73. Протокол об а правонарушении: порядок и сроки составления, содержание, значение.

Протокол об АПр составляется во всех случаях, кроме 2:

1. при совершении ФЛ АПр назначается наказание в виде предупреждения\ А штрафа, протокол не составляется, а уполномоч ДЛ на месте совершения АПр оформляется предупреждение\ налагается А штраф и Л не оспаривает

3. Возбуждение дела прокурором

Прокурор протокол не составляет. Его специфика закл-ся в том, что он м возбудить л дело об АПр. У него нет конкр подведомственности. Прокурор возбуждает дело своим постановлением, но в нём есть все сведения, предусм д\протоколов. В ост случаях протокол сост-ся всегда. Протокол выполняет 2 фф:

1. Фиксирует все осн сведения, необх д\дальнейшего производства по делу.

2. Выступает важнейшим док-вом по делу. При этом он м явл вообще единственным док-вом по делу.

Протокол составляется немедленно, а при необх-ти выяснения доп сведений о субъекте в отн кот ведётся производство – не позднее 2 суток. При этом срок немедл и не позднее 2 суток – дисциплинирующие сроки, т.е. их нарушение не явл грубым процесс нарушением и не влечёт обязат отмены постановления по делу в случае обжалования.

При этом в протоколе ук-ся неск блоков сведений:

1.сведения о Л, кот сост протокол

2.сведения о Л, в отн кот волзбуждается дело

3.данные о признаках правонарушения, т.е. описание объект ст. + предварит квалификация.

С в опред случаях м изменить квалификацию. При этом С практика исходит из того, что отсутствие описания объект ст в протоколе явл грубым нарушением, влекущим отмену постановления. Высшие С исходят из того, что предварит квалификация т дополняет описание объект ст, но осн значение имеет описание объект ст, С м изменить квалификацию, но не м изм описание объект ст.

4. сведения, направл на обесп процесс гарантий – данные об ознакомлении Л с правами, это замечания и дополнения, сведения о вручении копий протокола и общая подпись.

Соотв если в отн нас составляют протокол, то нужно расписаться 4 раза – 1 из них – замечаний и дополнений не имею, т.е. есть возм-ть написать, с чем не согласны.

Вопрос о Л, представителе ЮЛ \ ИП – общее правило – субъект в отн кот возбуждается дело, д присутствовать \ д иметь возможность присутствовать при сост протокола. Соотв – если мы сост протокол на месте, то д присутствовать надлеж представитель и он расписывается, ему вручаем копию, его уведомляем о дате, месте, времени рассм дела. Если составляем протокол позже, то д уведомить о дате, месте и врем сост протокола, причём уведомляем мы в отн ЮЛ единоличный исп Ор, а присутствовать при подписании протокола и давать пояснения м как единоличный исп Ор, так и уполномоч Л. Гл ? – кто м явл уполномоч представителем ЮЛ? – по дов-ти. Практика разошлась. ВАС – в принципе им мб л Л, обладающее доверенностью. Позиция ФАС УО - в дов-ти дб прямо ук полномочие на участие в производстве по ДАП. Соотв д\ЮЛ и д\представителя – директора филиала – это создаёт возм-ть иметь 2 доверенности – общую и на участие в производстве. Сначала предлагает общую дов-ть – то это грубое процесс нарушение с тз ФАС УО.