3. Метод ад-правового регулирования.

Особенности:

-влияет на правовое положение сторон

- приёмы и способы, с пом кот субъект реализует свои права

- влияет на то, как возникают, изменяются и прекращаются правоотношения

-влияет на применение сторонами приёмов защиты своих прав

Метод АП – 1 из фундаментальных методов прав рег. Большинство отраслей росс права используют метод адм-павового регулирования.

Признаки метода АП регулирования:

1. Характерна дача одной стороной властных предписаний, обязательных д\исполнения др стороне

2. Характерно неравенство сторон

3. Императивность регулирования (строгое предписание)

4. Централизованное регулирование (ст не м самостоятельно определять своё поведение в правоотношении)

5. Субординация сторон (характерно подчинение 1 субъекта др). подчинение м выражаться в 2 формах:

   1. Организационная подчинённость

   2. Функциональная подчинённость

Приёмы реализации метода АП:

1. Административное распорядительство (когда Ор \ д\л имеет право обязать совершить опред действия)

2. АП удостоверения – издание властью инд акта, кот-ым подтверждается наличие опред набора прав и обязанностей

3. Административное разрешение – Ор публ администрации путём издания инд акта делает д\вам исключсение из общего запрета

4. Административное усмотрение – вариант полномочий, при кот д\л м выбрать 1 из вариантов решений. Усмотрение \ дискреция мб 2 видов

5. Административное ограничение – издание актов\совершение действий, кот запрещают чьи-то чужие действия.

6. Помимо публ методов АП использует отд методы ЧП регулирования. Применяются такие способы, как закл соглашений.

7. Широкое использование диспозитивности.

4. Система ад-правового регулирования.

Система АП - деление отрасли на более мелкие структурные единицы. Самые крупные блоки – части (Общая и особенная), подотрасли – институты – подинституты. Институты м выступать и самост элементами сис-мы. Задача сис-мы – объединение сов-ти норм в опред структурную единицу, создание каркаса, позволяющего структурировать отрасль в строгую сис-му. Объединить сов-ть норм в опред единицу позволяет общность предмета, источников\приёмов регулирования. 1 фактора определяют сис-му отрасли – зак-во, теория.

Общая часть:

1. Общие положения и общие пр-пы АП (предмет, метод, сис-ма, правоотношения, источники, нормы, субъекты

2. Общие ?? организации деят-ти ОИВ (?? сис-мы ФОИВ и ОИВ субъектов РФ\ правовое положение ФОИВ и субъектов РФ)

3. Подотрасль служебное право:

   1. Институт г должностей

   2. Институт правового статуса г служащего

   3. Институт прохождения г службы

4. Институт спец АП статусов

5. Институт административных процедур

6. Институт АП принуждения

7. Административно-деликтное право с привлечением к отв-ти

8. А судопроизводство

Особенная часть не имеет законченной сис-мы и структуры отрасли зак-ва. Есть 2 подхода к особенной ч АП:

1. По сферам управления, в рамках кот выделяются сферы:

   1. Управление в сфере администативно-полит деят-ти (ГУ в сферах обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции)

   2. Управление в сфере эк деят-ти Г (финансы, финн контроль, упр публ собств-тью)

   3. Управление в соц-К сфере деят-ти Г (образование, Н, К, соц защита)

2. Осн элементом особенной ч явл подотрасль, кот группируется по специфич предмету регулирования, доминированию АП метода и наличию относит обособленной нормативной базы:

   1. Таможенное право

   2. Образовательное право

   3. Градостроительное право

   4. Антимонопольное право

   5. Медицинское право

   6. Транспортное право (вкл трубопроводный транспорт)

   7. Право общественной и г безопасности

   8. Право г связи