
- •1. Понятие, принципы, функции ап и его место в правовой системе рф.
- •2. Предмет ад-правового регулирования.
- •3. Метод ад-правового регулирования.
- •4. Система ад-правового регулирования.
- •5. Источники ап. Общая характеристика адм. Законодательства.
- •6. Понятие адм.-правовых норм и их особенности.
- •7. Виды адм-правовых норм и способы их реализации.
- •8. Понятие и основные черты адм-правовых отношений.
- •9. Виды адм-правовых отношений.
- •10. Понятие и особенности ад. Правосубъектности физ. Лиц.
- •11. Адм. – правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в ап).
- •12. Специальные адм. – правовые статусы граждан.
- •13. Право граждан на обращение в органы публичной администрации. Адм. Процедура рассмотрения обращения граждан.
- •13. Адм. – правовой статус ин. Граждан и лиц без гражданства.
- •15. Адм. Жалоба: понятие. Признаки, виды. Производство по жалобе.
- •16. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика адм. Юстиции.
- •18. Система исполнительной власти рф.
- •19. Понятие и вилы органов исполнительной власти рф.
- •20. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •21. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно - правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф.
- •22. Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти.
- •23. Система фед. Органов исполнительной власти: понятие, общая характеристика, структура.
- •24. Правовое положение фед. Министерств: руководство, структура, компетенция.
- •25. Правовое положение фед. Служб: руководство, структура, компетенция.
- •26. Правовое положение фед. Агентств: руководство, структура, компетенция.
- •27. Система органов исполнительной власти субъектов рф. Правое положение отдельных органов.
- •28. Система государственной службы.
- •29. Понятие, виды, принципы гос. Гражданской службы
- •31.Понятие и классификация гос. Гражданских служащих. Требования к ним.
- •34Гос. Должности в рф.
- •35Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования актов гос. Администрации. Прекращение действия актов.
- •36Понятие, признаки, виды индивидуальных актов.
- •37Адм. Процедура издания индивидуальных актов гос. Администрации (регистрационные, лицензионные, правопредоставительные).
- •38Адм. Регламенты деятельности фед. Органов исполнительной власти: общая характеристика, содержание.
- •42Специальные адм.-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •43Поощрение в деятельности гос. Администрации: понятие. Значение, признаки, производство.
- •44Лицензионно-разрешительный и гос. – регистрационные процедуры: понятие, значение, признаки, виды.
- •45Понятие и общ. Характеристика ад.- правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •46Меры ад-пресечения: поянтие. Виды и особенности.
- •47Специальные меры ад. Пресечения: применения физ. Силы, специальных средств, оружия.
- •48Процессуальные формы деятельности гос. Администрации ( ад. Процесс): понятие, виды, основные черты.
- •50Общая характеристика ад. Судопроизводства: понятие, виды, адм- правовые споры, процессуальная форма их разрешения.
- •51Адм-деликтное право: общая характеристика КоАп рф.
- •52Понятие, сущность, значение и основные черты ад. Ответственности. Освобождение (альтернативы) от адм. Ответственности.
- •53Законодательство субъектов рф об адм. Правонарушениях.
- •54Понятие, признаки ад. Правонарушения. Ограничение ад. Правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •55. Объект и объективная сторона адм правонарушения
- •56. Субъект административного правонарушения
- •57. Субъективная сторона административного правонарушения
- •58. Понятие, цели и система (классификация) Адм наказаний, принципы их установления и применения.
- •59. Правила назначения адм наказаний: общ характеристика, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности, сроки исчисления наказаний.
- •60. Множественноственность адм правонарушений. Правила назначения адм наказаний.
- •61. Предупреждение, адм штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение спец права как меры а наказания.
- •62. Административный арест, адм выдворение, дисквалификация, адм приостановление д-ти как меры адм наказания.
- •63. Правовое положение, подведомственность и виды Ор, рассматривающих дела об а правонарушениях.
- •64. Производство по делам об а правонарушениях: общ характеристика (понятие, нормативн основа, задачи, принципы, виды).
- •66. Доказательства в производстве по делам об а правонарушениях
- •67. Правовое положение участников производства по делам об а правонарушениях: защитник и представитель, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик
- •68. Личный досмотр, досмотр вещей и тс, осмотр помещений и терр, изъятие вещей и документов, арест товаров и тс: понятие, основание и порядок их применения.
- •69. Меры обеспечения производства по делам об а правонарушениях. Понятие, система, нормативная основа.
- •70. Доставление, адм задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения
- •71. Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алк опьянения, направление на мед освидетельствование, задержание тс и запрещение его эксплуатации.
- •72. Стадия возбуждения дела об аПр
- •73. Протокол об а правонарушении: порядок и сроки составления, содержание, значение.
- •74. Стадия рассмотрения дела об а правонарушениях
- •75. Стадия пересмотра дела об а правонарушении.
- •76. Процессуальные документы в производстве по делм об а правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •77. Постановление по делу об а правонарушении: содержание, виды, основания вынесения, структура.
- •78. Стадия исполнения постановления по делам об аПр: общ характеристика.
- •79. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, адм штрафа, конфискации, лишения спец права
- •80. Исполнение постановлений о назначении а ареста, а выдворения, дисквалификации, а приостановления дея-ти.
56. Субъект административного правонарушения
Общий – вменяемое ФЛ, достигшее возраста 18 лет. У Л, действиями кот совершено противоправное и виновное деяние, возраст уст-ся на момент совершения, в длящемся правонарушении – на момент его обнаружения; д\мат составов – на момент наступления последствий. Невменяемость образуют 2 критерия: мед и юр (отсутствие интелл момента и волевого момента). Сущ презумпция вменяемости. Общим субъектом явл люб Л, кот не относится к особым \ спец субъектам.
Специальный – конструкция спец субъекта призвана дифференцировать отв-ть и индивидуализировать наказание. Закрепление в диспозиции спец признаков, кот д обладать субъект, чтобы б привлеченным к отв-ти, означает, что Л, кот данными признаками не обладает, субъектом данного правонарушения не б, даже если совершит объективную ст. При этом признаки м содержаться как в диспозиции, так и в санкции ст.
Л, выполняющие проф фф (продавцы, Л, кот ктрл состояние водителей перед выпуском на маршрут, арб управляющие…)
Л, кот предоставлено спец право, разрешение \ лицензия (водители, Л, кот получили лицензию на владение оружием)
Л, обладающие спец статусом (беженцы, переселенцы…) – это связ с тем, что спец статус представляет собой доп набор спец прав и обязанностей
Должностные лица (по КоАПу должностное лицо - это лицо, постоянно, временно или в соответствие со спец полномочиями осуществляющее фф представителя власти, т.е. наделенное в уст законом порядке распорядительными полномочиями в отношении Л, не находящихся в служебной зависимости от него, а также лицо, выполняющее организационно-распорядит или адм-хоз фф в ГО, ОМС, гос или муниц организациях, Вооруж силах РФ, др войсках и воинских формированиях РФ) в число д\л попадают:
представители власти ,кот обладают исп-распорядит полномочиями в отн орг неподчинённых им Л. (Пр – инспектор ГИБДД)
Л, выполняющие орг-расп (фф по упр людьми \коллективом работников) \ А-хоз фф (полномочия по распоряжению им-вом, в т.ч. финн средствами) в предприятии \ учреждении
ИП. В КоАПе ИП несут отв-ть, как д\л. А не как ЮЛ. Если делегирует ч об-тей нижестоящим, то всё равно отвечает за всё сам.
ЮЛ.
д\л на предприятии мин 2 – директор и гл бухгалтер. д\л несёт отв-ть строго в пределах должностной инструкции.
Если в ст не указ конкр субъект, то отв-ть м нести л из субъектов.
Доп-ся одноврем привлечение к отв-ти Юл и д\л. Пр исполении об-ти по применению ктрл-кассовой машины. При этом объект сторона у к б своя. Если совершение правонарушения д\л явл следствием решений коллег Ор ЮЛ, то при установлении вины д\л необх посмотреть предпринимались ли им действия, чтобы обратить внимание коллег Ор на последствия исполнения его указания.
Формально в этой конструкции 3 субъектов – ЮЛ, д\л – тот, кто надзирает, ФЛ – непоср раб-к. набор субъектов отв-ти в зав-ти от установления вины его деяния, б разный. Привлечение к УО ФЛ \ д\л, по прежнему м привлечь к отв-ти и ЮЛ, но к АО.
Особый – выделяется по признакам, влияющим на размер, вид и порядок назначения А наказания. признаки, кот м влиять:
Возраст с 16 до 18. Дела в отн несов подведомственны КпДН (комиссия по делам несовершеннолетних). Мы не м несов от 16 до 18 назначить Н в виде А ареста.
Физ недостатки
Наличие детей в возрасте до 14 лет у Ж – тоже не мб назначен А арест
Беременность Ж
Наличие статуса депутата, судьи, прокурора, военнослужащего (все ,кот несёт отв-ть в соотв с дисц уставами и кодексами)
Коренные малочисленные народы севера – невозможно изъять орудие правонарушения, т.к. охота и рыболовство – осн промысел