76. Процессуальные документы в производстве по делм об а правонарушениях: понятие, структура, виды.

1. Протокол об АПр - фиксирует все осн сведения, необх д\дальнейшего производства по делу.

Выступает важнейшим док-вом по делу.

Протокол об АПр составляется во всех случаях, кроме 2:

2. при совершении ФЛ АПр назначается наказание в виде предупреждения\ А штрафа, протокол не составляется, а уполномоч ДЛ на месте совершения АПр оформляется предупреждение\ налагается А штраф и Л не оспаривает

4. Возбуждение дела прокурором

Прокурор протокол не составляет. Его специфика закл-ся в том, что он м возбудить л дело об АПр. У него нет конкр подведомственности. Прокурор возбуждает дело своим постановлением, но в нём есть все сведения, предусм д\протоколов. В ост случаях протокол сост-ся всегда. Протокол выполняет 2 фф:

1. Фиксирует все осн сведения, необх д\дальнейшего производства по делу.

2. Выступает важнейшим док-вом по делу. При этом он м явл вообще единственным док-вом по делу.

Протокол составляется немедленно, а при необх-ти выяснения доп сведений о субъекте в отн кот ведётся производство – не позднее 2 суток. При этом срок немедл и не позднее 2 суток – дисциплинирующие сроки, т.е. их нарушение не явл грубым процесс нарушением и не влечёт обязат отмены постановления по делу в случае обжалования.

При этом в протоколе ук-ся неск блоков сведений:

1.сведения о Л, кот сост протокол

2.сведения о Л, в отн кот волзбуждается дело

3.данные о признаках правонарушения, т.е. описание объект ст. + предварит квалификация.

С в опред случаях м изменить квалификацию. При этом С практика исходит из того, что отсутствие описания объект ст в протоколе явл грубым нарушением, влекущим отмену постановления. Высшие С исходят из того, что предварит квалификация т дополняет описание объект ст, но осн значение имеет описание объект ст, С м изменить квалификацию, но не м изм описание объект ст.

4. сведения, направл на обесп процесс гарантий – данные об ознакомлении Л с правами, это замечания и дополнения, сведения о вручении копий протокола и общая подпись.

Соотв если в отн нас составляют протокол, то нужно расписаться 4 раза – 1 из них – замечаний и дополнений не имею, т.е. есть возм-ть написать, с чем не согласны.

Вопрос о Л, представителе ЮЛ \ ИП – общее правило – субъект в отн кот возбуждается дело, д присутствовать \ д иметь возможность присутствовать при сост протокола. Соотв – если мы сост протокол на месте, то д присутствовать надлеж представитель и он расписывается, ему вручаем копию, его уведомляем о дате, месте, времени рассм дела. Если составляем протокол позже, то д уведомить о дате, месте и врем сост протокола, причём уведомляем мы в отн ЮЛ единоличный исп Ор, а присутствовать при подписании протокола и давать пояснения м как единоличный исп Ор, так и уполномоч Л. Гл ? – кто м явл уполномоч представителем ЮЛ? – по дов-ти. Практика разошлась. ВАС – в принципе им мб л Л, обладающее доверенностью. Позиция ФАС УО - в дов-ти дб прямо ук полномочие на участие в производстве по ДАП. Соотв д\ЮЛ и д\представителя – директора филиала – это создаёт возм-ть иметь 2 доверенности – общую и на участие в производстве. Сначала предлагает общую дов-ть – то это грубое процесс нарушение с тз ФАС УО.

2. Определение – промежуточн акт об АПр.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В определении по делу об административном правонарушении указываются:

1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение;

2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;

3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;

4) содержание заявления, ходатайства;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;

6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Определение по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.

3. Постановление по делу об АПр - это заключит акт в производстве по делу об АПр.

Виды:

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу:

• отсутствие события административного правонарушения;

• отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

• действия лица в состоянии крайней необходимости;

• издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

• отмена закона, установившего административную ответственность;

• истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

• наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

• смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

2) объявления устного замечания (при малозначительности А правонарушения)

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Содержание:

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.