11. Лицензирование водопользования.

Государственная система лицензирования недр, ее задачи и организационно правовое обеспечение.

Предоставление недр в пользование оформляется спец государс-ым разрешением в вие лицензии - спец разрешительный документ, являющийся трехсторонним договором, определяющий вид и место, условия недропользования. Лицензия выдается на ограниченный срок:

-ГРР до 5 лет

-добыча пи на срок действия горнодобывающего предприятия, но не более 20 лет

-для добычи ПВ не более 25 лет

Допускается предоставление лицензии на несколько видов пользования недрами. Государственная система лицензирования - единый порядок предоставления лицензий включающий информацию, научно – аналитич., эконом. и юридич. подготовку материалов и их оформления. Задачей государственной системы лицензирования является обеспечение:

-практической реализации государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы, защиты интересов национальной безопасности РФ

-социальных, экономических, экологических и др интересов населения проживающего на данной территории, и всех граждан РФ

-равных возможностей всех юридических лиц и граждан в получении лицензии

-развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами

-необходимых гарантий владельцам и защиты их права пользования недрами

Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы. Они:

-подготавливают и утверждают перечень объектов, предполагаемых для предоставления в пользование, и условия их предоставления

-обеспечивают функционирование госуд системы лицензирования за исключением лицензирования пользования участниками недр, распоряжение которыми относиться к компетенции субъектов РФ

-осуществляют подготовку условий пользования участками недр для целей геологического изучения, разработки и добычи пи в отношении каждого участка недр за исключением участков недр, распоряжение которыми относиться к компетенции субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ в отношении участков недр, находящихся на их территории:

-обеспечивает функционирование госуд сист лицензирования, пользования участками недр распоряжение которыми относиться к компетенции субъектов РФ

-осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение -//-

-могут представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования и пользования участками недр, усл-ям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.

12. Гидрогеологическое районирование территории России.

Гидрогеологическое районирование — это выделение гидрогеологических районов по тем или иным гидрогеологическим показателям или по их совокупности. В зависимости от целей и задач исследований оно проводится в разном масштабе, с раз­ной детальностью, с учетом разных факторов формирования. Гид­рогеологические районы — это части территории, характеризую­щиеся общностью гидрогеологических условий. В зависимости от целей и задач районирования определяются факторы (показа­тели) районирования, степень его детальности и глубина, выби­рается масштаб районирования и картирования. Основные факторы гидрогеологического районирования: 1) физико-географические (рельеф, климат, почвенно- растительный покров, гидрография); 2) гидрологические; 3) гео­логические (стратиграфия, возраст и генезис водовмещающих и водоупорных пород, их состав и растворимость; геологическая структура территории; тектоника и неотектоника; сейсмичность и вулканизм; системы водоносных трещин, в том числе и круп­ные зоны водоносных разломов); 5) гидрогеологические (тип водо­носности пород; площадь распространения, глубина залегания и мощность водоносных зон и горизонтов, водоупорных толщ и ком­плексов; характер стока подземных вод; области питания, погло­щения и разгрузки подземных вод, их режим и ресурсы; физиче­ские и химические свойства подземных вод; распределение твер­дой, жидкой и парообразной фаз подземных вод по площади и глубине; гидродинамическая, гидротермическая, гидрохимическая зональность и поясность); 6) народнохозяйственные (размеще­ние основных водоносных горизонтов и трещинных зон, пригод­ных для практического использования в различных целях; санитарно-гидрогеологическое районирование). В основу гидрогеоло­гического районирования может быть положен тот или иной фак­тор или иное их сочетание. зависит от целей и задач гидрогеологических исследовании, именно они определяют детальность исследований, масштаб составляемых гидрогеологических карт и степень детальности гидрогеологиче­ского районирования и описания подземных вод. Принципы: 1) на геологической основе. Одно предусматривает раздельное районирование артезианских и грун­товых вод и может быть названо аналитическим, поскольку со­провождается анализом и расчленением гидрогеологического раз­реза на верхнюю (грунтовые воды) и нижнюю (артезианские воды) части. 2) бассейнового районирования. в ранге наиболее крупных надпорядковых структур выделяются гидрогеологические регионы, приуроченные к платформам или системам складчатых областей. В пределах регионов выделяются гидрогеологические структуры: 1.Артезианские бассейны — бассейны преобладающего рас­пространения пластовых подземных вод. 2. Бассейны трещинных вод— бассейны преобладающего рас­пространения трещинных, трещинно-жильных и карстовых вод.3. Бассейны трещинно-пластовых и пластово-тре­щинных вод — это промежуточные бассейны между двумя вышена­званными крайними типами бассейнов. Они могут иметь как мульдообразное синклинальное строение, так занимать и положительные формы рельефа. Поэтому при выделении на карте бассейнов этого типа ука­зываются формы рельефа. Супербассейны — наложенные бассейны вулканогенных струк­тур. Вулканогенные структуры могут быть наложены на артезианские бассейны и бассейны трещинных вод. За единицу рай­онирования можно принять гидрогеологический район или бассейн подземных вод. о Под элементарным гидрогеологическим райо­ном понимается территория распространения бассейнов подзем­ных вод. Бассейны приурочены к гидрогеологическим структурам. Под гидрогеологической структурой геологическая структура, ее часть или совокупность нескольких геологических структур, в пределах которых имеет место сход­ство условий формирования, залегания, накопления, движения и разгрузки подземных вод в процессе развития земной коры. Гид­рогеологическая структура—это вместилище подземных вод, гид­родинамически более или менее обособленное от смежных струк­тур. Понятие «гидрогеологическая структура» от­носится к некоторому объему, а «гидрогеологический район» — к площади, участку земной поверхности, в пределах которого тот или иной бассейн, та или иная гидрогеологическая структура или их совокупность выходят на поверхность; точнее, гидрогеологи­ческие районы — это проекция гидрогеологических структур на поверхность Земли. Гидрогеол структуры 1порядка могут объединяться в области, области группир-ся в пояса, а пояса образовывают системы поясов (пример ГМ).  Для районирования грунтовых вод большое значение имеют географическая зональность и распространение четвертичных отложений, с которыми обычно связаны наиболее мощные бассейны и потоки грунтовых вод. Следует выделять области сплошной и островной мерзлоты, избыточного и неустойчивого увлажнения, засушливые районы. В районировании артезианских вод главным элементом являются геологические структуры, в частности впадины, представляющие собой артезианские бассейны. При районировании минеральных вод большое значение приобретает состав растворенных в них газов. Обычно выделяют области распространения минеральных вод, содержащих углекислоту, азот, сероводород, метан. Внутри таких областей выделяют районы с месторождениями минеральных вод, различающихся по своим физико-химическим свойствам; эти воды проявляются на земной поверхности в виде минеральных источников.

Положение гидрогеологических районов первого порядка на схеме районирования определяется в основном крупными «структурными элементами платформ и складчатых областей. На плат­формах к этим элементам относятся структуры длительного погружения или поднятия фундамента, включающие антеклизы и синеклизы, щиты или плиты. В складчатых областях антиклинории и синклинории груп­пируются в складчатые системы. Иногда границы районов первого по­рядка в горноскладчатых областях проведены с учетом геологической истории развития региона и неотектоники. Гидрогеологические районы первого порядка, имеют определенный объем, форму и характеризуются общи­ми для них гидрогеологическими особенностями: определенной геологи­ческой структурой, историей развития, характером рельефа, условиями подземного и глубинного стока, определенными гидродинамическими, гидрогеохимическими и гидрогеотермическими условиями.

Районы второго порядка выделены в пределах районов первого по­рядка по ряду признаков или их совокупности. Кроме структурных эле­ментов второго порядка и дизъюнктивных нарушений границы их часто обосновываются границами распространения основных водосодержащих комплексов, относительными водоразделами подземного стока, гидродинамическими его особенностями. Эти границы означают качественные или количественные изменения одного или нескольких из перечисленных выше гидрогеологических характеристик и показателей, происходящие в толще активного водообмена.

Границы между артезианскими бассейнами и гидрогеологическими массивами формально проводятся по линии контакта между чехлом и фундаментом на поверхности. Граница между двумя смежными арте­зианскими бассейнами первого порядка определяется поднятием фунда­мента типа антеклиз на платформах и антиклинальных структур в складчатых областях. Границы между артезианскими бассейнами вто­рого порядка и между отдельными частями гидрогеологических масси­вов определяются водоразделами подземного стока.