
- •1. Понятие, принципы, функции ап и его место в правовой системе рф.
- •2. Предмет ад-правового регулирования.
- •3. Метод ад-правового регулирования.
- •4. Система ад-правового регулирования.
- •5. Источники ап. Общая характеристика адм. Законодательства.
- •6. Понятие адм.-правовых норм и их особенности.
- •7. Виды адм-правовых норм и способы их реализации.
- •8. Понятие и основные черты адм-правовых отношений.
- •9. Виды адм-правовых отношений.
- •10. Понятие и особенности ад. Правосубъектности физ. Лиц.
- •11. Адм. – правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в ап).
- •12. Специальные адм. – правовые статусы граждан.
- •13. Право граждан на обращение в органы публичной администрации. Адм. Процедура рассмотрения обращения граждан.
- •13. Адм. – правовой статус ин. Граждан и лиц без гражданства.
- •15. Адм. Жалоба: понятие. Признаки, виды. Производство по жалобе.
- •16. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика адм. Юстиции.
- •18. Система исполнительной власти рф.
- •19. Понятие и вилы органов исполнительной власти рф.
- •20. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •21. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно - правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф.
- •22. Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти.
- •23. Система фед. Органов исполнительной власти: понятие, общая характеристика, структура.
- •24. Правовое положение фед. Министерств: руководство, структура, компетенция.
- •25. Правовое положение фед. Служб: руководство, структура, компетенция.
- •26. Правовое положение фед. Агентств: руководство, структура, компетенция.
- •27. Система органов исполнительной власти субъектов рф. Правое положение отдельных органов.
- •28. Система государственной службы.
- •29. Понятие, виды, принципы гос. Гражданской службы
- •31.Понятие и классификация гос. Гражданских служащих. Требования к ним.
- •34Гос. Должности в рф.
- •35Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования актов гос. Администрации. Прекращение действия актов.
- •36Понятие, признаки, виды индивидуальных актов.
- •37Адм. Процедура издания индивидуальных актов гос. Администрации (регистрационные, лицензионные, правопредоставительные).
- •38Адм. Регламенты деятельности фед. Органов исполнительной власти: общая характеристика, содержание.
- •42Специальные адм.-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •43Поощрение в деятельности гос. Администрации: понятие. Значение, признаки, производство.
- •44Лицензионно-разрешительный и гос. – регистрационные процедуры: понятие, значение, признаки, виды.
- •45Понятие и общ. Характеристика ад.- правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •46Меры ад-пресечения: поянтие. Виды и особенности.
- •47Специальные меры ад. Пресечения: применения физ. Силы, специальных средств, оружия.
- •48Процессуальные формы деятельности гос. Администрации ( ад. Процесс): понятие, виды, основные черты.
- •50Общая характеристика ад. Судопроизводства: понятие, виды, адм- правовые споры, процессуальная форма их разрешения.
- •51Адм-деликтное право: общая характеристика КоАп рф.
- •52Понятие, сущность, значение и основные черты ад. Ответственности. Освобождение (альтернативы) от адм. Ответственности.
- •53Законодательство субъектов рф об адм. Правонарушениях.
- •54Понятие, признаки ад. Правонарушения. Ограничение ад. Правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •55. Объект и объективная сторона адм правонарушения
- •56. Субъект административного правонарушения
- •57. Субъективная сторона административного правонарушения
- •58. Понятие, цели и система (классификация) Адм наказаний, принципы их установления и применения.
- •59. Правила назначения адм наказаний: общ характеристика, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности, сроки исчисления наказаний.
- •60. Множественноственность адм правонарушений. Правила назначения адм наказаний.
- •61. Предупреждение, адм штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение спец права как меры а наказания.
- •62. Административный арест, адм выдворение, дисквалификация, адм приостановление д-ти как меры адм наказания.
- •63. Правовое положение, подведомственность и виды Ор, рассматривающих дела об а правонарушениях.
- •64. Производство по делам об а правонарушениях: общ характеристика (понятие, нормативн основа, задачи, принципы, виды).
- •66. Доказательства в производстве по делам об а правонарушениях
- •67. Правовое положение участников производства по делам об а правонарушениях: защитник и представитель, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик
- •68. Личный досмотр, досмотр вещей и тс, осмотр помещений и терр, изъятие вещей и документов, арест товаров и тс: понятие, основание и порядок их применения.
- •69. Меры обеспечения производства по делам об а правонарушениях. Понятие, система, нормативная основа.
- •70. Доставление, адм задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения
- •71. Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алк опьянения, направление на мед освидетельствование, задержание тс и запрещение его эксплуатации.
- •72. Стадия возбуждения дела об аПр
- •73. Протокол об а правонарушении: порядок и сроки составления, содержание, значение.
- •74. Стадия рассмотрения дела об а правонарушениях
- •75. Стадия пересмотра дела об а правонарушении.
- •76. Процессуальные документы в производстве по делм об а правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •77. Постановление по делу об а правонарушении: содержание, виды, основания вынесения, структура.
- •78. Стадия исполнения постановления по делам об аПр: общ характеристика.
- •79. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, адм штрафа, конфискации, лишения спец права
- •80. Исполнение постановлений о назначении а ареста, а выдворения, дисквалификации, а приостановления дея-ти.
68. Личный досмотр, досмотр вещей и тс, осмотр помещений и терр, изъятие вещей и документов, арест товаров и тс: понятие, основание и порядок их применения.
Перечисленные процессуальные дей-я являются мерами обеспечения производства по делу.
Досмотр вещей, находящихся при ФЛ – обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Сущность – в принудит обследовании вещей, товаров, ручной клади, багажа, груза или иного имущества со вскрытием тары, упаковки, замка.
Личный досмотр – принудит обследование тела чел и его одежды для обнаружения и изъятия документов, вещей, др предметов, кот явились орудием правонарушения, а также установления их личности.
Оба этих досмотра производятся в случаях, когда:
- лицо застигнуто в момент совершения А правонарушения или непоср после
- имеются признаки правонарушения в виде следов на одежде гражданина или вещах
- очевидцы на него указывают как на Л совершившее правонарушение
- имеются показания тех средств контроля
и т.д.
Осущ ДЛ, уполномоченными производить доставление и А задержание. Это сотрудники ОВД, ведомств охраны, вневедомств охраны при ОВД, органов автомобильн транспорта, Ор железнодорожн транспорта и т.д.
Досмотр вещей, находящихся при ФЛ, осущестл в присутствии 2х понятых. Личн досмотр производится Л одного пола с досматриваемым в присутствии 2х понятых того же пола в помещении, исключающем доступ туда посторонних гр и отвечающих правилам санитарии и гигиены. Досмотр вещей производится как пр. в присутствии собственника\ владельца. Или в искл случаях в присутствии 2х понятых без собственника.
Факт осуществления личного досмотра, досмотра вещей обязат фиксируется в протоколе или делается запись в протокол о доставлении\ А задержании. протокол подписывается Л его составившим и Л в отн кот ведется производство по делу об А правонарушении\ владельцем вещей подвергнулых досмотру и понятыми.
Досмотр ТС – обследование ТС, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения\ предметов А правонарушения. Производится с открытием салона, багажника, кузова в присутствии 2х понятых. М осуществляться всеми ДЛ, уполномоченными производить доставление и А задержание, но чаще всего его осущ ДЛ ГИБДД, органов транспортного контроля и надзора, военной автоинспекции. Досмотр осущ в присутствии Л, во владении кот оно находится. В искл. случаях и без, но в люб случае в присутствии 2х понятых. При досмотре м применяться спец тех средства (портативный металлодетектор и т.д.). М осуществляться видео-фотосъемка при необходимости. Факт досмотра фикс в протоколе или делается запись в протоколе об А задержании. Протокол подписывается ДЛ его составившим, Л в отн кот ведется производство по делу, Л во владении кот нах ТС, понятыми.
Осмотр принадлежащих ЮЛ\ ИП помещений, терр и находящихся там вещей и документов осущ ДЛ, уполномоченными составлять протоколы об А правонарушениях. Это ДЛ ОВД, Ор и учр уг-исп системы, налоговых Ор, тамож Ор, пограничных Ор и т.д. Осущ в присутствии представителя ЮЛ, ИП или его представителя и 2х понятых. При необходимости при осмотре применяется фото-видеосъемка. При осмотре составляется протокол. В нем д обязат быть отражены сведения об осмотренных терр и помещениях, о виде, количестве и иных признаках товаров и вещей. Протокол подписывается ДЛ его составившим, зак представителем ЮЛ, ИП, понятыми.
Изъятие вещей и документов
Допускается изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами А правонарушения и документов, имеющих значение доказательств по делу об А правонар. Они мб обнаружены на месте совершения правонарушения\ осуществлении личн досмотра, досмотра вещей, находящихся при ФЛ, досмотра ТС, осмотра принадлежащих ЮЛ территорий, помещений, находящихся у него товаров, ТС и иного имущества. Изъятие данных вещей и док-тов явл адм-правов мерой возд-я, кот состоит а принудит лишении ФЛ\ ЮЛ возможности пользоваться и распоряжаться этими вещами и док-тами. Изъятие осущ в целях пресечения А правонарушения и обеспечения своеврем и правильного рассм дела, исполнения принятого по делу постановления. Иногда изъятие необх для установления личности Л, совершившего правонарушение. Изъятие производится Л, имеющими право осуществлять доставление и задержание, а также всеми иными Л, уполномоченными составлять протокол об А правонарушении в присутствии 2х понятых. Вещи, явившиеся орудиями совершения или документы, имеющие значение доказательств по делу, изымаются на время, до принятия по этому делу решения. После рассмотрения дела в зависимости от назначенного наказания орудия совершения и предметы А правонарушения либо конфискуются, либо реализуются (при возмездном изъятии), либо изымаются из оборота и подлежат передаче в соотв организации (или уничтожению), либо возвращаются зак владельцу, а при неустановлении – в собственность государства. В постановлении по делу дб решены ?? об изъятых вещах и документах. Документы, являющиеся веществ доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела\ в соотв с зак-вом передаются заинтересованным лицам. Судья, Ор, ДЛ, в производстве кот нах дело, обязаны принять необх меры по обеспечению сохранности веществ доказательств до разрешения дела. Вещи, подвергающиеся быстрой порче, после изъятия сдаются для реализации, а при невозможности – уничтожаются. Наркотич, алкогольн продукция подлежит отправлению на переработку или уничтожается. При совершении АПр влекущего лишение права на управление ТС, у водителя, пилота и т.д.до вынесения постановления по делу изымается водительское удостоверение, удостоверение пилота и т.д. и выдается временное разрешение до вст в зак силу постановления по длу об АПр, но не более чем на 2 мес. Если дело не рассм в теч 2 мес., срок д-я врем разрешения продляется по ходатайству лица, на срок не более 1 мес при кажд обращении. Об изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об АПр\ протоколе осмотра места совершения АПр.
Арест товаров, ТС и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами АПр, заключается в составлении описи указ товаров, ТС и иных вещей с объявлением Л, в отн кот применена данная мера, либо его представителю о запрете распоряжаться ими. При необходимости товары упаковываются и опечатываются. Арест очущ ДЛ, кот вправе производить А задержание ФЛ, а также уполномоченные составлять протоколы об АПр ДЛ ФОИВ, их структурных подразделений и т.д. Арест осущ в присутствии владельца вещей и 2х понятых. В случ не требующих отлагательства – в отсутствие владельца. Изымаются товары, ТС и иные вещи на время, до принятия по данному делу решения. После рассм в зависимости от назначенного наказания орудия совершения и предметы А правонарушения либо конфискуются, либо реализуются (при возмездном изъятии), либо изымаются из оборота и подлежат передаче в соотв организации (или уничтожению), либо возвращаются зак владельцу, а при неустановлении – в собственность государства. Об аресте составляется протокол. Фиксация в др протоколах в качестве записи не доп.