2. Место финансового права в системе права.

Начиная с конца ХІХ в. Финансовое право рассматривается как самостоятельная отрасль. Это не означает его обособленности. Оно связано с другими отраслями права в той степени и в той мере, в какой нормы различных отраслей права связаны с реализацией предмета финансового права.

Конституционное право

Административное право

Гражданское право

Трудовое право

Уголовное право

	В первую очередь Финансовое право

Общая теория финансов

Рис. 1 Связь фин. права с другими отраслями права

Финансовое право, как совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, проникает в отношения равноправных субъектов и проявляется через финансово-правовой аспект регулирования денежных отношений.

Связь финансового права с другими отраслями права состоит в том, что они определяют необходимость использования финансово-правового м5тода если это связано с деятельностью государства по созданию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Конституционное право – охватывает общественные отношения, вытекающие из устройства государства, организации государства.

• Конституционное право – ведущая отрасль в системе права. Его нормы являются определяющими для регулирования общественных отношений в т.ч. и финансовых.

• Конституционное и финансовое право – смежные отрасли, но не пересекающиеся отрасли права.

• В Конституции Украины определены и урегулированы нормами конституционного права: форма государственного устройства, разделение власти в государстве; соотношение государственной власти и местного самоуправления.

• Нормы Конституции прямо оказывают влияние на формы финансовой деятельности.

Например:

Ст.2 – Укр. Унитарное государство

Ст.7 – признается и гарантирует местное самоуправление

Ст.140 – 146 определяет содержание местного самоуправления

Ст.24 граждане имеют равные конституционные права и свободу и равны перед законом

Ст.67 – каждый обязан платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом.

Административное право – не регулирует финансовые отношения. Оно определяет основы государственного управления, полномочия органов исполнительной власти, организационные формы деятельности, порядок назначения и увольнения должностных лиц, закрепляет их права и обязанности. Финансовое право опирается на нормы административного права и регулирует те отношения, которые связаны с собиранием, распределением, исполнением финансовых ресурсов государства, контролем за их целевым исполнением.

У станавливаемые его нормами принципы исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления распространяются и на финансовую деятельность.( Пример: нарушение правил дорожного движения Административный штраф зачисление в бюджет.)

В финансовом праве применяют административные методы воздействия на общественные отношения, в которых один из субъектов наделен властными функциями (фин. орган.) по отношению к другому (гражданину по уплате налогов).

Гражданское право – регулирует имущественные отношения. Субъектов гражданского права – это экономически обособленные, юридически равные стороны.

Однако, если кредитные, расчетные, страховые отношения затрагивают интересы государства и одновременно регулируются как нормами финансового, так и нормами гражданского права, то эту связь необходимо проследить.

П ример 1: взаимоотношение между Банком и

Ф ормируется на основе кредитного договора

Э ти отношения не регулирует финансовое право

Но если речь идёт:

• Об источниках финансово-кредитных ресурсов НБУ,

• Порядке создания и распределения созданных им денежных фондов;

• Порядке мобилизации денежных средств в распоряжении государства;

• Способах осуществления контроля за финансовой деятельностью организации и тому подобное, то НБУ выступает как орган исполнительной власти, наделённый властными полномочиями.

П ример 2: Деньги на депозитных счетах используются для формирования кредитных ресурсов государства, т.е. на основе гражданско-правовых отношений имеющих денежных характер, возникают финансово-правовые.

Финансовое право, как учебная дисциплина тесно связано с общей теорией финансов:

1. Понятийно-категориальный аппарат финансового права производен от теории финансов.

2. Финансовое право отражает в специфических формах теже объективные явления.

3. Финансовое право отражает в формах менее объективные отношения, а теория финансов – базисные.

Таким образом, финансовое право и теория финансов подобны и различны, как форма и содержание любого явления.