АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ"
СМОЛЕНСКИЙ ФИЛИАЛ
КАФЕДРА ТОВАРОВЕДЕНИЯ И КОММЕРЦИИ
т.В. Гомелько, М.В. Кожекин
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
для всех специальностей
заочной формы обучения
Смоленск 2006
Учебное пособие по дисциплине "Таможенное дело". Гомелько Т.В., Кожекин М.В. Смоленск: СФ АНО ВПО ЦС РФ "РУК", 2006. – 75 с.
В учебном пособии представлены лекционный материал, вопросы для самостоятельного контроля знаний, тесты, вопросы к зачетам и экзаменам, тестовые задания для экзамена. Рассмотрены практические ситуации, которые в настоящее время встречаются при перевозке товаров через таможенную границу РФ.
Учебное пособие предназначено для самостоятельной работы студентов всех специальностей заочной формы обучения.
Учебное пособие рекомендовано к изданию кафедрой товароведения и коммерции и одобрено ученым советом Смоленского филиала Российского университета кооперации.
Рецензент: начальник ОНЭКА Смоленской таможни Александров А.В.
АНО ВПО ЦС РФ
"Российский университет
кооперации"
Смоленский филиал
Гомелько Т.В.,
Кожекин М.В., 2006
Тема 1: понятие таможенного дела
ПЛАН
Таможенное регулирование и таможенное дело
Понятие таможни и ее функции
Организация таможенного дела в Российской Федерации
1. Таможенное регулирование и таможенное дело
Таможенная политика представляет собой систему экономических, правовых, организационных и других государственных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных отношений и реализацию внутри- и внешнеэкономических интересов государства.
В настоящее время таможенная политика призвана обеспечить регулирование импорта и экспорта на всех уровнях управления. Она обязана предопределять основные направления таможенного регулирования и таможенного дела.
Таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу (Конституция РФ, ч.1 ст. 1 ТК). Другими словами государство с помощью норм и правил определяет положения, которые подлежат выполнению физическими и юридическими лицами при перемещении грузов через государственную границу. Данные нормы и правила составляют таможенное законодательство.
Таможенное дело неразрывно связано с внешней торговлей и регламентирует отношения участников, т.е. оно выступает элемента внешней торговли. Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Методы, которые использует таможенное дело показывают, как происходит регулирование, какие способы и приемы используются в правовых отношениях. Под средствами понимается то, что связывает объектов и субъектов деятельности, цель и результат, с их помощью удовлетворяется интерес субъектов права. Сущность таможенного дела заключается в использовании совокупности методов и средств для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
Целями таможенного дела являются:
Защитная цель, которая достигается выполнением задач охраны государственной и общественной безопасности и обеспечения экономических интересов. Она осуществляется с помощью юридических средств, которые регулируют правила поведения сторон таможенных отношений. К ним относятся: процедура таможенного оформления, ограничения при перемещении товаров и транспортных средств через государственную границу, таможенный контроль.
Экономическая цель состоит в пополнении государственного бюджета с помощью налогов и сборов. Таким образом, в соответствии со ст.34 НК таможенные органы пользуются правами и несут обязанности по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Социальная цель заключается в участии государства в международном сотрудничестве.
Элементами таможенного дела являются:
Таможенные операции, которые представляют собой отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными организациями при их оформлении (уплата таможенных платежей, осуществление таможенного контроля, выпуск товаров таможенными органами).
Таможенные процедуры представляют собой совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств.