4. Общая торговая политика ес: механизм, цели, принципы, основные инструменты.

ЕС – крупнейший экспортер и самый большой импортер товаров и услуг. На страны ЕС приходится 21% мирового производства.

2008 Г. Импорт ес (без учета внутри- региональной торговли (вр)) – 1,6 трлн. Евро, экспорт – 1,3 трлн. Евро.

Экономическая политика – 3 главные составляющие:

-фискальная (методы, способы финансирования проведения государственной политики)

-валютная (регулирующая объем денежных средств в обращении)

-торговая (реализация интересов национальной экономики на внешних рынках с помощью всех имеющихся инструментов)

Торговая политика - система государственных мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ на мировом рынке и, одновременно, на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции.

36% мирового экспорта и 33% мирового импорта (включая вр) машин и оборудования (2 место в мире по объему экспорта после азиатского региона) –АВИАЦИЯ, ТРАНСПОРТНОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ

Химические (в т.ч. фармацевтические) товары – 60% их мирового экспорта, доля США – 13%, Японии – 5%.

С/х товары (основная часть за счет вр оборота). На ЕС в целом приходится 43% мирового экспорта и 44 % мирового импорта, без учета вр торговли эти показатели равны 10 и 13% соответственно.

Сильная зависимость от импорта минерального сырья и т-э т. 33% мирового импорта топлива.

ЕС – лидер в мировой торговле услугами: 27% мирового экспорта и 24% мирового импорта. Великобритания, Германия, Франция – лидеры европейских поставщиков услуг.

СТРАНЫ ГРУППИРОВКИ ОРИЕНТИРОВАНЫ НА СВОЙ РЕГИОН И, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, НА УЧАСТНИКОВ ГРУППИРОВКИ

65% Внешней торговли - страны ес

ЕАСТ: 1960 г.

7 Стран (Великобритания, Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария, Швеция), затем Финляндия (1961), Исландия (1970), Лихтенштейн (1991).

Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн

СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЕС:

2006 – принята новая Стратегия торговой политики ЕС

Цель: максимальное использование преимуществ глобальной торговли в интересах ЕС

Задачи: 1) отстаивание интересов компаний, содействующих росту конкурентоспособности ЕС на внешних рынках; 2) развитие принципа взаимности в отношениях с третьими странами, в т.ч. за счет снижения уровня протекционизма самого ЕС.

Направления политики:

Сохранение приверженности ЕС нормам и принципам ВТО.

Развитие системы двусторонних торговых соглашений со странами и региональными группировками.

Решение проблемы незаконного использования интеллектуальной собственности в отношениях ЕС с его основными торговыми партнерами.

Облегчение доступа на внутренний рынок ЕС производителей из третьих стран, пересмотр системы нетарифных ограничений и антидемпинговой политики.

ИНСТРУМЕНТЫ:

Таможенная политика и ЕТТ

Количественные ограничения

Антидемпинговые меры

Компенсационные меры

Стандарты и нормы

Экспортная политика ЕС

До момента создания ГАТТ средний уровень таможенных пошлин в странах, вошедших впоследствии в ЕС, составлял 40%. К середине 60-х гг. – снижен в 2 раза, затем еще на 30% в 1978 г.

Средневзвешенный уровень тарифной защиты ЕС составляет 3%, по сельскохозяйственным товаром этот показатель – 11,8%, а по промышленным – 2,4%. Средний применяемый уровень ЕТТ составляет 5,2%.

Для таможенного тарифа ЕС характерна ЭСКАЛАЦИЯ – увеличение ставки таможенной пошлины по мере повышения степени переработки товара.

Смешанная эскалация – низкие тарифные ставки на сырье, трудоемкие изделия и промышленные товары.

1994 – вступил в силу Таможенный кодекс ЕС, 2008 – вступила в силу новая редакция

В новом документе – упор на компьютеризацию и упрощение всех таможенных формальностей.

Таможенный контроль осуществляется в рамках системы ТАРИК – электронная версия таможенного тарифа с указанием всех типов пошлин и детального описания всех инструментов, применяемых при импорте данного товара на таможенную территорию ЕС.

В рамках ЕС сохранены следующие количественные ограничения:

1)тарифные квоты на ввоз с/х товаров;

2)квоты, устанавливаемые в рамках соглашений о «добровольном ограничении экспорта» из третьих стран;

3) экспортные квоты.

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ: соглашения о «добровольном ограничении экспорта» Носят двусторонний характер

На уровне ЕС, межгосударственном, межфирменном уровнях (КЕС – ее уровень)

Во Франции соглашениями охвачен 71 вид продукции (часы, бытовая электроника, транзисторы), в Италии – 48 видов товаров.

АНТИДЕМПИНГ

По состоянию на 2008 г. действовала 131 мера. В т.ч. 45 – в отношении производителей из Китая, по 8 мер – Индии и России, 7 – Таиланда и по 6 мер из Тайваня и Украины и др.

Наибольшее число мер в отношении химических товаров, велосипедов, кожаной спортивной обуви, металлургической продукции, постельного белья.

2009 г. – введены пошлины на биологическое дизтопливо из США, на тросы, канаты из Китая.

СТАНДАРТЫ: Технические стандарты

2007 – новый Регламент, регулирующий обращение химических товаров на рынке ЕС

Санитарные и фитосанитарные нормы

2003 – Европейский орган по безопасности пищевых продуктов

Регламент Совета ЕС№882/2004 – правила официального контроля за импортом продуктов из третьих стран.

2008 – сертификация риса, импортируемого из Китая на предмет использования запрещенных ГМП.