3.3. Нетарифные методы регулирования международной торговли

Нетарифные ограничения предпочтительнее политически, т.к. не являются в отличие от тарифов дополнительным налоговым бременем для потребителей. Они почти не регулируются международными соглашениями. Защитное действие нетарифных барьеров измерить сложнее, чем аналогичное действие тарифов, а значит сложнее договориться о взаимном сравнимом их снижении. Поэтому в современном мире протекционизм чаще принимает форму нетарифных барьеров. Нетарифные ограничения можно разбить на четыре основные группы⁴⁰.

1. Количественные:

• квотирование – ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период времени, наиболее распространенными являются импортные квоты.

К преимуществам квоты перед тарифом относятся следующие моменты:

• квота дает гарантию, что импорт не будет превышать определенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможности продавать по заниженным ценам в ответ на введение пошлин;

• введение таможенных пошлин обычно регламентируется внутренним законодательством и международными соглашениями страны, а квотирование является более гибким инструментом торговой политики;

• использование квот делает внешнеторговую политику более селективной, поскольку путем распределения лицензий государство может оказывать поддержку конкретным предприятиям.

К негативным моментам при использовании квот можно отнести:

• ограничение ценовой конкуренции и гарантия отечественным фирмам определенной доли национального рынка;

• неэффективность и коррупция при распределении лицензий.

Чаще установление квот происходит с помощью лицензий, распределение которых происходит через: конкурентные аукционы (наилучший, но самый редкий способ); систему явных предпочтений (наиболее произвольный способ) – например, на основании доли импорта фирмы до введения квоты; выдачу лицензий на основании заявок с учетом использования имеющихся ресурсов (наименее эффективный способ) – например, кто первым успел подать заявку, или на основании производственных мощностей компании.

• добровольные экспортные ограничения – договоренности, по которым правительство импортирующей страны заставляет иностранных экспортеров согласиться «добровольно» ограничить свой экспорт в данную страну. Конечно, на деле они являются не добровольными, а вынужденными.