
- •«Военная демократия» как организация управления у восточных славян в догосударственный период.
- •Образование Древнерусского государства. Организация власти и управления в нем (IX–XII вв.). Норманская и антинорманская теории.
- •Десятичная система управления в Древней Руси. Характеристика института наместничества и кормлений.
- •«Русская правда» – первый свод русских законов и правовая основа великокняжеской власти.
- •Возникновение удельной системы на Руси. Ее характеристика и роль в распаде Древнерусского государства
- •Государственные образования на Руси в начальный период политической раздробленности (XII–XIII вв.).
- •Вечевой строй и особенности управления в Новгородской и Псковской республиках (XII–XV вв.).
- •Организация княжеской власти и дворцово-вотчинной системы управления в русских землях в период политической раздробленности.
- •Русская православная церковь и ее роль в управлении русскими землями в условиях политической раздробленности.
- •Особенности управления русскими землями-княжествами в условиях вассальной зависимости от Золотой Орды.
- •Изменения в управлении на Руси в период возвышения Москвы (XIV–XV вв.).
- •Предпосылки создания Московского централизованного государства. Характерные особенности и черты его политического устройства в XV–XVI вв.
- •Избранная рада и реформы управления (центрального и местного) Ивана Грозного.
- •Сословно-представительная монархия в России: общая характеристика, особенности, государственные институты (XVI – середина XVII вв.).
- •Общероссийские судебники 1497 и 1550 годов: общая характеристика и роль в начале становления самодержавной власти в России.
- •Возникновение приказной системы управления в России: ее характеристика, принципы деятельности, эволюция в XV–XVII вв.
- •Организация и эволюция местного управления в России в XV–XVII вв.
- •18. Формирование аристократической модели государственной службы в России в XV–XVII вв. Содержание принципа «местничества».
- •19. Соборное уложение 1649 г. Как правовая основа феодальной государственности в самодержавной власти России.
- •20. Боярская аристократия, ее место и роль в управлении Московским государством в XV–XVII вв.
- •21. Роль и место Русской православной церкви в Московской Руси. Стоглавый собор и значение его решений для управления государством.
- •23. Административные реформы Петра I: причины, содержание, этапы осуществления, результаты.
- •24. Правительствующий Сенат и органы государственного надзора при Петре I.
- •25. Коллегиальная система управления в России: история создания и принцип функционирования.( вроде это во время правления петра 1)
- •26. Реформы местного управления в России в первой четверти XVIII в.
- •27. «Генеральный регламент» и «Табель о рангах»: содержание и значение для создания бюрократической модели государственной службы в России.
- •29. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II и проекты государственного преобразования России второй половины XVIII в.
- •30. «Уложенная комиссия» 1767–1768 гг.: подготовка, новые принципы формирования, итоги работы.
- •32. Судебная и полицейская реформы Екатерины II.
- •33. Губернская (1775 г.) и городская (1785 г.) реформы в России XIX в.: их содержание и значение.
- •34. Государственное управление в России при Павле I.
- •35. Российская монархия в первой четверти XIX в. И поиски верховной властью ее усовершенствования.
- •36. Возникновение министерской системы в России, ее характерные черты и особенности.
- •37. Проект государственных преобразований м. М. Сперанского и его практическая реализация в первой четверти XIX в.
- •39. Конституционные проекты декабристов по государственному преобразованию Российской империи.
- •40. Изменения в системе высших органов власти и управления во второй четверти XIX в.
- •45. Буржуазные реформы 60–70 гг. XIX в. И их влияние на систему государственной власти и управления Российской империи.
- •1) Крестьянская реформа (вопр. 46)
- •3) Судебная реформа (вопр 48)
- •4) Развитие местного самоуправления (вопр. 47)
- •47. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы и формирование всесословного самоуправления в России.
- •50. Управление национальными окраинами России во второй половине XIX в.
- •53. Манифест 17 октября 1905 г. И новая редакция Основных законов Российской империи 1906 г. Правовое определение положения императора в обновленной государственной системе России.
- •54. Создание Государственной думы, ее место в системе высшей государственной власти России: компетенция, организация, регламент работы, порядок принятия законодательных решений (1905–1917 гг.).
- •58. Состояние государственной власти и изменения в системе управления накануне и в годы Первой мировой войны (1906–1916 гг.).
- •59. Кризис монархической системы и чрезвычайные органы управления в России накануне Февральской революции.
- •60. Падение самодержавия в России весной 1917 г. И формирование новой, демократической системы власти и управления в России.
- •61. Временное правительство и государственные учреждения в России в 1917 г.
- •63. Деятельность Советов в условиях буржуазной республики (февраль – октябрь 1917г.)
- •62. Реформирование местного управления и самоуправления в России в 1917 г.
- •64. Всероссийское Учредительное Собрание в России
- •65. Создание Советского государства и формирование новой системы гос. И суд. Органов.
- •66.Конституция (основной закон) рсфср 1918: история создания, содержание, характерные черты, значение.
- •68. Становление советского управленческого аппарата. Понятие номенклатуры.
- •69. Развитие советской судебно-правовой системы в 1920-е годы. Судебная реформа 1922-1923гг.
- •70. Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (октябрь 1917 – начало 1920 гг.).
- •73. Причины утверждения, сущность и основные черты административно-командной системы государственного управления в ссср.
- •78. Государственное управление в ссср в послевоенный период (1945-1953).
- •79. Попытки реформирования административно-командной системы государственного управления в ссср в 1950-е – 1960-е гг.
- •80. Конституция ссср 1977 г. Концепция развитого социализма. Система государственных органов власти и управления.
- •81. Перестройка органов государственной власти и управления во второй половине 1980-х – начале 1990 гг.
- •82. Начало создания парламентской системы в ссср. Введение института Президентства.
- •85. Становление новой системы государственной власти и управления в современной России. Реформирование местного управления и самоуправления.
«Военная демократия» как организация управления у восточных славян в догосударственный период.
Военная демократия (англ. military democracy) — термин, введённый в научный оборот Льюисом Морганом в своём труде «Древнее общество» для обозначения организации власти на стадии перехода от первобытно-общинного строя к государству. Полноправными членами общества считались взрослые и здоровые мужчины. Они должны были явиться на народное собрание с оружием. Без него воин не обладал правом голоса.
В VIII — первой половине IX в. у восточных славян стало складываться общественное устройство, которое историки называют «военной демократией».
Это уже не первобытность с ее равенством членов племени, племенными собраниями, вождями, выбранными народом, народными племенными ополчениями, но еще и не государство с его сильной центральной властью, объединяющей всю территорию страны и подчиняющей себе подданных, которые сами резко различаются по политической роли в обществе, по своему материальному, правовому положению.
В руках тех, кто руководил племенем, а позднее союзами племен, кто организовывал набеги на ближних и дальних соседей, собиралось все больше богатств. Вожди, которые прежде выбирались благодаря своей мудрости, справедливости, теперь превращаются в племенных князей, в чьих руках концентрируется все управление племенем или союзом племен. Они возвышаются над обществом и благодаря своим богатствам, поддержке военных отрядов, состоящих из сподвижников. Рядом с князем выделяется у восточных славян и воевода, являющийся предводителем племенного войска. Все более значительную роль играет дружина, которая отделяется от племенного ополчения, становится группой воинов, лично преданных князю. Это так называемые “отроки”. Эти люди уже не связаны ни с земледелием, ни со скотоводством, ни с торговлей. Их профессия — война. А поскольку мощь племенных союзов постоянно растет,— война становится для этих людей постоянным занятием. Их добыча, за которую приходится платить увечьем или даже жизнью, намного превышает результаты труда земледельца, скотовода, охотника. Эти люди становятся в обществе особой привилегированной частью. Обособляется со временем и племенная знать — главы родов, сильных патриархальных семей. Выделяется и знать, чьим основным качеством является воинская доблесть, мужество. Поэтому вся эта демократия переходного периода к государству приобретает военный характер.
Военный дух пронизывает весь строй жизни этого переходного общества. Грубая сила, меч лежат в основе выделения одних и начавшегося принижения других. Но традиции старого строя еще существуют. Действует племенное собрание — вече. Князья и воеводы еще выбираются народом, но уже просматривается стремление сделать власть наследственной. Сами выборы со временем превращаются в хорошо организованный спектакль, который ставят сами князья, воеводы, представители знати. В их руках вся организация управления, военная сила, опыт.
Сам этот народ перестает быть единым. Основную часть племени составляли “люди” — “людины”. Это определение означает в единственном числе “свободный человек”. У восточных славян в таком же смысле использовалось название “смерд”, что означало “добрый человек”, т. е. зажиточный, свободный. Но среди “людей”, “смердов” стали выделяться “вой”, которые имели право и обязанность участвовать в войске и в народном собрании — “вече”. Вече в течение долгих лет оставалось верховным органом племенного самоуправления и суда. Степень богатства еще не являлась основным признаком неравенства, оно определялось другими обстоятельствами — тем, кто играл основную роль в хозяйстве, кто был наиболее сильным, сноровистым, опытным. В обществе, где преобладал ручной тяжелый труд, такими людьми были мужчины, главы больших патриархальных семей, так называемые “мужи”, они среди “людей” стояли на высшей общественной ступеньке. Женщины, дети, другие члены семьи {“челядь”} подчинялись “мужам”. Уже в это время в семье появился слой людей, находившихся в услужении,— “слуги”. На нижних ступенях общества обретались “сироты”, “холопы”,которые не имели семейных связей, а также совсем бедная часть соседской общины, которых называли “убогими”, “скудными”, “нищими” людьми. На самом низу социальной лестницы находились“рабы”, занимавшиеся принудительным трудом. В их число, как правило, попадали пленные иноплеменники. Но, как отмечали византийские авторы, славяне по истечении определенного срока отпускали их на волю и они оставались жить в составе племени.
Таким образом, форму общественных отношений, существовавших у славян в VII - VIII вв. можно определить как «военную демократию». Ее признаками являлись: участие всех членов (мужчин) племенного союза в решении важнейших общественных проблем; особая роль народного собрания как высшего органа власти; всеобщее вооружение населения (народное ополчение).