- •«Военная демократия» как организация управления у восточных славян в догосударственный период.
- •Образование Древнерусского государства. Организация власти и управления в нем (IX–XII вв.). Норманская и антинорманская теории.
- •Десятичная система управления в Древней Руси. Характеристика института наместничества и кормлений.
- •«Русская правда» – первый свод русских законов и правовая основа великокняжеской власти.
- •Возникновение удельной системы на Руси. Ее характеристика и роль в распаде Древнерусского государства
- •Государственные образования на Руси в начальный период политической раздробленности (XII–XIII вв.).
- •Вечевой строй и особенности управления в Новгородской и Псковской республиках (XII–XV вв.).
- •Организация княжеской власти и дворцово-вотчинной системы управления в русских землях в период политической раздробленности.
- •Русская православная церковь и ее роль в управлении русскими землями в условиях политической раздробленности.
- •Особенности управления русскими землями-княжествами в условиях вассальной зависимости от Золотой Орды.
- •Изменения в управлении на Руси в период возвышения Москвы (XIV–XV вв.).
- •Предпосылки создания Московского централизованного государства. Характерные особенности и черты его политического устройства в XV–XVI вв.
- •Избранная рада и реформы управления (центрального и местного) Ивана Грозного.
- •Сословно-представительная монархия в России: общая характеристика, особенности, государственные институты (XVI – середина XVII вв.).
- •Общероссийские судебники 1497 и 1550 годов: общая характеристика и роль в начале становления самодержавной власти в России.
- •Возникновение приказной системы управления в России: ее характеристика, принципы деятельности, эволюция в XV–XVII вв.
- •Организация и эволюция местного управления в России в XV–XVII вв.
- •18. Формирование аристократической модели государственной службы в России в XV–XVII вв. Содержание принципа «местничества».
- •19. Соборное уложение 1649 г. Как правовая основа феодальной государственности в самодержавной власти России.
- •20. Боярская аристократия, ее место и роль в управлении Московским государством в XV–XVII вв.
- •21. Роль и место Русской православной церкви в Московской Руси. Стоглавый собор и значение его решений для управления государством.
- •23. Административные реформы Петра I: причины, содержание, этапы осуществления, результаты.
- •24. Правительствующий Сенат и органы государственного надзора при Петре I.
- •25. Коллегиальная система управления в России: история создания и принцип функционирования.( вроде это во время правления петра 1)
- •26. Реформы местного управления в России в первой четверти XVIII в.
- •27. «Генеральный регламент» и «Табель о рангах»: содержание и значение для создания бюрократической модели государственной службы в России.
- •29. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II и проекты государственного преобразования России второй половины XVIII в.
- •30. «Уложенная комиссия» 1767–1768 гг.: подготовка, новые принципы формирования, итоги работы.
- •32. Судебная и полицейская реформы Екатерины II.
- •33. Губернская (1775 г.) и городская (1785 г.) реформы в России XIX в.: их содержание и значение.
- •34. Государственное управление в России при Павле I.
- •35. Российская монархия в первой четверти XIX в. И поиски верховной властью ее усовершенствования.
- •36. Возникновение министерской системы в России, ее характерные черты и особенности.
- •37. Проект государственных преобразований м. М. Сперанского и его практическая реализация в первой четверти XIX в.
- •39. Конституционные проекты декабристов по государственному преобразованию Российской империи.
- •40. Изменения в системе высших органов власти и управления во второй четверти XIX в.
- •45. Буржуазные реформы 60–70 гг. XIX в. И их влияние на систему государственной власти и управления Российской империи.
- •1) Крестьянская реформа (вопр. 46)
- •3) Судебная реформа (вопр 48)
- •4) Развитие местного самоуправления (вопр. 47)
- •47. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы и формирование всесословного самоуправления в России.
- •50. Управление национальными окраинами России во второй половине XIX в.
- •53. Манифест 17 октября 1905 г. И новая редакция Основных законов Российской империи 1906 г. Правовое определение положения императора в обновленной государственной системе России.
- •54. Создание Государственной думы, ее место в системе высшей государственной власти России: компетенция, организация, регламент работы, порядок принятия законодательных решений (1905–1917 гг.).
- •58. Состояние государственной власти и изменения в системе управления накануне и в годы Первой мировой войны (1906–1916 гг.).
- •59. Кризис монархической системы и чрезвычайные органы управления в России накануне Февральской революции.
- •60. Падение самодержавия в России весной 1917 г. И формирование новой, демократической системы власти и управления в России.
- •61. Временное правительство и государственные учреждения в России в 1917 г.
- •63. Деятельность Советов в условиях буржуазной республики (февраль – октябрь 1917г.)
- •62. Реформирование местного управления и самоуправления в России в 1917 г.
- •64. Всероссийское Учредительное Собрание в России
- •65. Создание Советского государства и формирование новой системы гос. И суд. Органов.
- •66.Конституция (основной закон) рсфср 1918: история создания, содержание, характерные черты, значение.
- •68. Становление советского управленческого аппарата. Понятие номенклатуры.
- •69. Развитие советской судебно-правовой системы в 1920-е годы. Судебная реформа 1922-1923гг.
- •70. Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (октябрь 1917 – начало 1920 гг.).
- •73. Причины утверждения, сущность и основные черты административно-командной системы государственного управления в ссср.
- •78. Государственное управление в ссср в послевоенный период (1945-1953).
- •79. Попытки реформирования административно-командной системы государственного управления в ссср в 1950-е – 1960-е гг.
- •80. Конституция ссср 1977 г. Концепция развитого социализма. Система государственных органов власти и управления.
- •81. Перестройка органов государственной власти и управления во второй половине 1980-х – начале 1990 гг.
- •82. Начало создания парламентской системы в ссср. Введение института Президентства.
- •85. Становление новой системы государственной власти и управления в современной России. Реформирование местного управления и самоуправления.
Особенности управления русскими землями-княжествами в условиях вассальной зависимости от Золотой Орды.
Политика Золотой Орды в отношении русских земель на протяжении ее истории, по мнению исследователей, прошла несколько этапов:
1-й этап (1243—1257 гг.). Формальный контроль осуществлялся из Каракорума, а непосредственная исполнительная власть и организация военных походов на Русь находились в руках золотоордынских ханов.
2-й этап (1257—1312 гг.). Пик распада русских земель и начальный этап этногенеза великороссов. Наиболее тяжелый период ига Орды: организуется структура вассальной зависимости Руси от Орды, баскаческая система, проводится перепись населения.
3-й этап (1312—1328 гг.). Отмена баскачества. На фоне исламизации и преодоления кочевых традиций в Золотой Орде происходит становление великокняжеской системы управления русскими землями при постоянном вмешательстве ханов во внутриполитическую жизнь Руси.
4-й этап (1328—1357 гг.). Рост антиордынских настроений, борьба политических центров за первенство среди русских княжеств, имеющих особые отношения с ханской властью.
К 30-м годам ХШ века Киевское государство распалось на множество совершенно обособившихся и независимых княжеских владений (уделов), которые трудно было считать даже какой-то федерацией. Единой державы по сути больше не было. Удельные князья враждовали и часто воевали друг с другом, не предпринимая никаких попыток для объединения сил для отпора монголам и защиты оставшейся не разгромленной часть Руси от надвигающейся опасности. Напротив, между двумя наиболее влиятельными князьями Южной Руси - Даниилом Галицким и Михаилом Черниговским - завязалась ожесточенная борьба. Князья отбирали попеременно друг у друга Галич и Киев. Пока в Киеве княжил Михаил, он успел умертвить присланных к нему Батыевых послов, требовавших покориться хану. Согласно своду монгольских законов Чингисхана - Яссе, такой жест означал, что Киев обречен на уничтожение.
В походе на Русь приняли участие не только воины улуса Джучи, но и главнейшие силы всей империи потомков Чингисхана. Монголы повсюду сеяли смерть и разорение. Так было не только на Руси, но всюду, куда приходило монголо-татарское войско.
В начале 1237 года татары опустошили Рязанское княжество, убив князя Юрия Игоревича, княгиню, всех бояр, иереев, чернецов и простых людей. В 1238 году орды Батыя подошли к Коломне, и, разграбив город, направились к Москве. Захватив Москву, сожгли ее и направились во Владимир. 7 февраля пал Владимир, в то же время особый отряд Батыя занял Суздаль. Вскоре были захвачены Ростов, Углич, Ярославль, Кашин, Тверь, Торжок, Юрьев, Вологда, Кострома... Словом, к началу марта 1238 года большая часть Северо-Восточной Руси оказалась под властью ордынцев. В битве при реке Сити в 1238 году погиб Великий князь владимирский Юрий Всеволодович. Погибли от руки татар также епископ владимирский Митрофан и князь ростовский Василий Константинович. Он был взят раненым в плен, и за отказ отречься от Православия умерщвлен татарами.
В середине марта монгольский отряд двинулся к Новгороду, «...и тамо дойти поганым возбрани некая сила Божественная, - свидетельствует Степенная книга, - и не попусти им нимало приближитися... ко пределам Великого Новгорода». Не дойдя до Новгорода 100 километров, татары повернули на юг. По пути они приступили к Козельску, но семь недель не могли взять его приступом. Овладев, наконец, городом, ордынцы, которым чуждо было какое-либо великодушие, уничтожили все его население. По преданию, малолетний князь Василий Козельский погиб, захлебнувшись в крови своих подданных. На некоторое время монголы вновь растворились в Половецкой степи.
Но зимой 1239-40 годов Батый, властвовавший в Кипчацкой степи, предпринял новый поход. Им была опустошена южная Русь: Переяславль, Чернигов, Владимир-Волынский, и зимой 1240 года взят Киев. Во время захвата Киева были сожжены митрополит Иосиф с духовенством, запершиеся в Десятинной церкви. Почти все население было перебито или уведено в плен. Город с населением свыше ста тысяч человек был разорен дотла, срыт. Вернувшийся из Царьграда митрополит Кирилл не мог найти в нем дома, где поселиться, и во все время своего управления Русской Церковью скитался по стране, утешая и ободряя свою разбросанную паству. Русь была повержена окончательно. На огромных пространствах от Новгорода до Галича дымились груды развалин и лежали неубранными тела русских ратников и крестьян. В течение десяти лет на месте Киева не возникало никакого поселения.
Таким образом, ордынские полчища за короткий срок - всего в несколько лет - смели с лица земли Киевскую Русь. Потери были столь велики, а шок, последовавший за резким переходом от благополучия Киевского периода к ужасам татарщины, столь глубок, что почти целое столетие Русь не могла оправиться от Батыева погрома.
Нашествие монголо-татар крайне разрушительно сказалось на состоянии русских земель: они были отброшены на столетия назад. Запустели пашни, исчезли многие ремесла. Сократилась численность населения Руси. Продолжался процесс дробления русских княжеств. Монгольское завоевание значительно ослабило связи между различными частями государства. Были нарушены традиционные политические и торговые связи с другими странами. Золотая Орда ставит русские земли под свой контроль, отказавшись в то же время от попыток оккупации их. Русь стала вассалом и данником Золотой Орды. На русские земли были наложены тяжелые налоги. Для контроля над русскими землями был создан институт наместников-баскаков – руководителей военных отрядов монголо-татар, следивших за деятельностью русских князей и контролировавших уплату дани. Система баскачества существовала до начала ХIV в. После волны восстаний в русских городах во второй половине ХIII – нач. ХIV вв. сбор дани был передан в руки русских князей. Ярослав Всеволодович, наследовавший владимирский престол, был вызван в Орду и получил от Батыя ярлык на владение всеми русскими княжествами, исключая Юго-Западную и Киевскую Русь. Власть была номинальной из-за межкняжеских интриг и внутриордынских противоречий. Соперничество за великокняжеский стол разжигало вражду между князьями. В XIV—XV в Владимирское великое княжество пришло в упадок, распавшись на мелкие уделы, князья которых вели борьбу за обладание владимирским столом.
