6.2. Развитие жилых территорий

Разработка предложений по размещению площадок нового жилищного строительства – одна из приоритетных задач Генерального плана г. Альметьевск. В настоящее время объем жилого фонда г. Альметьевск составил 3 126,23 тыс.кв.м. или 20,7 кв.м./чел. Территория жилой застройки в целом по городу в настоящее время занимает 1 266,5 га. За период реализации генерального плана общая жилая площадь по городу Альметьевску увеличится до 4511,13 тыс. кв.метров. Произойдет улучшение жилищных условий - повысится показатель средней обеспеченности кв. метрами - с 20,7 кв.м. на чел. до 25,8 кв. м на чел. Свободных городских территорий, для размещения новой жилой застройки внутри города, практически нет. В связи с этим, жилищное строительство, предложено вести на сельскохозяйственных землях и территориях, занятых коллективными садами и огородами. Перспективные изменения структуры общей жилой площади выглядят следующим образом: на период генерального плана (2020 г.) общая площадь многоэтажного многоквартирного жилого фонда увеличится в 1,4 раза, усадебного жилья – в 1,4 раза, блокированного жилья – в 3,2 раза. В зоне с особыми условиями использования (жилая территория, расположенная в СЗЗ от скотомогильников; в СЗЗ предприятий, вынос которых планируется за расчетный срок) не предполагается ввод нового жилья и общественных учреждений общего пользования (школы, д/сады, поликлиники, спортивные центры, клубы). Существующие объекты общего пользования и жилой фонд внутри зоны выводятся по мере физического износа. При условии изменения статуса территории (вынос предприятия, сокращение СЗЗ от скотомогильника) становится возможным ее дальнейшее развитие.

6.3. Развитие системы обслуживания населения

Общественные территории сосредоточивают в себе основную массу функций и рабочих мест в сферах обслуживания, культуры, досуга, туризма, образования, администрации и в деловой сфере, образуют функциональную и архитектурно-пространственную основу урбанизированного каркаса территории города. Имидж города, его привлекательность для развития деловых связей (в том числе международных) и туризма, существенным образом зависят от развития социально-общественной инфраструктуры. Развитие и совершенствование сферы обслуживания – непременное условие устойчивого развития населенного пункта, способствующего принципиальному улучшению жизни населения. Это особенно актуально в условиях усугубляющихся социальных проблем. В задачи Генерального плана входит организация разветвленной сети объектов обслуживания, как в центре, так и на периферии, с предоставлением, как ежедневных услуг, так и услуг периодического характера предназначенного для всего населения. В Генеральном плане получает дальнейшее развитие общественный центр города Альметьевска вдоль улицы Ленина, имеющей общегородское значение и пересекающих ее меридиональных направлений – проспект Строителей, ул. Радищева, ул. Чехова, ул. Тукая ул. Фахретдина, ул. Шоссейная. Ядро городского центра находится на пересечении улиц Ленина, Радищева, М.Джалиля и сформировано на основе главной площади города со зданиями администрации города, НГДУ «Альметьевнефть», драматическим театром. Вдоль улицы Ленина формируется общегородской центр, включающий в свой состав территорию площади ДК «Нефтьче», каскада прудов вдоль реки Безымянная. Вдоль улиц Чехова, пр. Тукая, ул. Р Фахретдина создана пешеходная зона в направлении р. Степной Зай. Застройка ул. Ленина в центральной части формируется как полифункциональная зона, где сосредоточено большинство административных общественно-деловых, торговых, культурных учреждений, вытесняющих с первых этажей зданий жилые функции. Необходимо осуществлять реконструкцию и модернизацию объектов повседневного спроса в районах существующей застройки. В перспективе, с ростом жилищной обеспеченности, численность населения, проживающего в этих районах, будет сокращаться примерно на 25 %, по сравнению с современным состоянием. Поэтому пропускная способность действующих объектов не только достигнет расчетных по нормам объемов, но в некоторых случаях, например по детским учреждениям, будет их превышать. Также необходимо осуществлять реконструкцию и модернизацию существующих объектов обслуживания в направлении повышения качества обслуживания - уменьшения наполняемости групп и классов, расширения ассортимента услуг, развития материально-технической базы, внедрения компьютеризации, использования свободных объемов и территорий для развития спортивных и культурных центров обслуживания населения всех категорий и возрастов и т.д. Предусматривается развитие сложившихся и формирование новых комплексов и общественных центров обслуживания районного и городского значения. Развитие общественно-деловых зон предусматривает формирование пространственно развитой полицентрической системы многопрофильных и специализированных центров; развитие общественных функций на территориях, образующих фронт застройки магистральных улиц и площадей; формирование общественно-деловых центров в транспортных узлах. Исходя из масштаба и значимости города, сложившихся градостроительных и природных условий, предусматривается формирование общественно-деловых зон различных типов, в т.ч. зон, включающих объекты многофункционального назначения, и зон с размещением преимущественно специализированных учреждений обслуживания, таких как культурно-досуговые, научно-проектные и учебные, медицинские и спортивно-оздоровительные, административно-управленческие и деловые, коммунальные и др. Для объектов, емкость которых определить не представляется возможным и строительство которых будет продиктовано требованиями рынка и бизнеса, Генеральным планом города Альметьевска предусматриваются необходимые территории в границах общественно-деловых зон. Комплексность застройки территории города, заложенная Генеральным планом, предусматривает одновременное развитие жилищного строительства и социальной сферы обслуживания. Во всех районах нового жилищного строительства («Западные ворота» «Западная луна», «Яшлек», «Дуслык», «Яблочко», «Степной Зай», Урсала) предусматривается размещение полного комплекса учреждений обслуживания повседневного спроса с целью их максимального приближения к жилым строениям и обеспечения радиусов доступности, предусматриваемых нормами. Строительство этих объектов - детских учреждений, предприятий торговли, питания и бытового обслуживания, учреждений связи, жилищно-коммунального хозяйства, досуга, спорта и др. может осуществляться за счет разных инвесторов и, в том числе, за счет муниципальных средств. Среди объектов обслуживания населения особое место занимает сеть дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры и спорта.

Детские образовательные учреждения

Существующее сохраняемое по ДДУ составит 8285 мест. На период до 2020г. необходимо ввести дополнительно около 3 160 мест. Первоочередная задача Генерального плана обеспечить данным видом услуг население новых микрорайонов города и территории, испытывающие дефицит или полное отсутствие данных объектов (в т.ч. по радиусу обслуживания: 300 метров, при малоэтажной застройке - 500 метров). Микрорайон «Западные ворота» (1В) В настоящее время в микрорайоне планируется строительство детского сада на 320 мест, с учетом этого необходимо ввести дополнительно еще 150 мест ДДУ. Требуемая для их размещения территория ориентировочно составит 1,88 га. Мощность д/садов микрорайона 2В может решить проблему нехватки мест в ДДУ данного микрорайона. Микрорайон «Яшлек» (2В) Население микрорайона на I очередь составит 9729 человек, потребное количество мест ДДУ для населения составит: Население микрорайона на II очередь составит 9 578 человек, потребное количество мест ДДУ для населения составит: В настоящее время в данном микрорайоне планируется строительство трех детских дошкольных учреждений на 320 мест каждый. Требуемая для их размещения территория ориентировочно составит 3,84 га. Микрорайон «Западная луна» В настоящее время население микрорайона составляет 323 человека. Микрорайон примыкает к Агропоселку, который имеет низкий процент обеспеченности услугами социального и культурно-бытового обслуживания населения, поэтому проведен общий расчет объектов обслуживания населения для этих микрорайонов. Анализ существующей мощности учреждений здравоохранения показал, что существует потребность в увеличении мощности сети стационарно–поликлинических учреждений. В настоящее время совокупная мощность стационаров города составляет 1737 мест, поликлиник – 4329 посещений/смену. Исходя из нормативов потребность населения г. Альметьевск в учреждениях здравоохранения на период до 2020 г. составит:

- больницы – 2 373 койки, в т.ч. 240 коек для населения района;

- поликлиники - 4 223 посещения в смену, в т.ч. 428 пос/смену для населения района.

Таким образом, городу на период до 2020 г. требуется ввести в действие стационары, совокупная мощность которых составит не менее 636 коек. Требуемая для размещения территория ориентировочно составит 6,35 - 12,7 га. Генеральным планом предусматривается ввод объектов здравоохранения в новых микрорайонах города. По радиусу обслуживания данный объект обслуживает микрорайоны «Западные ворота», «Яшлек», «Западная луна». На территории м-на «Западная луна» предусматривается земельный участок площадью 0,36 га под объект здравоохранения. В совокупности эти учреждения обеспечат требуемую мощность. Поликлиники могут быть встроены в первые этажи жилых зданий микрорайона. Кроме этого для обеспечения населения города поликлиническими услугами по радиусу обслуживания, предлагается расширить существующую сеть учреждений (Схема 3) за счет организации офисов врача общей практики встроенные в первые этажи жилых зданий. Управлением здравоохранения предлагается организовать в составе новых микрорайонов (микрорайоны «Западная ворота» -1 офис на 3 врачебные должности, «Яшлек» - 2 офиса на 3 врачебные должности) встроенные офисы ВОП, в составе офисов врачей общей практики необходимо предусмотреть кабинеты участковых педиатров. Филиалы детской поликлиники предлагается разместить на территории новых микрорайонов в западной части города и в пгт Н.Мактама. Проектом предлагается организация филиала детской поликлиники на территории поселка, мощность которого должна составлять не менее 100 посещ/смену. В настоящее время населенные пункты Ниж. Мактама и Тихоновка испытывают дефицит в услугах поликлиник. Ввод поликлиники обеспечит необходимую норму, как по количеству посещений, так и по радиусу обслуживания населения. Поликлиники могут быть встроены в первые этажи жилой застройки или иметь отдельное здание. В результате анализа площадей территорий под стационарно- поликлиническими учреждениями в соответствии со СНиП, выявился недостаток в размере 4,86 га. Генеральным планом предлагается организация крупного медицинского комплекса для обслуживания городского и сельского населения в районе Поташной поляны, а также более мелкие отводы земли под объекты здравоохранения внутри микрорайонов. В настоящее время мощность детской молочной кухни г. Альметьевск составляет 5000 порций/сутки, здание находится в аварийном состоянии. Кроме населения города, ДМК обслуживает и население района. Нормативная площадь раздаточных пунктов детской молочной кухни должна составить 617 кв.м площади пола к 2020 году. С учетом действующих мощностей на период до 2020 г. необходимо ввести в действие ДМК, мощностью не менее 4 650 порций/сут, либо ввести в действие новую детскую молочную кухню, мощность которой составит не менее 10 000 порций /сут, которая обеспечит детским питанием, как город, так и район. В качестве другого варианта, исходя из сложившейся ситуации по обеспечению населения детским питанием в республике, нехваткой мощностей на местах и отсутствием кухонь в райцентрах некоторых районов, проектом предлагается рассмотреть вариант строительства молочного комбината по производству детского питания на Юго-Востоке Татарстана. Необходимо создать разветвленную сеть раздаточных пунктов детского питания с учетом радиуса обслуживания 500 метров (800 метров при одно- и двухэтажной застройке) по СНиП. Раздаточные пункты детского питания желательно встраивать в первые этажи зданий внутри жилых комплексов или размещать в составе общественных центров, поликлинических учреждений, обеспечивая, таким образом, охват и доступность для населения. Необходимо обеспечить данным видом услуг не только население города, но и более мелких населенных пунктов в составе городской черты, таких как Н.Мактама, Нагорный, Техснаб, Тихоновка, Агропоселок, Бакалы . Для обслуживания сельского населения необходимо организовать пункты раздачи детского питания при амбулаториях, ФАПах. На период до 2020 г. город должен иметь в наличие 25 автомобилей скорой медицинской помощи. В настоящее время станция СМП имеет в наличии 20 автомобилей. Генеральным планом предлагается организация станции СМП в восточной части города (пгт Ниж. Мактама или с. Тихоновка) с автопаром не менее 3 автомобилей. Учреждения социальной защиты Дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Общая потребность на расчетный срок составит 832 места. Учреждения такого рода обычно бывают небольшими (максимум 150-200 мест). По социологическим опросам, проводимым среди пожилых людей в ряде зарубежных стран относительно желаемого места размещения таких объектов, мнения разделились на 3 группы:

- В активной зоне города, включая территории, приближенные к городским центрам (чтобы чувствовать причастность к активному ритму жизни);

- В жилых микрорайонах и кварталах (желание слышать детские голоса, общаться с жителями, их домашними животными и т.д.);

- В составе озелененной периферии города или в его пригородной зоне (жить в спокойной природной среде).

Генеральным планом предлагается разместить объекты данного профиля в следующих районах города: м-он «Дуслык», 155 квартал, рекреационная зона в северной части города.

Дома-интернаты для детей-инвалидов. По расчету к 2020г. Городская потребность в указанных учреждениях составит 350 мест, а необходимые для их размещения территории – порядка 3,85 га. Ориентировочно требуется не менее двух объектов; проектом предлагается их разместить в рекреационной зоне города (возможность организации лечения на базе конно-спортивной школы) и м-оне «Дуслык». Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних детей, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в городе уже имеется 1 учреждение подобного рода, поэтому при расчетной потребности в данных учреждениях 4 объекта, объем нового строительства составит 3 объекта. Требуемая территория для их размещения составит 1,5 га. Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. Потребность в них составляет 41 объект. В зависимости от того, будут ли они размещаться в отдельно стоящих зданиях или встроенными в жилые дома, потребность в территории для их размещения составит 1-2,1га. Центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социального обслуживания населения оказывают помощь семье, иным категориям граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В составе этих центров имеются различные отделения – социальной помощи на дому, постоянного и временного содержания, специализированной социально-медицинской помощи на дому, дневного пребывания и др. Перспективная потребность – 3 объекта, необходимо ввести в действие, дополнительно к существующему, еще 2 центра.

Внешкольные учреждения

Мощность учебно-производственного комбината составляет 660 мест, здесь обучаются ученики со всех школ города. По нормам Генеральным планом предлагается ввод межшкольного учебного комбината, мощность которого должна составлять по расчетам не менее 1403 мест. Это может быть один или несколько объектов, с учетом транспортной доступности не более 30 минут. Требуемая для размещения территория ориентировочно составит около 2 га на 1 объект (при устройстве автополигона - 3 га). Предлагаемое местоположение объектов – микрорайон «Западная луна» и правобережье р. Степной Зай. Требуется особое внимание уделить развитию сети учреждений внешкольного образования, это и ДЮСШ, и школы искусств, и т.д. В новых микрорайонах города (м-ны «Западные ворота», «Яшлек», «Западная луна», «Дуслык», «Яблочко») и в близлежащих населенных пунктах Генеральным планом предлагается разместить многопрофильные и профильные детские клубы по месту жительства, кружки и студии при общеобразовательных школах и встроенные в первые этажи жилых зданий. Новые учреждения дополнительного образования необходимо разместить (Схема 5) в м-нах «Западная луна» (мощность ЦДТ около 500-600 мест), «Дуслык» (мощность ДШИ около 100 мест), правобережье р. Степной Зай (мощность ЦДТ около 1000 мест). Территория необходимая для их размещения составит около 5,5 га. Расчет сети произведен по «Рекомендациям по проектированию сети и зданий детских внешкольных учреждений для г. Москвы». Учреждения культуры и искусства На I очередь совокупная мощность клубных учреждений города должна составлять 12693 мест, на расчетный срок – 13988 мест. На период до 2020 г. необходимо ввести в действие около 11579 зрительских мест в клубных учреждениях, домах и дворцах культуры. Генеральным планом предлагается снос (физический износ составляет более 90 %) и новое строительство культурно-спортивного центра в пгт Нижняя Мактама (территория 0,53 га), ориентировочная мощность - 300 зрительских мест. В с. Урсала необходим капитальный ремонт и реконструкция здания. Проектом предлагается увеличить мощность существующего ДК до 270 мест. В составе спортивного комплекса новых микрорайонов на северо-западе, предполагается наличие культурного блока со зрительным залом не менее 1000 посадочных мест, либо организацию большого зрительского зала на базе ЦДТ. В м-не «Яблочко» ввод зрительского зала не менее 150 мест с отдельным входом в составе школы. На расчетный срок мощность кинотеатров города должна составлять 1574 мест. Следовательно, на период до 2020 г. необходимо ввести в действие около 1 324 зрительских мест. Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения Генеральным планом предлагается ввод крупных спортивных комплексов, с помещениями для спортивных залов и бассейном, в составе одного из новых микрорайонов («Западные ворота») и в районе правобережья р. Степной Зай. А также строительство физкультурно-оздоровительных центров общего пользования в составе новых микрорайонов города «Дуслык», «Яблочко» и пгт Ниж. Мактама (в составе нового культурно-спортивного центра, мощность бассейна не менее 300 кв.метров зеркала воды). В составе СК обязательно наличие мощных бассейнов (Схема 6). На территории м-на «Яблочко» физкультурно оздоровительный центр можно организовать на базе общеобразовательной школы, в составе физкультурно-оздоровительного центра площадь зеркала воды бассейна должна составлять не менее 150 кв.метров. Генеральным планом предлагается организация в составе спортивного комплекса на территории правобережья р. Степной Зай крытого плавательного комплекса, с учетом проведения на его базе спортивных зрелищных мероприятий. В пгт Ниж. Мактама мощность бассейна должна быть не менее 300 кв.метров зеркала воды, бассейн может располагаться отдельно. Необходимо продолжать расширять сеть ДЮСШ и секций различной направленности: местоположение данных объектов должно максимально соответствовать их специализации и удобству пользователей. Так, секции по футболу желательно развивать на стадионах города (в т.ч. при учебных заведениях), при необходимости оборудовав их дополнительными помещениями (тренажерный зал, сауна, и др.). На территории ипподрома расположена конно-спортивная секция, дополнительно лошадей можно использовать в реабилитационных целях. Секции по борьбе, карате и другим контактным видам спорта можно размещать в составе общеобразовательных школ, используя их спортивные залы. Мощные спортзалы наиболее выгодно удовлетворяют потребностям игровых видов спорта, л/а, и т.д. Поддержка профессиональным составом в этой сфере может быть обеспечена техникумом физической культуры города и институтом физической культуры г. Н.Челны. На территории жилых кварталов необходимо организовать детские площадки, спортивные городки для детей и взрослых, зоны тихого отдыха.

Предприятия торговли и общественного питания.

Генеральный план предусматривает насыщение предприятиями общественного питания не только зону городского центра, но и другие функциональные зоны. Практически любого вида объекты общественного питания должны быть в каждой части города, так как это не только питание, но и место для проведения досуга, общения. На конец расчетного срока Генерального плана (2020 г.) по нормам СНиП (40 мест на 1000 жителей) должно быть дополнительно построено объектов общественного питания (кафе, рестораны и т.д.) вместимостью более 5 тыс. посадочных мест.

Прочие учреждения обслуживания

Гостиницы. Потребная емкость оценивается в 1049 мест на конец расчетного срока (при норме 6 мест на 1000 жителей, согласно СНиП 2.07.01.89*). Таким образом, объем ввода составит 467 мест. Генеральным планом предлагается ввод новых объектов в составе м-на «Западная луна», территории правобережья р. Степной Зай, промышленно-деловой зоны города. ЖЭУ. По нормам СНиП, один объект обслуживает жилой район с населением 20 тысяч человек. Таким образом, суммарно для численности населения новых микрорайонов города число ЖЭУ составит до 2020 г. Три объекта.

Пожарные депо. В Альметьевске по расчетам (с учетом радиуса обслуживания депо не более 3 км) необходимо разместить дополнительно не менее 2 пожарных депо, мощность автопарка необходимо увеличить на 21 автомобиль. Проектом предлагается разместить пожарные депо в районе с. Урсала, и на территории промзоны в южной части города. Размещение новых пожарных депо на чертеже Генерального плана показано ориентировочно с той степенью детальности, которая возможна на данной стадии проектирования. Вопрос выбора конкретного участка должен решаться индивидуально для каждого пожарного депо с учетом всех нормативных требований к участку.

Бани. В настоящее время осуществляется ввод нового банно- оздоровительного комплекса, в составе микрорайона 4В, с широким спектром услуг для населения. В состав комплекса вошли баня на 100 мест, 4 номера с сауной и бассейном, фитнес-зал, массажный кабинет, 2 бассейна 12*6 метров зеркала воды и гостиница на 12 номеров. Обеспеченность населения услугами бань увеличится до 34 %, что также является очень низким показателем для города, в котором основная часть населения проживает в секционной застройке. Требуется ввод подобных объектов в различных частях города. Современный банный комплекс - это учреждение широкого профиля, правильная организация данного объекта может частично на местах помочь решить проблему обеспеченности населения услугами спортивных залов, бассейнов, прачечных, кафе и пр. Химчистки. Прачечные. Размещать предприятия коммунального обслуживания предлагается в производственной зоне города. Пункты приема химчисток и прачечных размещаются непосредственно внутри жилых массивов, в составе общественных и торговых центров. Кладбища. Общая площадь всех кладбищ, обслуживающих население города составляет 79,41 га. Из них только 26 га участвуют в расчетах на перспективу, т.к. кладбище № 6 подлежит закрытию на перспективу, а кладбище № 2, кладбище с. Тихоновка, кладбище № 1, № 2 пгт Ниж. Мактама уже практически выработали свой резерв. По расчетам потребности в территориях кладбищ на 2020 г. Необходимо около 42 га. В наличии имеем 26 га, таким образом, необходимый резерв территорий под кладбища составит около 16 га. Генеральным планом предлагается разместить кладбище в районе с. Урсала. На перспективу, чтобы не создавать обширные по территории кладбищ, можно предусмотреть организацию крематория (в крупнейших городах уже несколько десятилетий функционируют крематории и при них организуются колумбарии (кладбища урновых захоронений)).

Отделения связи. На период до 2020 г. Требуется дополнительный ввод 17 отделений связи. С учетом радиуса обслуживания и согласно расчету, Объекты могут быть встроены в первые этажи жилых зданий. Отделение филиала СБ РФ «Татарстан». Согласно нормативам СНиП городу на период до 2020г. требуется ввод данных объектов на 7 операционных окон. Объекты могут быть встроены в первые этажи жилых зданий. Пункт приема вторичного сырья. Потребная емкость оценивается в 9 пунктов приема на конец расчетного срока (при расчете 1 объект на 20 тыс.

жителей, согласно СНиП 2.07.01.89*). Приемные пункты следует изолировать полосой зеленых насаждений.

Туалеты. Город имеет крайне низкую обеспеченность общественными туалетами, существующая обеспеченность не превышает 10 %. Традиционно, данные объекты размещаютсяв местах наибольшего скопления людей: рынки, зоны массового отдыха, вокзалы, места массовых зрелищ и т.д. Генеральным планом предлагается обустроить данным видом услуг (стационарные туалеты) рынки города, торговые центры, стадион, парковые зоны, места массовых гуляний (ул. Гагарина, зона за Драматическим театром). В отдельных случаях (праздники, выходные дни), количество приборов необходимо увеличивать за счет кабин биотуалетов.