- •Тема 10 прогнозирование и стратегическое планирование экономического роста и структурной динамики
- •10.1. Экономический рост и структурные сдвиги — базовые задачи макроэкономического регулирования
- •10.3. Стратегическое планирование экономического роста
- •10.4. Долгосрочное прогнозирование динамики структуры экономики
- •I I Продовольствие и сельхозсырье
- •I| Топливо
- •I I Готовые изделия
- •Тема 11 стратегическое планирование оборонно-промышленного комплекса1
- •11.1. Методологические основы стратегического планирования оборонно-промышленного комплекса
- •11.2. Дезорганизация стратегического планирования опк в результате рыночных реформ
- •11.2.1. Советский опыт планирования опк
- •Ссср в 1990 г.
- •11.2.2. Рыночные реформы и современное состояние опк
- •Комплекса (%)
- •11.3. Возрождение системы стратегического планирования и управления опк
I I Продовольствие и сельхозсырье
I| Топливо
^| Руды и металлы
I I Готовые изделия
Рис. 10.5. Структура экспорта в 2004 г. (%)
И ñ ò î ÷ í èê: 2006 World Development Indicators. Wash.: The World Bank,
2006.
265
Весь мир
74
Страны
с высоким
доходом
74
Страны
со средним
доходом
77
21,2
29,6
Россия
16,5 18
69
I
I
Отношение
к
ВВП (квота)
I I Продовольствие и сельхозсырье
I| Топливо
^| Руды и металлы
I I Готовые изделия
Рис. 10.6. Структура импорта в 2004 г. (%)
И ñ ò î ÷ í èê: 2006 World Development Indicators. Wash.: The World Bank,
2006.
266
43,7%
Di,2% □ Ш
48,2%
1,8%\3,7% 4% И 1,2%2,7%
□ 1,9
3,9% И □ 0,4% ^3,9% И
2030
г.
инерционный
сценарий
ЕЛ
инновационно-прорывной сценарий
га
6%
40%
а
6%
9% , , v
**
1% 5% 4%
н
□ и и
3% 2% 3% Г □ □ □ °
па |
Западноевропейская |
|
а |
Китайская |
он |
Восточноевропейская |
□ |
LJ |
Индийская |
|
Североамериканская |
□ □ |
а m |
Буддийская Мусульманская |
□ □ |
Латиноамериканская |
пи |
и |
Евразийская |
|
Японская |
ЕП |
liiii |
Прочие |
Рис. 10.7. Прогноз динамики экспорта России на базе геоцивилизационной модели (%)
267
При этом в структуре экспорта (рис. 10.3 и 10.5) доля энергосырьевого комплекса выросла с 80 до 85%, а инновационно-инвестиционного снизилась с 15 до 11,5%; доля потребительского сектора осталась на прежнем низком уровне (всего около 2,5%). В товарной структуре импорта (рис. 10.4 и 10.6) наблюдалась обратная тенденция: доля инновационно-инвестиционного сектора увеличилась с 50 до 67%, потребительского сектора — с 18,6 до 24%.
Если эти тенденции при инерционном варианте развития сохранятся в долгосрочной перспективе, то Россия в глобальном экономическом пространстве останется донором энергосырьевых ресурсов и рынком сбыта научно-технической продукции, продовольствия и промтоваров для западноевропейских, восточноевропейских, японских и китайских производителей. Однако реализация этого сценария в 20-е годы XXI в. крайне затруднится в связи с исчерпанием лучших минеральных и лесных ресурсов, возможными падением мировых цен на них и ростом внутреннего потребления. К тому же растет доля российской экономики, попадающая под контроль зарубежных ТНК. Страна окончательно потеряет возможность обеспечить потребности населения, осуществлять инновации и инвестиции на собственной основе. При этом любые колебания мировой конъюнктуры будут немедленно отражаться на российской экономике.
Переломить эти крайне опасные тенденции возможно только на основе инновационно-прорыного сценария развития структуры внешней торговли. Для этого потребуется повысить долю готовой продукции в структуре товарного экспорта с нынешних 21% до 45-50% в 2030 г. за счет сокращения доля топлива (8 против 3% среднемировых), увеличения удельного веса России в мировом высокотехнологичном экспорте (с 0,27% в 2003 г. до 3-4% в 2030 г.). Это может быть достигнуто путем:
модернизации и перевода на новый технологический уровень отечественного машиностроительного комплекса при мощной государственной поддержке;
значительного увеличения глубины переработки минерального и лесного сырья, поставляемого на экспорт;
создания совместно со стратегическими партнерами собственных ТНК по приоритетным направлениям инновационного прорыва для совместных выступлений на мировых рынках.
В структуре импорта продолжение нынешних тенденций приведет к дальнейшему свертыванию инновационно-инвестиционного и потребительского секторов и росту доли пищевой промышленности и торговли, находящихся под контролем ТНК. Для реализации инновационно-прорывного сценария потребуется проводить активную политику им-портозамещения, поддерживая отечественных производителей прежде всего на рынках продовольствия, продуктов легкой промышленности, медикаментов, инвестиционного оборудования. Для этого нужно существенно поднять конкурентоспособность этих отраслей.
Особого внимания заслуживает экспорт услуг, в мировом объеме которого доля России в 2004 г. составила всего 0,9% (в импорте — 2%). Первоочередное значение здесь имеет увеличение экспорта транзитных услуг на основе развития международных транспортных коридоров Север — Юг и Восток — Запад, а также ускоренный рост туризма. Отрицательное сальдо России по международному туризму составило в 2004 г. 9,6 млрд долл. Путем создания крупных центров внутреннего и международного туризма должны окупаться вложения 12 млрд долл. в развитие горнолыжного курорта в Сочи, где имеются для этого благоприятные культурно-исторические и климатические условия.
Высокие темпы экономического роста в начале XXI в. обусловлены преимущественно расширением экспорта топлива и ростом мировых цен на него. За 2001-2004 гг. среднегодовые темпы прироста внешнеторгового оборота в торговле со странами СНГ составили 14,8% и со странами вне СНГ — 20,7% при приросте ВВП 6,2% в год. Внутренние источники экономического роста в малой степени приведены в движение, технологическое отставание от развитых стран нарастает, структурный кризис продолжается. Важнейшей задачей экономической политики на перспективу является преодоление структурной и технологической деградации на основе выработки и последовательной реализации стратегии инновационного прорыва, преодоления энергосырьевой доминанты в структуре экономики и экспорта.
Таким образом, использование воспроизводственно-цикличной макромодели позволяет более четко выявить и прогнозировать тенденции динамики воспроизводственной структуры экономики, альтернативные сценарии ее развития, что дает возможность обосновать долгосрочную стратегию структурной динамики экономики, приоритетные национальные программы.
Контрольные вопросы и задания
Назовите основные составляющие системы национальных счетов и покажите, какое значение они имеют для прогнозирования экономического роста.
Какой межотраслевой баланс используется в макроэкономическом прогнозировании?
Перечислите методы экономического прогнозирования, оцените достоинства и ограничения каждого метода.
Какие показатели используются в стратегическом планировании экономического роста и структурной динамики экономики?
5. Определите в двух сценариях (инерционном и инновационно-прорывном) возможные темпы прироста ВВП России на перспективу до 2030 г. (по пятилетиям) с учетом цикличных колебаний российской и мировой экономики.
6. В чем причины структурного кризиса в экономике России и каковы перспективы и пути его преодоления.
