Вопрос 1. Правовое регулирование денежного оборота в Украине.

Денежный оборот – это совокупность всех денежных платежей (в наличных и безналичных формах).

Государство планирует и законодательно регулирует денежный оборот. В законодательном порядке прикрепляются основные условия денежного оборота на территории страны.

- наименования национальной денежной единицы.

- виды денежных знаков, порядок их выпуска в обращение и изъятия из обращения.

- восстановление границы использования наличных и проведения безналичных расчетов.

- порядок осуществления контроля за поддерживанием правил сохранения, расходования и оборота денежных средств.

Основы регулирования денежного оборота в Украине сформулированы в ст. 92 п 22 пп.1 –исключительно законами Украины устанавливается основы создания и функционирования финансового, денежного, кредитного, инвестиционного рынков; статус национальной валюты, а также статус иностранной валюты на территории Украины; порядок выпуска и обращения ценных бумаг, их виды и типы.

Ст. 99 – Денежная единица Украины – гривня

Обеспечение стабильности денежной единицы являются основной функцией НБУ.

Ст.100 – Совет НБУ разрабатывает основные положения денежно-кредитной политики и осуществляет контроль за их проведением.

Отсюда следует, что:

1. Конституция закрепляет основы создания и функционирования денежного рынка, статус национальной и иностранных валют на территории Украины. Конституцией прикреплено, что единым платежным способом в Украине, который принимается всеми юридическими и физическими лицами без каких-нибудь ограничений на территории страны для проведения денежных расчетов в наличном и безналичном виде есть гривна.

2. Осуществляет управление денежным оборотом НБУ согласно ст.12. З.У. « О банках и банковской деятельности» от 20.03.2001 г. ему принадлежит

Ему принадлежит:

- право выпуска и регулирования количества денег в обращении.

- определение видов денежных знаков, их номинал, отличительных признаков и системы защиты.

- ежегодн. разраб. основных направлений денежно-кредитной политики.

Реализации основных функции НБУ способствовало проведение денежных реформ:

Со 2.09 по 16.09.1996 г. – Карбованец свободно обмен на гривню

окончательный срок – 18 июля 1997 г.

Суммы до 100 млн. укр. карбованцев – обменивались наличными

Суммы больше 100 млн.- посредствам перечисления во вклады.

Соотношениие1 гривна – 100 000 карбованцев.

в отличие от ранее проведённых реформ на территории СССР

- безоплатно

- без конфискаций

- без ограничений.

Указом президента в оборот введены банкноты 1,2,5,10,20,50 и 100 грн. →200

Разм. монеты 1,2,5,10,25 и 50 коп.→1 грн.

НБУ определяет официальный обменный курс грн. исходя из валютного (обменного) курса НБУ, который действовал в начале проведения денежной реформы и курсе обмена укр. карбованца на гривну. Официальный валютный курс гривны действует со 2.09.1996 г. и устанавливается НБУ.

Официальное соотношение между гривной и золотом (и др. металлами) устанавливается.

3. Деньги существуют в виде наличности (денежные знаки) или в безналичном виде (записи на счетах в банках). Они оборачиваются через соответствующие платежные системы, узаконенные на территории страны.

Платёжная система – это набор платежных инструментов, банковских процедур и межбанковских систем перевода денег, соединение которых, вместе с конституционными и организационными правилами и процедурами, регламентирует использование этих инструментов и механизмов, обеспечивает денежный оборот.

В соответствии с действующим законодательством платежная система есть платежной организацией ее членов и совокупностью отношений, которые возникают при перечислении денег. Обязательной функцией платежной системы является перечисление денег для обеспечения развития производства товаров и услуг.

3.1 На платежную систему возлагается задача осуществления денежного оборота между операторами. Фактически любая платежная система состоит из посредников, инструментов, процедур и сети, целью которых является перевод денег от одного оператора к другому.

3.2 Основы функционирования платежных систем в Украине, отношения перевода денег регулируются Конституцией Украины, законами Украины «О Национальном банке Украины», «О банках и банковской деятельности», «О связи», «О платежных системах и переводе денег в Украине», другими актами законодательства Украины и нормативно-правовыми актами НБУ, а также Унифицированными правилами и обычаями для аккредитивов инкассо, и договорным гарантиям международной торговой палаты и другими международно-правовыми актами.

3.3 Правила, которые определяют деятельность платежной системы (за исключением внутрибанковской) включают:

- организационную структуру платежной системы

- условия членства

- порядок вступления и выхода из системы

- принципы исполнения документов на перевод

- принципы отзыва документов на перевод

- порядок разрешения споров

- управление рисками в системе

- систему страхования

- систему защиты информации.

3.4 Различают виды платежных систем:

а) государственные, которые по правовому признаку основателя делятся на банковские и небанковские;

б) международные.

Государственные банковские платежные системы включают:

- системы межбанковских расчетов

- системы массовых платежей

- внутрибанковские платежные системы.

4. Функционирование денежных потоков, реализация закономерностей движения денежной массы обеспечиваются организационным единством системы участников денежного оборота. Это организационное единство проявляется в профессиональности субъектов банковской системы, которые обеспечивают денежные оборот.

Важным есть признание равнозначного характера наличных и безналичных денег. Поэтому безналичные деньги должны легко и свободно, но с выполнением правил, трансформироваться в наличные и наоборот.