Тема 11. Місцеві фінанси План

Місцеві фінанси є важливою складовою фінансової системи держави, оскільки вони беруть участь у розподілі та перерозподілі вартості ВВП і забезпечують фінансування значної частини витрат, пов’язаних з функціонуванням виробничої і соціально-культурної сфери.

Об’єктивні передумови виникнення місцевих фінансів

• розвиток продуктивних сил;

• розвиток демократичних засад будівництва держави;

• розвиток ринкових відносин.

За допомогою місцевих фінансів здійснюється вплив на економіку та соціальну сферу держави, основними формами якого є:

• через місцеві фінансові системи здійснюється розподіл і перерозподіл значної частини ВВП;

• місцеві фінанси є фіскальним інструментом. Це дає можливість забезпечувати фінансовими ресурсами виконання завдань та функцій, що покладаються на місцеві органи влади;

• місцеві фінанси є інструментом забезпечення громадських послуг;

• місцеві фінанси є інструментом забезпечення економічного зростання. Вплив місцевих фінансів на економічне зростання здійснюється через капітальні витрати, через діяльність місцевих органів влади на ринках позичкового капіталу,нерухомості, землі.

Суть місцевих фінансів проявляється в економічних відносинах, які відображають рух коштів, а саме:

• формування дохідної частини та видаткової частини місцевих бюджетів;

• формування та використання коштів цільових регіональних фондів;

• перерахування до місцевих бюджетів податків та інших обов’язкових платежів підприємствами різних форм власності та фізичними особами;

• міжбюджетні трансферти;

• діяльність комунальних підприємств зі створення фондів коштів найрізноманітнішого призначення;

• місцеві позики, лотереї;

• створення та функціонування доброчинних фондів.

Функції місцевих фінансів

Розподільча функція

Пов’язана з розподілом і перерозподілом вартості ВВП, у процесі якого відбувається формування та використання фондів грошових коштів, призначених для задоволення потреб регіонів в економічному і соціальному розвитку. Задоволення потреб регіонів здійснюється на стадії первинного та вторинного розподілу ВВП.

Контрольна функція

Проявляється у контролі за формуванням та використанням цільових фондів місцевого самоврядування; за дотриманням вартісних і натуральних пропорцій, як у розвитку регіонів в цілому, так і окремих їх адміністративно-територіальних одиниць, підприємств сфери матеріального виробництва та закладів соціально-культурної сфери.

Стимулююча функція

Полягає у створенні таких умов, за яких органи місцевого самоврядування будуть безпосередньо зацікавлені у збільшенні обсягів доходів бюджетів, додатковому залученні надходжень як загальнодержавних, так і місцевих податків і зборів, пошуку альтернативних джерел доходів, ефективному використанні фінансових ресурсів, які надходять у їх розпорядження.