1. Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: организационные и правовые основы деятельности.

Первые правовые и организационные основы формирования ТС были определены еще во второй половине 90х годов. 6 января 1995г. было принято Б,Р, Соглашение о ТС, 20 явнваря 1995г Соглашение о ТС Б,Р,К и 26 февраля 1999г. Договор о ТС и ЕЭП. Они носили декларативный характер (рамочное согл. - болтология). Данные договоры определили цели, принципы, механизм формирования, этапы создания ТС. Договор о ТС от 20янв 95г. трансформировался в ЕВРАЗЭС. (Евразийское экономическое сообщество было образовано на основе созданного в 1995 году, но так и не заработавшего таможенного союза некоторых стран СНГ. С инициативой преобразования его в новую международную экономическую организацию в мае 2000 года выступил президент России Владимир Путин.10 октября 2000 года в Астане (Республика Казахстан) главами государств (Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан, Киргизия) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В Договоре заложена концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определённых Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве)

(НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ФОРМИРОВАНИЕ и развитие международно-правовой базы) - 6 октября 2007г. в Душанбе Б, Р, К подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании ТС. Договор о Комиссии ТС, Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним.(Это три главных межд.договора!!!!!!!!!!!!!)

Стороны таможенного союза Договором от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза – единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза. Основной задачей Комиссии является обеспечение условий функционирования и развития таможенного союза. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. По просьбе хотя бы одного представителя Сторон могут проводиться внеочередные заседания Комиссии. Голоса между Сторонами в Комиссии распределяются следующим образом:

Республика Беларусь – 21,5;

Республика Казахстан – 21,5;

Российская Федерация – 57.

Решения принимаются большинством в 2/3 голосов. Если одна из Сторон не согласна с принимаемым решением Комиссии, вопрос вносится на рассмотрение высшего органа таможенного союза на уровне глав государств, который принимает решение консенсусом.

Комиссия осуществляет следующие функции: исполняет решения, принятые высшим органом таможенного союза; осуществляет мониторинг исполнения международных договоров по формированию таможенного союза; разрабатывает рекомендации для высшего органа таможенного союза по вопросам формирования и функционирования таможенного союза; выполняет функции депозитария международных договоров по формированию таможенного союза и др. 1 июля 2012 года комиссия Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана будет заменена на Евразийскую экономическую комиссию, численность и финансирование которой увеличится в десять раз. (наднациональный орган ТС и ЕЭП). ЕЭК получит расширенные в сравнении с КТС полномочия - помимо таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования, техрегулирования комиссия будет заниматься установлением торговых режимов с третьими странами, валютной, макроэкономической, энергетической и конкурентной политикой, регулированием госмонополий, вопросами промышленных и сельхозсубсидий, госзакупок, транспорта, миграции, финансовых рынков и "иных сфер". Механизм принятия решений в рамках комиссии исключает доминирование какого-либо государства и подразумевает два уровня — Совет комиссии и Коллегию комиссии.

Совет комиссии состоит из вице-премьеров правительств и осуществляет общее регулирование интеграционными процессами.

Коллегия комиссии — основной рабочий орган, куда все страны делегируют своих представителей в статусе международных независимых чиновников. Он должен вырабатывать предложения в сфере дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Секретариат осуществляет организацию работы и информационно-техническое обеспечение работы Комиссии. Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Договора, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон, а в случае недостижения согласия спор передается на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества.

(ЦЕЛЬ)Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Высшим органом таможенного союза являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств. Высшим oрганoм тамoжeннoгo сoюза являeтся Межгосударственный Совет нa уровне глав государств Лукашенко, Назарбаев, уже ПУтин=))).Межгосударственный совет рассматривает принципиальные вопросы Сообщества, связанные с общими интересами государств-участников, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию целей и задач ЕврАзЭС. Межгосударственный совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год. Совет ЕврАзЭС принимает решения консенсусом.

В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза.

Договор о Таможенном кодексе ТС был подписан 27 ноября 2009г. в Минске.

1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана. 6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза.

Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) – свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). ЕТТ включачет 21 раздел, 97 групп. (2011г.) КОРОЧЕ ( ГЛАВНОЕ))): Договор о создании единой таможенной территории и формирование ТС, Договор о Комиссии ТС, Протокол, Договор о Таможенном кодексе, ЕТТ). Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли