- •«Военная демократия» как организация управления у восточных славян в догосударственный период.
- •Образование Древнерусского государства. Организация власти и управления в нем (IX–XII вв.). Норманская и антинорманская теории.
- •Десятичная система управления в Древней Руси. Характеристика института наместничества и кормлений.
- •«Русская правда» – первый свод русских законов и правовая основа великокняжеской власти.
- •Возникновение удельной системы на Руси. Ее характеристика и роль в распаде Древнерусского государства
- •Государственные образования на Руси в начальный период политической раздробленности (XII–XIII вв.).
- •Вечевой строй и особенности управления в Новгородской и Псковской республиках (XII–XV вв.).
- •Организация княжеской власти и дворцово-вотчинной системы управления в русских землях в период политической раздробленности.
- •Русская православная церковь и ее роль в управлении русскими землями в условиях политической раздробленности.
- •Особенности управления русскими землями-княжествами в условиях вассальной зависимости от Золотой Орды.
- •Изменения в управлении на Руси в период возвышения Москвы (XIV–XV вв.).
- •Предпосылки создания Московского централизованного государства. Характерные особенности и черты его политического устройства в XV–XVI вв.
- •Избранная рада и реформы управления (центрального и местного) Ивана Грозного.
- •Сословно-представительная монархия в России: общая характеристика, особенности, государственные институты (XVI – середина XVII вв.).
- •Общероссийские судебники 1497 и 1550 годов: общая характеристика и роль в начале становления самодержавной власти в России.
- •Возникновение приказной системы управления в России: ее характеристика, принципы деятельности, эволюция в XV–XVII вв.
- •Организация и эволюция местного управления в России в XV–XVII вв.
- •18. Формирование аристократической модели государственной службы в России в XV–XVII вв. Содержание принципа «местничества».
- •19. Соборное уложение 1649 г. Как правовая основа феодальной государственности в самодержавной власти России.
- •20. Боярская аристократия, ее место и роль в управлении Московским государством в XV–XVII вв.
- •21. Роль и место Русской православной церкви в Московской Руси. Стоглавый собор и значение его решений для управления государством.
- •23. Административные реформы Петра I: причины, содержание, этапы осуществления, результаты.
- •24. Правительствующий Сенат и органы государственного надзора при Петре I.
- •25. Коллегиальная система управления в России: история создания и принцип функционирования.( вроде это во время правления петра 1)
- •26. Реформы местного управления в России в первой четверти XVIII в.
- •27. «Генеральный регламент» и «Табель о рангах»: содержание и значение для создания бюрократической модели государственной службы в России.
- •29. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II и проекты государственного преобразования России второй половины XVIII в.
- •30. «Уложенная комиссия» 1767–1768 гг.: подготовка, новые принципы формирования, итоги работы.
- •32. Судебная и полицейская реформы Екатерины II.
- •33. Губернская (1775 г.) и городская (1785 г.) реформы в России XIX в.: их содержание и значение.
- •34. Государственное управление в России при Павле I.
- •35. Российская монархия в первой четверти XIX в. И поиски верховной властью ее усовершенствования.
- •36. Возникновение министерской системы в России, ее характерные черты и особенности.
- •37. Проект государственных преобразований м. М. Сперанского и его практическая реализация в первой четверти XIX в.
- •39. Конституционные проекты декабристов по государственному преобразованию Российской империи.
- •40. Изменения в системе высших органов власти и управления во второй четверти XIX в.
- •45. Буржуазные реформы 60–70 гг. XIX в. И их влияние на систему государственной власти и управления Российской империи.
- •1) Крестьянская реформа (вопр. 46)
- •3) Судебная реформа (вопр 48)
- •4) Развитие местного самоуправления (вопр. 47)
- •47. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы и формирование всесословного самоуправления в России.
- •50. Управление национальными окраинами России во второй половине XIX в.
- •53. Манифест 17 октября 1905 г. И новая редакция Основных законов Российской империи 1906 г. Правовое определение положения императора в обновленной государственной системе России.
- •54. Создание Государственной думы, ее место в системе высшей государственной власти России: компетенция, организация, регламент работы, порядок принятия законодательных решений (1905–1917 гг.).
- •58. Состояние государственной власти и изменения в системе управления накануне и в годы Первой мировой войны (1906–1916 гг.).
- •59. Кризис монархической системы и чрезвычайные органы управления в России накануне Февральской революции.
- •60. Падение самодержавия в России весной 1917 г. И формирование новой, демократической системы власти и управления в России.
- •61. Временное правительство и государственные учреждения в России в 1917 г.
- •63. Деятельность Советов в условиях буржуазной республики (февраль – октябрь 1917г.)
- •62. Реформирование местного управления и самоуправления в России в 1917 г.
- •64. Всероссийское Учредительное Собрание в России
- •65. Создание Советского государства и формирование новой системы гос. И суд. Органов.
- •66.Конституция (основной закон) рсфср 1918: история создания, содержание, характерные черты, значение.
- •68. Становление советского управленческого аппарата. Понятие номенклатуры.
- •69. Развитие советской судебно-правовой системы в 1920-е годы. Судебная реформа 1922-1923гг.
- •70. Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (октябрь 1917 – начало 1920 гг.).
- •73. Причины утверждения, сущность и основные черты административно-командной системы государственного управления в ссср.
- •78. Государственное управление в ссср в послевоенный период (1945-1953).
- •79. Попытки реформирования административно-командной системы государственного управления в ссср в 1950-е – 1960-е гг.
- •80. Конституция ссср 1977 г. Концепция развитого социализма. Система государственных органов власти и управления.
- •81. Перестройка органов государственной власти и управления во второй половине 1980-х – начале 1990 гг.
- •82. Начало создания парламентской системы в ссср. Введение института Президентства.
- •85. Становление новой системы государственной власти и управления в современной России. Реформирование местного управления и самоуправления.
«Русская правда» – первый свод русских законов и правовая основа великокняжеской власти.
«Русская правда» - это первый свод законов Древнерусского государства. Создана около 1072 года. В «Русской правде» Ярославе Мудрого было составлено 17 статей, в которых ограничивалась кровная месть, регулировались отношения в княжеской дружине, уменьшалось влияние языческих обычаев. Потомки Ярослава добавили нормы по усилению власти феодала и защите его имущества, по наследственному праву. Усилилась разница в правовой защите бедного народа и богачей.
В «Русской правде» новгородцы были уравнены в правах с членами княжеской дружины: формировалось представление о равенстве всех свободных людей перед законом. «Русская правда» регулировала также отношения внутри дружины, отношения с варягами, имущественные отношения.
Русская Правда стала основным источником социальных, правовых и экономических отношений в славянских княжествах. Ее влияние присутствует в последующих исторических правовых документах.
Возникновение удельной системы на Руси. Ее характеристика и роль в распаде Древнерусского государства
В середине ХI-начале ХII вв. Древнерусское государство вступило в новый этап своей истории – эпоху политической раздробленности. Начальную фазу этого процесса относят к моменту смерти Ярослава Мудрого, когда Русь практически была поделена между его тремя сыновьями – Изяславом (он получил Киев и Новгород), Святославом (Чернигов) и Всеволодом (Переяславль и Ростовская земля). Вначале князья, помня завет отца о дружбе, старались жить в мире и чтить старшего брата Изяслава. Но вскоре между ними, а затем и их потомками, возникли конфликты и усобицы, длившиеся почти сто лет.
На протяжении XI в. русские земли развивались по восходящей линии: росло население, крепло хозяйство, усиливалось крупное княжеское и боярское землевладение, богатели города. Они все менее зависели от Киева и тяготились его опекой. Удельные княжества с быстро растущими городами в условиях натурального хозяйства были экономически самодостаточными и мало связанными друг с другом. Политическая система Руси приобретает полицентричный характер при сохранении символического значения Киева, обладание которым было формальным признаком «старейшинства» среди русских князей. Для поддержания порядка внутри своей «отчины» у князя было достаточно сил и власти. Местные бояре и города поддерживали своих князей в их стремлении к самостоятельности: они были ближе, теснее связаны с ними, лучше могли защитить их интересы. К внутренним причинам добавились внешние. Набеги половцев ослабляли южнорусские земли, население уходило из беспокойных земель на северо-восточные (Владимир, Суздаль) и юго-западные (Галич, Волынь) окраины. Киевские князья слабели в военном и экономическом смысле, падали их авторитет и влияние в решении общерусских дел.
В конце XII в. сложилось 15 самостоятельных земель, по существу независимых государств. Крупнейшими были: на юго-западе — Галицко-Волын-ское княжество; на северо-востоке — Владими-ро-Суздальское княжество; на северо-западе — Новгородская республика.
Значительную, если не решающую роль в обвальном делении Руси на бесконечный ряд княжеств и уделов сыграло появление частной собственности на землю, в новых условиях становившуюся стабильным источником богатства и власти. Это подтверждается, в частности, тем, что там, где удельное дробление (Ростово-Суздальская земля) проходило волнообразно и волей сильного князя случалось объединение, сопровождавшееся экспроприацией уделов оппозиционно настроенной знати, а значит, увеличением княжеского домена, росло население, расцветали сельское хозяйство и ремесла, прекращались внутренние междоусобицы и внешние нападения, возникали централизационные монархические тенденции. Князья, опиравшиеся на значительные земельные богатства, могли диктовать свою волю Киеву, Смоленску или Рязани, тем более мелким князьям-держателям. В домонгольское время на Руси не успела сложиться система, основанная на феодах - наследственных земельных владениях, пожалованных сеньором на условиях несения военной службы, участия в административном управлении и суде. Практически до XIV века сеньориально-вассальные связи существовали в патриархальной форме личных отношений: бояре и дружинники служили князю не столько за земельные дарения, сколько за долю в захваченной добыче, оружие, коней и пиры, которые князь задавал своим соратникам
Бояре были одновременно и феодалами-землевладельцами, и представителями государственной власти: посадскими, тысяцкими, данщиками, вирщиками и т.п., получая «за службу» определенный «корм» и деля наряду с князьями государственные доходы. Концентрируясь в городских центрах и выезжая оттуда во все концы княжества для исполнения административных функций, «ставленники» надолго оседали на местах, укрепляя связи с конкретной территорией. С упорядочиванием во вновь образованных княжествах «строя земельного» многие «службы» обрастали традициями; государственные интересы сплетались с личными, со временем в них растворяясь; множилась собственная боярская вотчина. Усиление местных феодалов и их вполне понятное стремление добиться непосредственного участия в государственном управлении - не последняя причина политического распада Киевской державы.
Таким образом, разрушение единого государства сделало Русь беззащитной перед грозным монгольским нашествием, что привело к тяжелым последствиям.
