28. Констит система орг-ов гос власти в рф-понятие, виды, правов статус.

Деят-ть люб гос-ва реал-ся через с-му его гос-х органов.Для гос органа хар-ны след признаки :

1) порядок созд и деят-ти гос-го органа, его компет, внутр орган-ия закрепл гос-вом в правовых нормах;2) гос орган обладает властными полномочиями.;3) гос орган осущ-ет задачи и функции, возлож на него гос-ом;4) гос орган явл организационно обособл-ой частью с-мы орг-в гос власти.

Гос орган - это юроформленная, организ-но обособл-ая, действ в установл гос-ом порядке часть с-мы органов гос власти, надел гос-властн полномочиями и необх-ми матер-ми ср-ами для осущзадач и функций, возлож-х гос-м. Сов-ть органов рос-го гос-ва, взаимод-щих м/у собой в ходе осущ-я гос власти, образует с-му органов гос власти РФ. С-ма фед-х органов гос власти РФ вкл в себя Президента РФ, Фед Собрание РФ, Прав-во РФ, др федорганы испол-ой власти, фед суды.

В с-му гос-х органов субъектов Федерации входят законод-ые орг-ы гос власти, исполн органы, возглавл-ые президентами в респуб-ах, главами администраций в иных субъектах, суды субъектов Федерации. Госвласть в России осущ-ся на основе конст-ого принципа раздел властей. Система органов гос власти РФ состоит из органов закон, исполн и судебной властей .Ключ место в с-ме органов гос власти РФ занимает Президент РФ - глава государства. Президент РФ не принадл ни к 1 из ветвей власти, он обеспечивает их согласованное функц-ие. Президент РФ тесно взаимод-т с парламентом, имеет обширн полномочия в сфере исполн власти, осущт назначение федер-х судей.

Органы законод-ой власти вкл Фед Собрание РФ и законод органы субъектов Федерации.

Органы законвласти одновро явлпредставит-ми органами, избираются народом и призваны выражать его волю. Органы законод власти РФ и органы законодвласти ее субъектов не образ ед с-мы закон-й власти.Органы исполнвласти вкл федеральное прав-тво, другие фед органы исполн, правительства, администрации субъектов Федерации и др органы исполнй власти субъектов РФ. Органы исполн власти форм-ся невыборным путем. Так, Правительство РФ образ-ся Президентом РФ, который назначает с согласия Государственной Думы Председателя Прав-ва РФ и по предложению Председателя Прав-ва РФ - заместителей Председателя Правительства РФ и фед-х министров. Органы исполн власти организуют исполнение законов, иных актов законод-х органов, указов Президента РФ и актов глав субъектов Федерации. Свои акты они издают на основании и во исполнение Конституции РФ, конституций и уставов субъектов Федерации, указов Президента РФ, нормативн актов глав администр субъектов, постановлений и распоряжений вышестоящих органов исполнительной власти. Органы исполн власти образуют единую с-му .

Органы судебной власти. К ним относятся Конституц Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высш АрбитрСуд РФ, др федер суды, а также суды субъектов Федерации. В своей совокупности они составлсудебную с-му РФ. Органы суд власти предназн для осущ-ния правосудия посредством констит-го, гражд-го, админ-го и уг судопроизводства.В РФ сущ-ют органы гос власти, кот не входят ни в 1 из 3 властей - Прокуратура РФ, Центр избират комиссию РФ, ЦБ РФ..

29.Констит принципы орг-ии и деят-ти органов гос власти РФ.

Это основопол начала построения и функционир орг гос власти., закрпл в Конституции РФ и соотв фед законах.. 1) Суверенность гос власти-т.е. независ и самост гос власти. 2)Единство системы гос власти(базир-ся на концепции единой гос власти, основ-ой на принципе раздел властей). 3)Разгранич-ие предметов ведения и полномочий м/у орг-ми гос власти и орг-ми гос власти субъектов РФ,(призваны в совок-ти способств-ть соглас-му функционир-ию и взаимод-ию органов гос власти РФ и орг-в гос вл субъектов., имеет б знач в усл-ях федеративн гос устройства , когда субъектами РФ явл не только республики в составе РФ, но и края, области, города федеральн значения). 4)Выборность(высш выражением власти народа явл. референдум и свободн выборы.Значит часть орг-в гос власти созд-ся путем выборов. В 1-ю очер таким путем образ-ся представит(законод-ые) органы: Гос Дума Федер Собрания РФ, собрание, дума и т.п. в субъектах РФ. Указ-ые органы гос власти избир-ся гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избират-го права при тайном голосовании. Не имеют права быть избран-ми граждане, призв-ые судом недееспособн-ми, содержащ-ся в местах лишения свободы по приговору суда. Судьи конституцион-го Суда, верховного Суда, Высш Арбитражн суда РФ назначаются советом Федерации.). 5)Участие граждан в формир-и и деят-ти органов гос власти достиг-ся посредством выборов, референдумов, опросов, социологич-х методов(анкетирование, интервьюирование). 6)Принцип гос службы и равного доступа к ней граждан РФ распр-ся не только на органы исполн власти, но и на аппарат органов законод-ой и судебн власти. 7)Право обжалования решений и действий (бездействий) органов гос власти в суд(такой право явл опред юр гарантией, 1-м из демократ-х институтов, позвол-их формирующемуся рос-му гражданскому обществу действит-но контрол-ть гос институты.). 8)Принцип открытости(гласности)деят-ти органов гос власти.(органы гос власти и орг-ны местн самоуправл, их должн-ые лица обязаны обесп-ть каждому возм-ть ознак-ия с докум-ми и матер-ми, непосредственно затраг-ми его права и свободы, если иное не предусмотр закономДля части органов гос власти, в особ. Правоохранит органов(МВД, суд , прокуратора), гласность в их практич-ой деят-ти м.б. ограничена. Открытость, гласность, в деят-ти гос органов позвол раскрыть демократ качества и обеспеч эффект-ть деят-ти органов гос власти и орг-ов местн самоупр.

30. Порядок избрания, констит-правов статус и полномочия Президента РФ. Конст – правовой статус Президента РФ склад из сов-ти конст норм, закреп-х его положение в с-ме органов гос власти,вкл в себя следующие эл-ты:1) правовые нормы, определяющ порядок выборов и вступл в должность През РФ;2) правовые нормы, устанавл компетенцию ПрезРФ;3) правовые нормы, регулире порядок прекращ полномочий Преза РФ. Выборы Президента РФ провод на основе КонстРФ и Фед закона. «О выборах През Р Ф».Президент РФ избирается гражданами РФ на основе всеобщ равного и прямого избират-го права при тайном голосовании. Конституция РФ устанавл ряд требований,кот должен отвечать кандидат на пост През РФ:1) ценз гражд-ва. Кандидат долж быть обязат гражданином РФ;2) ценз оседлости составляет не менее 10 лет;3) возрастной ценз-не м 35 лет. Президент РФ избирается сроком на четыре года. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ б 2-ух сроков подряд. Выборы Президента РФ проводятся по единому фед избирательному округу, вкл в себя всю тер-ию РФ.Подготовку и провед выборов Президента РФ, а также контроль за соблюд избирательных прав граждан осущ-т избират-ые комиссии. Право выдвижения кандидатов на должность ПрезРФ принадл непосред избирателям и избират объединениям. Выдвиж кандидата избир-м объединением произв-ся на съезде избират-го объединения. Для выдвижения избирателями необх образование группы избирателей в кол-ве не менее 100 человек.Избират объединение обяз собрать в его поддержку не м 1 млн подписей избирателей. Избранным считается кандидат на должность Президента РФ, который получил более половголосов избирателей, принявших участие в голосовании.В случ, если в избиратбюллетень было вкл более двух кандидатов на должность и ни один из них не был избран, Централ избират комиссия назначает повторное голосование по 2кандидатам, получивш наиб число голосов.Функции Президента РФ:1)явл гарантом Конституции РФ, прав и свобод чел-ка и гражд-на;2)принимает меры по охране суверенитета РФ, ее незав и гос целостности;3) Президент РФ обеспеч согласованное функционир и взаимод органов гос власти;4) опред осн-е направлвнутр и внеш политики гос-ва;5)представляет РФ внутри страны и в м/-у-нар отнош-х.Полномочия Президента РФ: 1. ПрезРФ и Прав-во РФ. 1) Президент РФ назначает с согласия ГосДумы Председателя Прав-ва РФ;2) утверждает представленные ему Председателем Прав-ва РФ предложения о стр-ре фед органов исполной;3) по предлож Предс-ля Прав-ва РФ Президент РФ назнач на должность и освобождт от должн заместителей Пред-ля Прав-ва РФ, федер-х министров;4)имеет право председательствовать на заседаниях Прав-ва РФ;5) приним реш об отставке Прав-ва РФ;6) может отменить постановли распоряж Прав-ва РФ в случае их противоречКонст РФ, фед-м законам и указам Президента РФ 2. ПрезРФ и Федеральное Собрание. 1) приним уч-ие в законотворч деят-ти Фед Собрания. 2)назначает выборы ГосДумы;3) Президент РФ распускает Гос Думу;4) обращается к Фед Собранию с ежегодн посланиями о положении в стране5) сотруднс палатами Фед Собрания при назначении на должности отд должнлиц федер-х органов власти. 3. ПрезРФ и судебн власть. 1) представл Совету Фед кандидатуры для назначна должность судей Конст-го Суда, Верх Суда, Высшего Арбитр Суда; 2) судьи других фед-х судов назначаются Презид-м;3) Конституция РФ предоставила право Президенту РФ обращаться в КонституцСуд, а также в суды общей юрисдикции;4) Президент РФ осущ.4. ПрезРФ и субъекты Федерации. 1) право През РФ назн-ть и освоб-ть своих полномочных представ-й в регионах.;2) право Президента РФ исп-ть согласительные процедуры для разреш разногласий м/у орг-ми гос власти РФ и органами гос власти субъектов Фед, а также между орги гос власти субъектов Федерации. 3) право Президента РФ приостанавл действие актов органов исполн власти субъектов Федерации в случае против этих актов Конституции РФ, фед законам, м/унар обязательствам.5. Полномочия През РФ в области обороны страны и обеспечее безоп-ти. 1) утверждает военную доктрину РФ;2) явл Верховным Главноком-им Вооруж-ми Силами РФ;3) назначает и освобождвысшее командование Вооруж-х 4) Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безоп-;5) вводит на тер-и России или в отд-х ее местностях военное полож; ч/с полож6. ПолнПрезидента РФ в области внеш политики. 1) определ основн направления внеш политики гос-;2)ведет переговоры и подписывает м/унар;3) подпис ратификац грамоты;4) принимает верительные и отзывные грамоты;5) Президент РФ назнач и отзыв после консультаций с соотв-ми комитетами и комиссиями палат Фед-го Собрания диплом-х представ-ей РФв иностр-х гос-ах и м/унарх орг-х..Иные полномочия -назначе общерос референдума, реше?-в гражд-ва РФ, предоставл полит убежища, награжд гос наградами, присвоение почетных званий, высш воинских, спец званий.