- •«Военная демократия» как организация управления у восточных славян в догосударственный период.
- •Образование Древнерусского государства. Организация власти и управления в нем (IX–XII вв.). Норманская и антинорманская теории.
- •Десятичная система управления в Древней Руси. Характеристика института наместничества и кормлений.
- •«Русская правда» – первый свод русских законов и правовая основа великокняжеской власти.
- •Возникновение удельной системы на Руси. Ее характеристика и роль в распаде Древнерусского государства
- •Государственные образования на Руси в начальный период политической раздробленности (XII–XIII вв.).
- •Вечевой строй и особенности управления в Новгородской и Псковской республиках (XII–XV вв.).
- •Организация княжеской власти и дворцово-вотчинной системы управления в русских землях в период политической раздробленности.
- •Русская православная церковь и ее роль в управлении русскими землями в условиях политической раздробленности.
- •Особенности управления русскими землями-княжествами в условиях вассальной зависимости от Золотой Орды.
- •Изменения в управлении на Руси в период возвышения Москвы (XIV–XV вв.).
- •Предпосылки создания Московского централизованного государства. Характерные особенности и черты его политического устройства в XV–XVI вв.
- •Избранная рада и реформы управления (центрального и местного) Ивана Грозного.
- •Сословно-представительная монархия в России: общая характеристика, особенности, государственные институты (XVI – середина XVII вв.).
- •Общероссийские судебники 1497 и 1550 годов: общая характеристика и роль в начале становления самодержавной власти в России.
- •Возникновение приказной системы управления в России: ее характеристика, принципы деятельности, эволюция в XV–XVII вв.
- •Организация и эволюция местного управления в России в XV–XVII вв.
- •18. Формирование аристократической модели государственной службы в России в XV–XVII вв. Содержание принципа «местничества».
- •19. Соборное уложение 1649 г. Как правовая основа феодальной государственности в самодержавной власти России.
- •20. Боярская аристократия, ее место и роль в управлении Московским государством в XV–XVII вв.
- •21. Роль и место Русской православной церкви в Московской Руси. Стоглавый собор и значение его решений для управления государством.
- •23. Административные реформы Петра I: причины, содержание, этапы осуществления, результаты.
- •24. Правительствующий Сенат и органы государственного надзора при Петре I.
- •25. Коллегиальная система управления в России: история создания и принцип функционирования.( вроде это во время правления петра 1)
- •26. Реформы местного управления в России в первой четверти XVIII в.
- •27. «Генеральный регламент» и «Табель о рангах»: содержание и значение для создания бюрократической модели государственной службы в России.
- •29. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II и проекты государственного преобразования России второй половины XVIII в.
- •30. «Уложенная комиссия» 1767–1768 гг.: подготовка, новые принципы формирования, итоги работы.
- •32. Судебная и полицейская реформы Екатерины II.
- •33. Губернская (1775 г.) и городская (1785 г.) реформы в России XIX в.: их содержание и значение.
- •34. Государственное управление в России при Павле I.
- •35. Российская монархия в первой четверти XIX в. И поиски верховной властью ее усовершенствования.
- •36. Возникновение министерской системы в России, ее характерные черты и особенности.
- •37. Проект государственных преобразований м. М. Сперанского и его практическая реализация в первой четверти XIX в.
- •39. Конституционные проекты декабристов по государственному преобразованию Российской империи.
- •40. Изменения в системе высших органов власти и управления во второй четверти XIX в.
- •45. Буржуазные реформы 60–70 гг. XIX в. И их влияние на систему государственной власти и управления Российской империи.
- •1) Крестьянская реформа (вопр. 46)
- •3) Судебная реформа (вопр 48)
- •4) Развитие местного самоуправления (вопр. 47)
- •47. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы и формирование всесословного самоуправления в России.
- •50. Управление национальными окраинами России во второй половине XIX в.
- •53. Манифест 17 октября 1905 г. И новая редакция Основных законов Российской империи 1906 г. Правовое определение положения императора в обновленной государственной системе России.
- •54. Создание Государственной думы, ее место в системе высшей государственной власти России: компетенция, организация, регламент работы, порядок принятия законодательных решений (1905–1917 гг.).
- •58. Состояние государственной власти и изменения в системе управления накануне и в годы Первой мировой войны (1906–1916 гг.).
- •59. Кризис монархической системы и чрезвычайные органы управления в России накануне Февральской революции.
- •60. Падение самодержавия в России весной 1917 г. И формирование новой, демократической системы власти и управления в России.
- •61. Временное правительство и государственные учреждения в России в 1917 г.
- •63. Деятельность Советов в условиях буржуазной республики (февраль – октябрь 1917г.)
- •62. Реформирование местного управления и самоуправления в России в 1917 г.
- •64. Всероссийское Учредительное Собрание в России
- •65. Создание Советского государства и формирование новой системы гос. И суд. Органов.
- •66.Конституция (основной закон) рсфср 1918: история создания, содержание, характерные черты, значение.
- •68. Становление советского управленческого аппарата. Понятие номенклатуры.
- •69. Развитие советской судебно-правовой системы в 1920-е годы. Судебная реформа 1922-1923гг.
- •70. Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (октябрь 1917 – начало 1920 гг.).
- •73. Причины утверждения, сущность и основные черты административно-командной системы государственного управления в ссср.
- •78. Государственное управление в ссср в послевоенный период (1945-1953).
- •79. Попытки реформирования административно-командной системы государственного управления в ссср в 1950-е – 1960-е гг.
- •80. Конституция ссср 1977 г. Концепция развитого социализма. Система государственных органов власти и управления.
- •81. Перестройка органов государственной власти и управления во второй половине 1980-х – начале 1990 гг.
- •82. Начало создания парламентской системы в ссср. Введение института Президентства.
- •85. Становление новой системы государственной власти и управления в современной России. Реформирование местного управления и самоуправления.
Организация княжеской власти и дворцово-вотчинной системы управления в русских землях в период политической раздробленности.
Князья обладали всеми правами суверенных государей. Небольшие размеры княжеств позволяли им лично вникать во все дела по управлению, вершить суд на своем дворе или во время объездов своих владений.
Управлял государством, в основном, великий князь со своей дружиной: князь ходил на полюдье и собирал дань, судил население, отражал с дружиной нападение врагов, шел на них походом, заключал международные договоры.
Дворцово-вотчинная система управления – система государственного управления, при которой управление великокняжеским дворцом соединено с государственным управлением. Понятие дворцово-вотчинной системы связано с периодом феодальной раздробленности на Руси (XII-XVI вв.). В великокняжеском хозяйстве имелись разного рода слуги, ведавшие удовлетворением жизненных потребностейдвора: дворецкие, конюшие и пр. Со временем князья поручали этим лицам какие-либо сферы управления, так или иначе связанные с их первоначальной деятельностью, предоставляя им для этого необходимые средства. Так, личный слуга становился государственным деятелем, администратором. При этом разграничения между управлением великокняжеским двором и самим государством не было. Выполнение тех или иных обязанностей в государственном управлении теряло прежний характер временного княжеского поручения и превращалось в постоянную службу. Усложнение функций дворцовых органов потребовало создания большого и разветвленного аппарата. В XVI веке дворцово-вотчинную систему управления сменила система приказов.
Наряду с продолжавшими действовать нормами «Русской Правды» в землях и княжествах начинают складываться свои правовые нормы. В сборниках церковного права содержались нормы, касающиеся семейно-брачных и других сторон жизни феодального общества.
В состав княжеской и вотчинной администрации входят военные, административные, финансовые, судебные, хозяйственные и другие кадры. Материальное обеспечение их осуществлялось передачей им части доходов или же пожалованием земель в вотчину. Одной из важнейших обязанностей вассалов было оказание своему сюзерену помощи советом, обязанность думать вместе с ним. Этот совещательный орган при князе (боярская дума) не имел юридически оформленного статуса, созыв его и состав думцев также как и круг вопросов, ставившихся на обсуждение, зависели от князя. Рекомендации думцев для князя считались необязательными, но лишь немногие князья решались их игнорировать. При слабых князьях власть фактически сосредоточивалась в руках бояр-думцев. Помимо бояр и лиц из дворцового управления в княжеской думе принимали участие представители высшего духовенства. Опираясь на свой духовный авторитет возраставшее экономическое могущество, церковь начинает претендовать на роль верховного арбитра в междукняжеских отношениях, активно вмешивать в политическую борьбу и княжеские усобицы.
Русская православная церковь и ее роль в управлении русскими землями в условиях политической раздробленности.
Православная церковь - важный элемент политической системы. Сохранение православия и единой для всей Руси церковной организации — митрополии, духовная власть которой не оспаривалась ни удельными князьями, ни местными духовными иерархами, являлось важнейшим условием сохранения единой культурно-политической русской общности. Епископы назначались в отдельных землях с санкции местного князя, участвовали в заседаниях советов при князе, заботились об укреплении своих княжеств. В атрибутику провозглашения того или иного претендента на киевский или новгородский стол, прочно вошла традиция крестоцелования.
В XII веке, в период феодальной раздробленности, Русская Церковь оставалась единственной носительницей идеи единства русского народа, противодействовавшей центробежным устремлениям и междоусобицам князей. Татаро-монгольское нашествие - величайшее бедствие, постигшее Русь в XIII веке, - не сломило Русской Церкви. Она сохранилась как реальная сила и была утешительницей народа в этом трудном испытании. Духовно, материально и морально она способствовала воссозданию политического единства Руси - залога будущей победы над поработителями.
Церковь обеспечивала идеологическую поддержку государства, проповедуя божественное установление государственной власти и необходимость защиты Родины, как прообраза “царства небесного”. Византийское духовенство принесло на Русь политический опыт, которым щедро делилось с князьями. Митрополит или епископ занимал первое место на заседаниях боярской думы. Своё влияние духовенство использовало для миротворческой деятельности, хотя иногда и благословляли князей на усобицы и раздробленность. Церкви были переданы важные государственные функции. Архиереям принадлежало право судить всё население Руси по делам, связанным с нарушением веры и благочестия, а также по семейным и наследственным вопросам, принадлежало право проверять правильность мер и весов. Кроме того, в её полном ведении находилось население, живущее на принадлежащих ей землях. Для выполнения этих функций в подчинении у митрополита или епископов существовал штат светских чиновников – тиунов. Благодаря этому церковь способствовала росту общественной морали, честной торговле. Церковь располагала значительными материальными средствами. Всё население страны было обложено натуральным или денежным налогом в размере 10% доходов, который перечислялся церкви. Для обеспечения сбора этого налога в каждом приходе состоял особый чиновник – десятинник. Церковь собирала судебные пошлины, пошлины за регистрацию мер и весов, ставленнические пошлины с новых храмов и рукоположенных священнослужителей. Важным источником доходов были пожертвования от богатых людей, в основном, земельные наделы.
Татаро-монгольское нашествие - величайшее бедствие, постигшее Русь в ХIII веке, - не сломило Русской Церкви. Она сохранилась как реальная сила и была утешительницей народа в этом трудном испытании. Духовно, материально и морально она способствовала воссозданию политического единства Руси - залога будущей победы над поработителями.