11. Адм. – правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в ап).

Правовой статус – набор прав и обязанностей.

С т.з. своей структуры общий АП статус представляет собой неск гр, взаимообусловленных прав и обязанностей. Общий АП явл производным от КП, при этом почти все КП и об-ти предполагает д\их реализации необх-ть вз-ть с ОИВ. В завис-ти от механизма реализации можно выделить права абсолютные (лица польз-ся по своему усмотрению, а субъекты вл обязаны создать условия и не препятствовать их осущ-нию, способствовать их защите – право на адм жалобу, трудоустр-во) и относительные (для их реализации нужен акт компет органа, воля гражданина опосредована волей субъекта власти). По кругу лиц и по основаниям возникновения: общие и спец права (льготы). По содержанию: соц-полит; право на защиту; право польз-ся бесплат благами.

Общий АП статус:

1. Права и об-ти в обл неприкосновенности жилища (устанавливают те случаи, когда мб осуществлено законное проникновение представителями публ адм в жилое помещение в т.ч. и помимо воли проживающих в нём лиц; - сис-ма норм, регламентирующих искл из общ запрета). 2 гр ситуаций, в кеот право на неприкосновенность жилища мб огр:

   1. ЧС, когда есть подозрения, что сосед в беспомощной ситуации \ умер

   2. При защите правопорядка д\предотвращения П, пресечения совершаемых П, исполнения приговоров и др С решений.

Правовая основа – з-н «О милиции», з-н «Об ОРД», з-н «О С приставах и исполнителях»

2. Права и об-ти в обл свободы передвижения и выбора МЖ

   1. Об-ть проходить рег по МЖ \ месту пребывания (реализацию исп об-ти обесп не ГО, а ОМС)

ФЗ «О праве гр на свободу передвижения и выбор МЖ в пределах РФ», ПП «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и жит-ва», Приказ МВД «Об утверждении А регламента исполнения Г функции по регистрации гр по месту пребывания и жит-ва»

2. Право на въезд \ выезд

ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Приказ МВД «О порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ д\выезда из РФ и въезда в РФ».

3. Право на объединение (КРФ) – вз-ие с Ор юстиции, Фед налоговой службы

ФЗ «О рег ЮЛ и ИП», административные регламенты МинЮст, МинФин, акты Прав-ва, кот устанавливают формы док-тов.

4. Права и об-ти в обл паспортизации

ППрав-ва РФ «Об утверждении положения о паспорте гр-на РФ»

5. Права и об-ти в сфере обязат образования

ФЗ «Об образовании»

6. Права и об-ти в обл здравоохранения

Основы зак-ва в обл здравоохранения

7. Права и об-ти в области общ порядка и общ безопасности

З-н «О милиции», КоАП

8. И иные…

12. Специальные адм. – правовые статусы граждан.

Специальные АП статусы:

- обособленная сов-ть прав и об-тей, не характерная д\большинства ФЛ. Сов-ть прав и об-тей, не явл общей д\всех ФЛ, субъектов АП.

Признаки спец статуса:

1. Особое правовое основание (спец з-н \ иной ПА, регулирующий права и об-ти той\иной категории гр)

2. Данная категория Л нах отн с предстваителями публ адм (А правоотношениях)

3. Реализуются доп права и об-ти, кот не обладают иные гр-не

Виды спец АП статусов:

1. Члены А коллективов (Л, задержанные в А порядке, содержащиеся в местах лишения свободы, студенты - пр)

2. Субъекты А опеки (сироты, безработные, беженцы, вынужд переселенцы, жертвы полит репрессий…)

3. Жители \ лица, нах на терр с особыми АП режимами (ЗАТО, режимы ЧП, военного положения, контртеррористической операции…) – основание д\огр прав

4. Субъекты разрешит сис-мы (водители, кот предоставлено спец право, Л, допущенные к Г тайне, Л, кот предоставлено право на оружие…)

5. Г и муницип служащие

6. ИП

7. Л, совершившие А правонарушение \ дисциплинарный проступок

Структура спец АП статуса:

1. Основания приобретения статуса

   1. Условия, кот д соотв Л, чтобы этот статус приобрести

   2. Требования к действиям, кот необх совершить, чтобы приобрести статус

   3. Юр факт, с кот связывается возникновение спец статуса

2. Сами спец права и об-ти, кот явл содержанием статуса

   1. Перечень доп прав и об-тей самого субъекта статуса

   2. Доп права и об-ти ,кот возникают у Г адм применит к субъекту статуса (пр м- право осущ ктрл за пользование правом, право требовать явки, предоставления док-тов, предоставлять меры соц поддержки)

   3. Процедура продления спец статуса, его подтверждения \ переоформления (в АП, к.п., права носят срочный хар-р)

3. Условия прекращения статуса

   1. Прекращается ли он по инициативе самого Л \ по инициативе Ор \ так и так

   2. Юр факты, с кот связывается прекращение статуса

   3. Последоват-ть действий и требования к ним, необх д\лишения субъекта к-л спец статуса