3.4. Стратегии перехода к формированию финансовой отчетности в соответствии с мсфо.
Переход компании на составление отчетности в соответствии с МСФО представляет собой довольно сложный процесс. В помощь компаниям, вступившим на этот путь, Комитетом по МСФО разработан МСФО (IFRS) 1 «Первое применение МСФО». Данный стандарт является обязательным к применению всеми компаниями, которые впервые подготавливают финансовую отчетность в соответствии с МСФО, и содержит четкий алгоритм подготовки такой отчетности. Однако в современных условиях речь идет уже о глобальной трансформации системы учета в масштабах всей страны. Причем данный процесс должен проходить одновременно с переходом на МСФО непосредственно внутри российских компаний.
Таким образом, опять же, необходимо выделить два уровня, на которых должны проходить преобразования: микроуровень (внутри компании) и макроуровень (в государственном масштабе). Меры, принимаемые на обоих уровнях должны последовательно решать существующие проблемы отечественной системы учета. Также необходимо постоянно поддерживать обратную связь микроуровня уровня с макроуровнем. Это позволит трансформировать существующую систему учета, принимая во внимание специфику бизнеса отдельных компаний и при необходимости создавая специальные правила для той или иной отрасли.
Разные источники предлагают свои модели перехода на формирование отчетности в соответствии с МСФО, подходящие для российских компаний. Вот некоторые из них:
Стратегия№1:37
1. Анализ бухгалтерской информации предприятия, составление пробных балансов.
2. Составление корректировочных проводок и реклассификация счетов преобразованного оборотно-сальдового баланса на МСФО.
3. Подготовка финансовых отчетов компании в соответствии с требованиями МСФО.
В ходе реализации данной модели должны быть осуществлены следующие этапы трансформации отчетности компании:
1) Анализ применяемой учетной политики и состояния бухгалтерского учета на предприятии.
2) Составление пробных балансов на начало и на конец отчетного периода на основе существующих остатков по Главной книге или оборотно-сальдового баланса.
3) Анализ счетов оборотно-сальдового баланса и подготовка рабочих документов.
4) Составление и согласование предлагаемых корректировочных проводок с работниками компании.
5) Внесение корректировочных проводок и приведение счетов в соответствие с предлагаемым Планом счетов и международными стандартами финансовой отчетности и составление преобразованного баланса на конец периода.
6) Разработка Плана счетов в соответствии с МСФО и составление проводок по реклассификации.
7) Подготовка рабочих таблиц для составления отчета о прибылях и убытках в соответствии с МСФО.
8) Подготовка информации и рабочих таблиц для составления отчета о движении денежных средств.
9) Подготовка форм финансовой отчетности и раскрытия к ним.
Стратегия№2:38
Определение отчетной даты и даты перехода.
Формирование учетной политики в соответствии с МСФО.
Определение статей активов и обязательств по МСФО.
Оценка активов и обязательств по МСФО.
Корректировка величины капитала и резервов.
Стратегия№3:39
Разработка учетной политики, основанной на принципах и методах МСФО.
Создание рабочего плана счетов с составлением соответствующих корректировочных и реклассифицирующих бухгалтерских записей.
Разработка методики корректировки порядка отражения отдельных элементов бухучета (основных средств, нематериальных активов, финансовых вложений, запасов, обязательств, капитала) в финансовой отчетности по МСФО с учетом отраслевой и индивидуальной специфики предприятия.
Корректировка содержания форм финансовой отчетности для данного предприятия с учетом требований МСФО.
Автоматизация процесса трансформации.
В целом, все 3 стратегии включают схожие этапы. Поэтому, совместив их, можно выделить общую программу преобразований системы учета предприятия, состоящую из 3 стадий (рис. №1).
Рис. №1: Стратегия преобразования системы учета предприятия.
Важной стадией здесь является процесс автоматизации. Он не только позволяет эффективно завершить переход на международную систему учета, но также обеспечивает компанию рядом преимуществ, таких как:
снижение рисков в области системы бухгалтерского и налогового учета;
снижение трудоемкости функций бухгалтерии по регистрации хозяйственных операций и формированию бухгалтерской и налоговой отчетности;
возможность профессионального роста учетных работников в результате изменения структуры их функций.
В то же время на государственном уровне должны быть предприняты меры, обеспечивающие компаниям поддержку в их стремлении перейти к составлению отчетности в соответствии с Международными стандартами. Можно выделить 3 направления для осуществления этой поддержки: законодательство, подготовка кадров, финансирование. Рассмотрим подробнее мероприятия, которые необходимо осуществить на каждом из уровней.
Законодательная поддержка перехода на МСФО:
Необходимо создать механизм поддержки внедрения МСФО в России, предусматривающий как поддержку компаний, уже применяющих МСФО, или собирающихся начать их применение, так и поддержку российских инвесторов на рынке капитала в части получения достоверной информации, составленной по МСФО. В отношении компаний, являющихся участниками рынка ценных бумаг, должно быть осуществлено введение соответствующих требований к раскрытию этой информации.
Требуется внесение изменений и дополнений в законодательство об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг в части раскрытия и аудита сводной финансовой отчетности по международным стандартам, а также в части требований к листингу ценных бумаг на организованном рынке.
Нужно придать МСФО правовой статус в РФ, возможно, взяв за образец создаваемый в ЕС механизм "поддержки МСФО". Также необходимо создать общественный орган, состоящий из специалистов по МСФО, действующий при поддержке государственных органов.
Необходимо внести изменения в "Закон об аудиторской деятельности" в части придания соответствующего статуса аудиту отчетности, подготовленной в соответствии с МСФО.
В дальнейшем целесообразно создать условия, при которых МСФО можно будет применять в качестве единой основы для подготовки финансовой отчетности с целью раскрытия информации о финансовом состоянии компании, корпоративных событиях и существенных фактах хозяйственной деятельности, для использования показателей отчетности по МСФО, а также для целей корпоративного права (расчета чистых активов, дивидендов и т.д.).
Необходимо создать механизм контроля за применением МСФО на базе профессиональных организаций и крупных аудиторских компаний. Требуется участие государства в процессе контроля за соблюдением требований к раскрытию информации и ее достоверности, в соответствии с законодательством об акционерных обществах и рынке ценных бумаг. Для этого необходимо повысить роль ФКЦБ России в части контроля за деятельностью аудиторов на рынке ценных бумаг.
Кадровая поддержка внедрения МСФО:
Необходима разработка программы обучения МСФО для бухгалтеров, аудиторов и работников налоговых служб как пользователей финансовой отчетности.
Требуется разработка и введение программы непрерывного образования и сертификации бухгалтеров и аудиторов, соответствующей требованиям Международной федерации бухгалтеров.
Необходимо принятие концепции обучения специалистов по МСФО в России в рамках сертифицирующей организации.
Финансовая поддержка перехода на МСФО:
Необходимо финансирование следующих мероприятий:
организационные работы по разработке уточненного варианта перевода МСФО;
разработка уточненного варианта перевода Международных стандартов аудита;
разработка концепции и создание системы регулирования ответственности аудиторов по международной отчетности;
создание Общественного Совета по МСФО, закрепление его полномочий;
создание саморегулируемой организации по МСФО (единой для бухгалтеров и аудиторов);
разработка требований к тендеру по выбору организации для разработки методических рекомендаций;
разработка методических рекомендаций по МСФО;
разработка базового комплекта практических рекомендаций, применимых во всех или в большинстве отраслей;
разработка отдельных пакетов практических рекомендаций по различным секторам экономики;
создание толковых словарей терминов МСФО;
организация процесса обучения и сертификации государственных служащих, работающих с отчетностью по МСФО;
прочие мероприятия.
Таким образом, пока каждая отдельная компания будет реализовывать свою стратегию перехода на МСФО, государство с помощью вышеперечисленных мер обеспечит решение таких важных проблем реформирования отечественной системы учета, как ее ориентация на потребности государственных органов, формальный подход к финансовому учету, включающий недостатки современного законодательства, и нехватка квалифицированного персонала.