Управление социально-экономическими системами.
- •11. Организационная культура и ее значение в управлении.
- •12. Основные типы организационных структур управления. Их сравнительная характеристика.
- •13. Экспертные методы разработки и принятия управленческих решений.
- •14. Методы моделирования и оптимизации решений.
- •15. Стиль руководства в процессе принятия управленческих решений.
- •16. Системный подход в управлении.
- •17. Ситуационный подход к управлению организацией.
- •18. Внешняя и внутренняя среда организации, ее основные факторы.
- •19. Планирование как функция управления.
- •20. Организация как функция управления
- •Постановка задач и установление критериев его выполнения.
- •21. Мотивация деятельности в менеджменте.
- •22. Контроль как функция управления
- •23. Линейно-функциональная организационная структура. Ее характеристика.
- •24. Дивизиональная структура организации и ее особенности.
- •25. Проектная и матричная организационные структуры, специфика их применения.
- •26. Система методов управления.
- •27. Административные методы управления
- •28. Экономические методы управления.
- •29. Социально-психологические методы управления
- •30. Сущность федеративного государственного устройства.
- •31. Конституция рф о российской модели государственного управления.
- •32. Государство как основной институт политической системы общества.
- •1. Властные системы: органы законодательной власти; органы исполнительной власти; органы судебной власти.
- •3. Органы защиты: вооруженные силы; национальная гвардия, внутренние войска, жандармерия, карабинеры и т. П.; органы безопасности; пограничная служба, пограничные войска, пограничная стража.
- •33. Система органов исполнительной власти рф.
- •34. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •35. Система органов законодательной власти в рф.
- •36. Основные задачи социальной политики в рф.
- •37. Система органов судебной власти в рф.
- •Органы судебной власти
- •38. Задачи государственного регулирования экономики.
- •39. Формы государственного управления.
- •40. Методы государственного управления.
- •41. Структура системы государственного управления в рф.
- •42. Территориальная организация государственного управления.
- •43. Принципы государственного управления.
- •44. Функции государственного управления.
- •45. Основные черты унитарного и федеративного государства.
- •Основные признаки унитарного государства
- •Виды унитарных государств
- •46. Федеральное Собрание в системе государственного управления.
- •47. Разновидности политических режимов. Демократия.
- •48. Основные особенности российского федерализма.
- •49. Основные характеристики правового государства.
- •50. Сравнительная характеристика президентской и парламентской форм республиканского правления.
- •51. Правовые основы местного самоуправления в рф.
- •52. Основные типы муниципальных образований в рф.
- •53. Компетенция органов местного самоуправления в рф.
- •1. По характеру исполняемых функций:
- •2. По уровню управления:
- •1. Организационно-административные вопросы:
- •2. Экономические вопросы:
- •3. Вопросы социально-культурного значения:
- •54. Основные проблемы становления местного самоуправления в рф.
- •55. Пути совершенствования системы местного самоуправления в рф.
- •56. Права муниципального образования.
- •57. Функции местного самоуправления.
- •58. Основные модели местного самоуправления. Англосаксонская и континентальная модели
- •59. Муниципальная служба.
- •Классификация должностей муниципальной службы
- •60. Современные технологии в сфере государственного управления.
- •1. Внедрение технологий «электронного правительства»
- •2. Создание единой государственной системы управления и передачи данных (егсупд)
- •3. Информатизация регионов
- •4. Разработка автоматизированной системы «Государственный регистр населения» (ас грн)
- •5. Внедрение электронной системы государственных закупок на основе технологий электронно-цифровой подписи
- •6. Создание информационных систем для предоставления гарантированного пакета электронных услуг деловым кругам и населению
16. Системный подход в управлении.
Системный подход в управлении рассматривает организацию как многоплановое явление, обладающее множеством связей с внутренним и внешним окружением.
Принципиальные отличия системного подхода от одномерных учений:
системный подход исходит из многомерности управления ею;
системный подход считает необходимым учет в управленческой деятельности влияния и взаимодействия множества факторов, находящихся как внутри, так и вне организации и оказывающих прямое и косвенное воздействие на ее функционирование.
Системный подход:
организацию рассматривает как социотехническую систему (открытую или закрытую);
обосновывает зависимость организации от переменных факторов внешней и внутренней среды.
Говоря о развитии системного подхода, можно выделить 2 основных этапа. Первый этап связан с успехами естественных наук на рубеже XIX—XX вв. Именно в это время А. Богданов создал свою тектологию, которую считают одним из самых ранних вариантов «общей теории систем». Второй этап — 50—60-е гг. XX в., очередной триумф точных наук (ядерная физика, кибернетика, космос) и создание «общей теории систем».
Главным признаком системы является наличие элементов и связей между ними, а в качестве основных ее характеристик рассматривают следующие.
Целостность. Свойства системы не сводятся к сумме свойств ее элементов, с другой стороны — из суммы свойств элементов нельзя сделать вывод о свойствах самой системы. Целостность системы — это новые, иные свойства или качества системы в целом, появляющиеся только в результате системного объединения элементов.
Зависимость. Каждый элемент системы, свойства и отношения зависят от их места и функций (значения, назначения) внутри этой системы.
Структурность. Можно зафиксировать и описать систему через определение ее структуры, размещение элементов системы в пространстве и во времени и фиксацию сети связей и отношений этих элементов.
Границы системы. Систему можно выделить (отграничить) из окружающей среды путем определения ее границ.
Иерархичность. Части, подсистемы и элементы системы ранжированы, в определенном порядке разделены по уровням.
В системном подходе используют понятия «открытой» и «закрытой» системы. Закрытые системы в управленческой версии системного подхода существуют только как предмет исследований, поскольку в реальной жизни таких систем почти нет. Закрытая система полностью автономна, она не взаимодействует с окружающей средой и не зависит от нее. Современные теории, конечно же, базируются на понимании организации именно как открытой системы.
Современные же трактовки системной концепции в меньшей степени говорят о всеобщности характеристик и принципов системы. Так, целостность как проявление особых системных свойств может проявляться только в социальных (человеческих) системах деятельности в виде синергетического эффекта, который не заложен, например, в машине.
17. Ситуационный подход к управлению организацией.
Основоположники ситуационного подхода в менеджменте, пожалуй, впервые обратили внимание на внешнее окружение организации как на динамичную, сложную и гетерогенную систему. Английские исследователи Том Бернс и Джеральд СталкерBurns, T., Stalker G.M. The Management of Innovation. London:Tavistock, 1961., вслед за ними американские авторы Пол Лоуренс и Джей Лорш сформулировали главные положения ситуационной теории.
Внешняя среда выступает по-разному в отношении различных частей организации. Фрагменты внешней среды имеют различную подвижность и сложность, и их влияние на организацию носит ситуационный характер.
Взаимодействие организации с внешней средой трактуется как неустойчивое равновесие и эквилибрический баланс, из чего вытекает, что стандартные процедуры, жесткие правила, инструкции слабо применимы в условиях высокой неопределенности управленческих ситуаций.
Каждая подсистема или подразделение организации по-своему реагирует на одни и те же внешние воздействия в зависимости от вида деятельности, технологии, структуры и фактора внешней среды. Управление в этом случае представляет собой поиск оптимальных моделей взаимодействия каждой подсистемы с ее фрагментом окружения и внесение адекватных изменений в их деятельность — соответственно конкретным ситуациям.
Согласно ситуационному подходу современная деловая организация трактуется как сложная, комплексная и многоуровневая система, состоящая из подсистем, обеспечивающих решение разнородных задач. Эти подсистемы рассматриваются как достаточно автономные и выполняющие разнотипную деятельность, контактирующие со своим фрагментом внешней среды и опирающиеся на определенный тип профессионалов и технологию. Для каждой из них характерны свои закономерности функционирования. При этом структура организации, состояние ее подсистем, способы целедостижения считались зависимыми от состояния и типа фрагментов среды, с которыми они взаимодействовали. Акцент делается на сознательном изменении структуры и свойств организации в ответ на требования внешней среды.
Ситуационный подход ориентирует одни и те же функции управления реализовывать по-разному в различных ситуациях. Задача менеджмента состоит в том, чтобы на основе всестороннего анализа формирующих эти ситуации факторов подобрать соответствующие приемы и методы решения возникающих проблем с учетом их достоинств, недостатков и реальных возможностей (принцип «пожарной команды»).
Реализация ситуационного подхода требует от менеджеров глубоких знаний и умений ориентироваться в меняющейся обстановке.
Центральным понятием ситуационного подхода является ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств или факторов, которые сильно влияют на организацию в данное конкретное время.
Методология ситуационного подхода основана на следующих требованиях:
Руководитель должен быть знаком с методами профессионального управления, которые на практике доказали свою эффективность. Это требование подразумевает понимание процесса управления, психологии индивидуального и группового поведения, системного анализа, количественных методов принятия решений.
Руководитель должен уметь предвидеть вероятные последствия от применения разных подходов и методик управления, каждая из которых имеет свои сильные и слабые стороны в случае, когда они применяются в конкретной ситуации.
Руководитель должен правильно понимать ситуацию. Необходимо правильно оценить обстановку и определить, какие факторы являются наиболее важными в данной ситуации и какой вероятный эффект может повлечь за собой изменение одного или группы факторов.
Руководитель должен увязывать конкретные приемы, имеющие наименьшие негативные последствия, с конкретными ситуациями, обеспечивая тем самым наиболее эффективное достижение целей организации в существующих условиях.
Успех ситуационного подхода в значительной мере зависит от точного определения наиболее значимых факторов или переменных, влияющих на организацию и процесс принятия управленческих решений. Если это не будет сделано, то невозможно полностью оценить какой-либо метод управления и приспособить его к ситуации. Оценка ситуации является важным этапом решения любых организационных проблем.
