
- •Тема: правовые основы финансовой деятельности государства
- •Тема: Предмет и метод финансового права
- •Место финансового права в системе права.
- •Система финансового права
- •Источники финансового права
- •Тема: финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения
- •1. По характеру предписываемых правил (характер норм зависит от диспозиции):
- •2. По содержанию (по субординации в правовом регулировании):
- •3. По юридической силе (по актам, в которых содержится нормы права):
- •4. По способу установления (по методу или по форме закрепления поведения):
- •Тема : Бюджетное право и бюджетное устройство Украины.
- •Бюджет и его правовое содержание
- •2. Понятие, источники бюджетного права и бюджетно-правовые отношения.
- •3. Субъекты бюджетного права и их бюджетные полномочия в Украине.
- •Вопрос 1. Правовое регулирование денежного оборота в Украине.
- •Вопрос 2. Правовое регламентирование банковского счета.
- •КСубъекты права на банковский счет лассификация субъектов права на банковский счет
- •1 Группа. Юридические лица, проходящие регистрацию при создании
- •2 Группа . Физические лица
- •1.4 Внутренние структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами
- •Вопрос 3. Виды банковских счетов.
- •Вопрос 4. Правовое регулирование наличного оборота и безналичных расчетов.
- •Тема: бюджетный кодекс как основа реализации бюджетных правоотношений
- •Тема: ответственность за налоговые правонарушения
- •Понятие налогового правонарушения.
- •2. Классификация налоговых правонарушений
- •3. Уголовная ответственность
- •4. Административная ответственность
- •5. Финансовая ответственность.
- •Понятие валютного регулирования.
- •2. Правовой режим валютного контроля.
- •3. Особенности привлечения к ответственности за нарушение валютного законодательства.
- •Тема. Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе банковской деятельности.
- •1. Понятие банковской системы и банковской деятельности.
- •2. Необходимость правового регулирования банковской системы.
- •3. Банковские правоотношения и банковское законодательство.
- •Тема: ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •Отдельные вопросы:
- •Вопрос 5. Бюджетная классификация – основа реализации бюджетных отношений.
- •В 5. Правовое регулирование сбалансированности доходов и расходов бюджета (государственное внутренне и внешнее заимствование)
- •В 4. Бюджетное устройство и бюджетная система Украины
5. Финансовая ответственность.
Налоговое законодательство предусматривает меры финансовой ответственности в форме финансовой санкции.
Финансовая санкция – это наказание уполномоченным органом плательщика налогов за совершенное налоговое правонарушение в порядке, установленном финансово-правовыми нормами с целью обеспечения денежных поступлений в бюджет.
Финансовая санкция применяется в виде денежного возмещения в фиксированных суммах и пени, которая начисляется в процентах на суммы недоимки за каждый день нарушения установленного срока их уплаты.
Для наступления юридической ответственности в форме финансовой санкции необходимо наличие определенных условий. Финансовая ответственность наступает в различных формах:
взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода;
взыскание штрафа;
взыскание пени с налогоплательщика в случае задержки уплаты налога.
Механизм уплаты сумм, начисленных налоговым органом за нарушение налогового законодательства, регулируется конкретными нормативными актами, характеризующими отдельные виды налогов или ответственность плательщика.
Финансовые санкции взыскиваются в соответствии с Законом Украины «О государственной налоговой службе», «О системе налогообложения», «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» (21.12.2000 г.) и является специальным законом. Он регулирует начисление и уплату пени, штрафных санкций, применяемых к налогоплательщику контролирующим органом. Данный Закон Украины не регулирует:
вопросы погашения налоговых обязательств или взыскания налогового долга в связи с процедурами, определенными Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признание его банкротом»;
вопросы погашения и обслуживания кредитов;
вопросы погашения и обслуживания других обязательств, вытекающих из соглашений, заключенных государственными органами.
Данный Закон Украины содержит много нововведений:
ликвидирована картотека;
отменено бесспорное списание средств со счетов налогоплательщиков;
определены механизмы согласования налоговых обязательств между плательщиком и налоговыми органами;
введен механизм налогового залога;
определены порядок списания, реструктуризации, рассрочки и отсрочки налоговых обязательств;
введена новая система штрафов, предоставления налоговых деклараций и оплаты налоговых обязательств.
Основные положения наложения финансовых санкций:
согласно законам Украины, после предоставления налоговой декларации и согласования налоговых обязательств, налогоплательщик в течение 10 последующих дней должен произвести соответствующие налоговые платежи; в противном случае, налоговый орган направляет ему первое налоговое требование;
второе налоговое требование направляется в случае неуплаты налогов плательщиком не раньше 30-го дня со дня вручения первого налогового требования. В этом уведомлении кроме даты и времени проведения описи активов налогоплательщика указывается дата и время проведения публичных торгов по их продаже.
Контролирующий орган имеет право самостоятельно определить сумму налогового обязательства налогоплательщика в случае, если:
Налогоплательщик не предоставляет в установленные сроки налоговые декларации;
Документарные проверки обнаружили занижение или завышение налоговых обязательств по отношению к заявленным в налоговой декларации;
Контролирующим органом обнаружены арифметические или методические ошибки;
Налоговый орган обязан рассчитать налогооблагаемый оборот.
увеличено количество оснований для применения штрафных санкций, которые изложены в ст. 17 Закона Украины №2181.
введен механизм налогового залога. Согласно закона Украины, в налоговый залог поступает практически все имущество должника, независимо от суммы налогового обязательства. Распространяется не только на юридических, но и на физических лиц.
с 1.01.2002 г. налоговый орган получил право определять сумму налоговых обязательств не прямым методом, то есть на основании оценки расходов налогоплательщика, прироста его активов, количества лиц, находящихся с ним в отношениях найма и на основе оценки других элементов налоговых баз. Положение распространяется и на физические лица, что создает условия контроля больших доходов. Несогласие физического лица с налоговым органом решается в суде.
Законом Украины введена норма, увеличивающая срок предоставления налоговых деклараций. Физическое лицо – до 1-го апреля.
Штрафные санкции за нарушения налогового законодательства
Основание для наложения штрафа |
Расчет суммы штрафа |
Применение штрафа |
1 |
2 |
3 |
1. Штрафы, применяемые в связи с неподачей налоговых деклараций |
||
Неподача налоговой декларации в сроки, определенные законодательством |
Фиксированная сумма – 10 ннмдг (на сегодняшний день это 170 грн. = 17*10) за каждый факт неподачи декларации или ее задержки |
Налагается налоговым органом. Для физических лиц, которые занимают должности, подпадающие под определение субъектов коррупционных деяний в соответствии с законом, за неподачу или несвоевременную подачу декларации о доходах, полученных в период нахождения на такой должности, штраф применяется в размере 30 ннмдг за каждую такую неподачу или задержку |
Сокрытие (недекларирование) налоговых обязательств в связи с неподачей налоговой декларации |
а) минимальный размер: не менее 10 ннмдг (170 грн.) б) порядок расчета: НО * 0,1 * количество месяцев (10% начисленных налоговых обязательств за каждый месяц задержки декларации); в) максимальный размер: не более половины суммы начисленного НО (НО*0,5) |
Налагается налоговым органом дополнительно к фиксированному штрафу за неподачу налоговой декларации (подпункт 17.1.1 Закона № 2181) за каждое нарушение – то есть за каждую неподачу декларации, по которой в ходе документальной проверки налоговым органом было начислено НО |
2. Штрафы, применяемые в связи с нарушениями в определении размера НО (декларация была подана) |
||
Занижение НО в поданной декларации, выявленное по результатам документальной проверки |
а) минимальный размер: не менее 10 ннмдг (170 грн.) совокупно за весь срок недоплаты; б) порядок расчета: НО * 0,1 * количество отчетных периодов (10% начисленного НО за каждый налоговый (отчетный) период существования недоплаты); в) максимальный размер: не более половины суммы доначисленного НО (НО*0,5) совокупно за весь срок недоплаты |
Налагается налоговым органом только по результатам документальной проверки. Срок существования недоплаты ограничивается отчетным периодом, на который приходится предельный срок подачи «заниженной» декларации, и отчетным периодом получения налогового уведомления. |
Занижение НО, обусловленное арифметическими или методологическими ошибками в поданной декларации |
а) минимальный размер: не менее 1 ннмдг (17 грн.) совокупно за весь срок недоплаты; б) максимальный размер: не зависящая от срока недоплаты сумма – 5% доначисленного НО (НО*0,05) |
Налагается налоговым органом только по результатам камеральной проверки, то есть проверки данных налоговой декларации |
Установленный судом факт умышленного уклонения налогоплательщика или должностного лица налогоплательщика от налогообложения |
а) минимальный размер: не менее 100 ннмдг (1700 грн.) совокупно за весь срок недоплаты; б) максимальный размер: не зависящая от срока недоплаты сумма – 50% доначисленного НО (НО*0,5) |
Налагается налоговым органом (направляется налоговое уведомление) на основании решения суда, согласно которому налогоплательщик – физическое или должностное лицо налогоплательщика – юридического лица осуждены за совершение такого преступления, как уклонение от уплаты налогов. Этот штраф может применяться в совокупности со штрафами по подпунктам 17.1.1-17.1.4 Закона № 2181 |
Декларирование переоцененных или недооцененных объектов налогообложения, что привело к занижению НО на сумму, которая в 3000 и более раз превышает налоговую социальную льготу ( в 2005 году такая сумма была равна 393000 грн.) |
а) минимальный размер: не менее 100 ннмдг (1700 грн.) совокупно за весь срок недоплаты; б) максимальный размер: не зависящая от срока недоплаты сумма – 50% доначисленного НО (НО * 0,5) |
Налагается налоговым органом (направляется налоговое уведомление) на основании документальной проверки, которой установлен факт декларирования переоцененных или недооцененных объектов налогообложения, что привело к занижению НО на сумму, которая в 3000 и более раз превышает налоговую социальную льготу (причем при определении такого занижения учитываются возможные переплаты). Этот штраф может применяться в совокупности со штрафами по подпункту 17.1.3 Закона №2181 |
3. Штрафы, связанные с просрочкой уплаты НО и другие |
||
Задержка с уплатой согласованной суммы НО: |
|
Один из этих штрафов налагается налоговым органом исходя из общего срока задержки на основании информации карточки лицевого счета налогоплательщика. Отсчет указанных сроков осуществляется со дня, следующего за последним днем срока уплаты согласованной суммы НО |
а) от 1 до 30 календарных дней |
10% погашенной в данном периоде суммы налогового долга |
|
б) от 31 до 90 календарных дней |
20% погашенной в данном периоде суммы налогового долга |
|
в) от 91 календарного дня и более |
50% погашенной в данном периоде суммы налогового долга |
|
Отчуждение находящихся в налоговом залоге активов без обязательного предварительного согласования с налоговым органом |
Сумма отчуждения активов, определенная по обычным ценам |
Налагается налоговым органом на основании проверки в дополнение ко всем другим штрафам. Этот штраф налагается отдельно по каждому факту отчуждения. |
Отчуждение товаров (продукции) или осуществление денежных выплат без предварительного начисления и уплаты налогов и сборов, если они являются обязательными |
Не зависящая от срока недоплаты сумма – 200% неначисленного и неуплаченного налогового обязательства (НО * 2) |
Налагается налоговым органом на основании проверки |
Занижение НО прошлых налоговых периодов, выявленного налогоплательщиком самостоятельно |
Не зависящая от срока недоплаты сумма – 5% суммы занижения (недоплаты) НО (НО* 0,05) |
В обязательном порядке начисляется и уплачивается самим налогоплательщиком, в случае самостоятельного выявления им недоплаты. При этом возможны два варианта действий: 1) направить уточняющую декларацию (расчет) с предварительной уплатой суммы заниженного НО и 5- процентного штрафа; 2) включить сумму заниженного НО и 5-процентного штрафа в текущую декларацию (расчет) |
Тема : «Правовые основы валютного регулировании»
1. Понятие валютного регулировании.
2. Правовой режим валютного контроля.
3. Особенности привлечения к ответственности за нарушение валютного законодательства.
Конституция
ГКУ: Таможенный Кодекс Украины.
ХКУ: Уголовный Кодекс.
З.У. «О банках и банковской деятельности».
З.У. о ВЭД от 16.04.91. №959 – 12.
Декрет КМУ «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 19.02.93.
Приказ ГНАУ Порядок применения штрафных санкций за нарушение валютных законодательств №542 от 4.10.99.
Пост. правило НБУ от 8.02.00. №49 «Положение о валютном контроле».