60. Множественноственность адм правонарушений. Правила назначения адм наказаний.

Множественность административных правонарушений – это совершение одним Л двух или более А правонарушений.

Назначение наказания при множественности административных правонарушений.

Общее правило: за каждое отдельное правонарушение лицо привлекается отдельно. Д.б. составлен отдельный протокол, дело д.б. отдельно рассмотрено и вынесено отдельное решение. 1 исключение (используется принцип поглощения):

1. если лицо одним действием или бездействием совершается несколько административных правонарушений.

2. вопрос о привлечение к ответственности будет рассматриваться одним органом или должностным лицом.

Только в этом случае дела рассматриваются в рамках одного заседания, и наказание назначается в пределах наиболее строгой санкции из этих 2 составов. Если по каждому из составов предусмотрено доп. наказание, то их можно сложить (т.е. применить несколько доп. наказаний).

61. Предупреждение, адм штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение спец права как меры а наказания.

АН – установленная Г мера отв-ти за совершение А правонарушения и прим-ся в целях предупреждения совершения правонарушения этим Л и иными Л. Это разновидность мер А принуждения.

1) предупреждение (Представляет собой меру морально-правового воздействия, выражающуюся в официальном порицании ФЛ или ЮЛ. Это самая мягкая мера, применяется в тех случаях, когда отсутствуют отягчающие или есть смягчающие обстоятельства. Всегда выносится в письменной форме. Если в устной форме, то порицание – признание правонарушения малозначительным. Устанавливается за впервые совершенные адм правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объетам животного и растительного мира, окр среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Если в течение года совершается аналогичное правонарушение, то уже появляется повторность, т.е. отягчающие обстоятельства. Для эффективности предупреждений необходима система учета, которой нет)

2) административный штраф (Это самая распространенная мера наказания. Штраф представляет собой единовременное денежное взыскание, выражающееся в рублях и зачисляемое в бюджет РФ или субъекта РФ. Существует несколько способов исчисления адм. штрафа:

• Когда состав прямо указывает «вилку» наказаний и определяет определенные денежные суммы, в рамках которых м.б. назначен штраф. Минимальный размер штрафа – 100 рублей, максимальный для ФЛ – 5000 рублей, для должностных лиц – 50 000 рублей, для ЮЛ – 1 000 000. При этом штраф всегда является кратным 100 рублям.

• Исчисление штрафа в величине кратной:

• величине предмета административного правонарушения.

• величине суммы неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, административных штрафов, незаконной валютной операции, стоимости ценных бумаг и т.д.

• сумме выручки правонарушителя от реализации товара/работы/услуги на рынке которого произошло правонарушение за календарный год, предшествующие году выявления правонарушения.

• Начальной цене государственного или муниципального контракта на поставки товаров/работ/услуг – за нарушение законодательства о гос. закупках.

• В сумме излишнего дохода или убытков, которые избежало лицо в результате использования инсайдерской информации.

Административный штраф не применяется к лицам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений)

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (Данный вид наказания представляет собой принудительное изъятие у правонарушителя имущества, которым он не может владеть на законных основаниях, реализацию этого имущества, и передачу правонарушителю средств, вырученных от продажи за вычетом расходов на реализацию. Данное наказание может применяться и к ФЛ, и к ЮЛ, но фактически для ЮЛ в КоАПе статей нет. Возмездно изъять можно у любого титульного владельца. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и др орудий рыболовства или охоты не м применяться к лицам, для которых это осн законный источник средств к существованию)

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (Представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Изъятые из оборота вещи изымаются и направляются на переработку. Конфискация не применяется в отношении вещей, подлежащих возвращению их законному владельцу. Назначается только судом и не применяется в отношении лиц, для которых охота и рыболовство является основным законным источником средств к существованию (коренные малочисленные народы севера))

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу (Заключается в лишении спец. права, ранее предоставленного ФЛ, устанавливается за грубое или систематическое нарушение правил пользования данным правом. Лишение специального права является основным и как правило альтернативным видом наказания, при этом альтернативой ему выступает административный штраф. Данное наказание назначается только судом и в отличие от всех предыдущих является длящимся, т.е. его исполнение продолжается определенное время. Срок лишения не м.б. менее 1 месяца и не более 3 лет; исчисляется месяцами или кратно месяцу)