I группа - меры торговой политики

 Таможенно-тарифные и количественные

ограничения.

 Отраслевые ограничения импорта, в т.ч.

«добровольные» ограничения экспорта.

 Технические барьеры — национальные стандарты,

правила безопасности, здравоохранения и др.

Перечисленные выше меры стимулируют инвестиции,

ориентированные на замещение рыночных потребностей

(импортозамещающие отрасли), но ограничивают все остальные

инвестиции.

 Заключение региональных экономических

соглашений о формировании зон свободной

торговли, таможенных союзов, общих рынков.

Содействует росту взаимных инвестиций стран — участниц

группировки, стимулирует ТНК к развитию регионального

интегрированного производства.

II группа - меры стимулирования пзи

 Налоговые льготы.

 Льготы в таможенно-тарифной области.

 Субсидирование инвестиций.

Стимулируют прямое инвестирование в отрасли, желательные

для национальных интересов.

 Полная отмена ограничений на выход на местный

рынок производителей услуг.

Стимулирует инвестиции в сферу услуг, а значит, все виды

инвестиций.

 Финансовая помощь иностранным инвесторам, в

частности, для развития инфраструктуры,

подготовки кадров.

Стимулирует все инвестиции и может быть использована для

расширения их объема.

Ш группа - ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ В

ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

 Установление процентных ограничений зарубежной

собственности в уставном капитале местных

компаний.

 Действие лицензионно-разрешительного порядка

допуска ПЗИ.

 Ограничения на перевод капитала и прибыли за

рубеж.

Ограничивают финансовые переводы за границу.

 Ограничения объема производства.

Ограничивают производство.

 Производственные требования.

Заменяют импорт.

 Требования в отношении передачи технологии.

Требуют передачи технологии.

 Валютные ограничения.

Ограничивают финансовые переводы за границу.

Инвестиционные режимы:

Режим наибольшего благоприятствования: принимающая страна относится к инвесторам одной страны не менее благоприятно, чем к инвесторам любого другого государства.

Национальный режим: при котором принимающая страна предоставляет зарубежным инвесторам, по крайней мере, такой же благоприятный режим как и для национальных предпринимателей.

Справедливый и равноправный.

22. Регулирование международной инвестиционной деятельности международными экономическими организациями.

1. Вашингтонская конвенция 1965 г. «О разрешении инвестицион­ных споров между принимающими государствами и иностранными част­ными инвесторами в международном центре по урегулированию инвести­ционных споров (МЦУИС) при МБРР».

2. Сеульская конвенция 1985 г. о создании Международного агентства по страхованию иностранных частных инвестиций (МАСИЧИ) при МБРР.

В настоящее время в мире сложилась многоуровневая система регулирования процесса иностранного инвестирования. Наивысшим уровнем регулирования являются международные соглашения, которые определяют ряд вопросов глобального характера, затрагивающих интересы всех участников инвестиционного процесса. Следующим уровнем можно считать региональные межгосударственные соглашения, которые затрагивают интересы стран и соответствующих им субъектов предпринимательской деятельности в определенном регионе земного шара. Следующий уровень двусторонние межгосударственные соглашения, учитывают специфику взаимоотношений между странами. Низший уровень национальная правовая система. В законодательство большинства стран включены законы, регулирующие процесс движения капитала.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров –

Целью МЦУИС является обеспечение правовых возможностей для примирения сторон и для арбитражных процедур в международных инвестиционных спорах. Центр стремится устранить внеэкономические препятствия на пути частных инвестиций и рассматривается как авторитетное международное арбитражное учреждение при урегулировании споров между государствами и частными инвесторами. Центр возглавляют избираемые Председатель и Генеральный секретарь. 1966г.

МЦУИС работает руководствуясь Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров. Конвенция рассматривает два основных пути решения споров: примирение сторон и арбитражное производство. В соответствии с этим конвенция содержит процедурные правила для возбуждения дел, для слушаний по вопросу примирения сторон и для проведения арбитража. Обслуживание сторон в Центре является добровольным и платным. Размер платы утверждается Генеральным секретарем.

Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций

Целью МИГА является содействие направлению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, страхование от политических рисков и предоставление гарантий частным инвесторам, а также оказание консультационных и информационных услуг.

Конвенция об учреждении МИГА подписана в Сеуле 11 октября 1985 года. МИГА было основано в 1988 году. Оно содержится на взносы стран-участниц. В настоящее время (по состоянию на октябрь 2011 года) в МИГА представлено 175 стран, [1] в том числе Российская Федерация. Уставный капитал МИГА превышает 1 млрд долларов США. Штаб-квартира МИГА, также как и других организаций группы Всемирного банка находится в Вашингтоне.

Гарантии МИГА защищают инвесторов от рисков ограничения перемещения средств, конфискации, военных и гражданских волнений, нарушения условий контракта. Однако страхование от коммерческих рисков, например, от риска банкротства, не проводится.

При предоставлении гарантий предпочтение предоставляется инвестициям в страны с низким доходом, в страны с политическим риском или затронутые конфликтами, в экологически и социально значимые проекты, в развитие инфраструктуры. МИГА осуществляет также страхование инвестиций, проводимых между развивающимися странами. гарантии не выделяются для инвестиций в производство табака и алкоголя, в организацию азартных игр.

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в привлечении прямых иностранных инвестиций и улучшении инвестиционного климата с тем, чтобы свести к минимуму негативные последствия и максимально увеличить получаемую в интересах развития выгоду. ЮНКТАД также помогает государственным органам в углублении общего понимания сопряженных с ПИИ политических последствий и в разработке и осуществлении соответствующей политики.

под многосторонними соглашениями принято понимать соглашения, в которых участвуют большинство стран мира — развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. В последние годы работа над многосторонними инвестиционными соглашениями развивались в основном в рамках трех международных организаций: Организации объединенных наций (ООН), Всемирного банка и Всемирной торговой организации (ВТО) — преемницы Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Следует отметить, что общей чертой многосторонних документов, касающихся международных инвестиций, является защита принципа установления для иностранных инвесторов «справедливого и недискриминационного режима», который создает благоприятные условия для их деятельности.

В рамках ООН эта работа наиболее активно проводилась в 60—80е годы. В ней отражалось стремление многих развивающихся стран к обретению не только политической, но и экономической независимости, к установлению суверенитета над естественными ресурсами и к привлечению и использованию иностранного капитала в соответствии с национальными интересами. В 1964 г. была учреждена Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), которая занимается анализом вопросов, связанных с иностранными инвестициями в развивающихся странах, готовит доклады о международных инвестициях и отслеживает политику стран по привлечению иностранных капиталов.

В 1975 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила «Хартию экономических прав и обязанностей государств», в которой:

- утверждалось право всех стран свободно осуществлять полный и постоянный суверенитет над своим богатством и над экономической деятельностью;

- было зафиксировано, что каждое государство имеет право регулировать иностранные инвестиции в соответствии с национальными законами и правилами, целями и приоритетами;

- подчеркивалось, что ни одна страна не может быть принуждена к предоставлению преференциального режима для иностранных инвесторов;

- устанавливалось право принимающих государств осуществлять контроль за деятельностью транснациональных компаний (ТНК) и принятия мер к тому, чтобы эта деятельность соответствовала правилам, законам и регулированию принимающих стран, а также целям их социальноэкономической политики;

- указывалось на необходимость разрешать спорные вопросы, связанные с иностранными инвестициями, мирным путем.

В середине 80х годов был принят «Свод многосторонних согласованных равноправных принципов и правил по контролю за ограничительной деловой практикой», в котором содержался ряд положений, которые призваны были укрепить позиции развивающихся стран в отношениях с иностранными ТНК и их филиалами. Приняты были и некоторые другие документы, направленные на расширение притока иностранных капиталов в развивающиеся страны с учетом национальных интересов последних.

Конечно, все документы ООН и ее организаций по вопросам иностранных инвестиций не имеют обязательного характера. Кроме того, некоторые из них принимались при прямом противодействии или воздержании развитых стран — главных экспортеров капитала, что объясняется их стремлением защитить интересы западных инвесторов.

Более узкий характер имела деятельность МВФ и Всемирного банка, который включает четыре организации:

1) Международный банк реконструкции и развития (МБРР), основанный в 1945 г.; его членами являются 180 государств, которые одновременно должны быть членами МВФ. МБРР и МВФ приняли совместно «Руководящие принципы о режиме иностранных частных инвестиций» — документ, который призван помочь государствам регулировать правила допуска иностранного капитала в страну;

В рамках Всемирного банка подписана Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между принимающими государствами и иностранными инвесторами. Эта конвенция предусматривала возможность обращения конфликтующих сторон к юрисдикции созданного в рамках конвенции Международного центра по урегулированию инвестиционных споров, который выполняет функции посредника по улаживанию споров, возникающих между иностранными инвесторами и странами — импортерами капитала.

МАГИ предлагает четыре вида страхования:

- страхование от неконвертируемости валюты, защищающее иностранного инвестора от убытков, связанных с невозможностью конвер

тировать полученную в принимающей стране валюту для ее перевода на территорию страныинвестора;

- страхование от экспроприации, защищающее иностранного инвестора от последствий действий правительства принимающей страны, которое может урезать или аннулировать право инвестора на владение застрахованными инвестициями или его право осуществлять контроль над ними;

- страхование от войн и беспорядков, защищающее иностранного инвестора от убытков, связанных с военными действиями или беспорядками, нарушающими нормальную деятельность этого предприятия;

- страхование от нарушения договора, защищающее иностранного инвестора от убытков, связанных с его неспособностью добиться исполнения судебного или арбитражного решения, вынесенного в отношении принимающей страны, расторгшей или нарушившей договор об инвестициях на ее территории.

В последнее время Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членами которой являются 29 наиболее развитых в экономическом отношении стран мира, активизировала свою деятельность по разработке международноправовой базы иностранных инвестиций. В рамках ОЭСР ведутся переговоры о заключении Многостороннего соглашения по инвестициям, главная цель которого — ликвидация дискриминации иностранных инвесторов по сравнению с национальными инвесторами. Вокруг будущего соглашения развернулись острые дискуссии. Многие страны ОЭСР возражают против того, чтобы исключить «закрытые» отрасли своей экономики из общего правила либерализации иностранных инвестиций. Будущее соглашение подвергается острой критике со стороны развивающихся стран и профсоюзных организаций, поскольку, по их мнению, оно лишит государства их права регулировать и направлять иностранные инвестиции в интересах национальной экономики, а не ТНК.