4. Внедрение мсфо

В Польше достигнуты заметные успехи в реформировании всего бухгалтерского дела. Здесь за последние 20 лет прошли путь от стадии соблюдения отдельными компаниями директив ЕС до внедрения МСФО в законодательство .

Закон о финансовой отчетности 2000 г., вступивший в силу 1 января 2002 г., гласит, что в тех случаях, когда нет национальных правил финансовой отчетности (НПФО) или национальных стандартов, изданных Польским комитетом по стандартам финансовой отчетности, допускается использование МСФО. Однако такое использование не является обязательным. Были предприняты попытки усовершенствовать Закон о финансовой отчетности, приведя его в соответствие с МСФО, например, путем введения определения активов и пассивов, доходов и затрат таким же образом, как те трактуются в МСФО. Однако, хотя Закон о финансовой отчетности и был усовершенствован, включив в себя различные аспекты МСФО, он не всегда точно следует МСФО и не может служить ясным руководством к действию.

Переход на МСФО был сопряжен со многими сложностями и прежде всего с причинами методологического характера. Дело в том, что наблюдались существенные различия между принципами и подходами, заложенными в МСФО и применяемыми в польских стандартах бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Это касалось главным образом следующего:

- пенсионных фондов;

- платежей, основанных на акциях;

- финансовых инструментов и хеджирования;

- гудвилла;

- нематериальных активов;

- коммерческих слияний;

- оценки дебиторской задолженности;

- оценки доходов и других пассивов;

- лизинга;

- основных фондов.

Вместе с тем ощущался и недостаток в подготовке кадров, причем не только среди бухгалтеров и аудиторов, способных работать с МСФО. В частности, среди опрошенных аналитиков финансовой отчетности 40% от общего их числа указали, что знания в области МСФО, которыми они обладали к моменту перехода на них, были явно недостаточными

Дополнительными трудностями, причем немалыми, на пути внедрения МСФО было и то, что весь процесс перехода на них требовал существенных изменений в организации и был связан с большими затратами людских и финансовых ресурсов.

Есть свидетельства того, что недостаток стандартизированных указаний относительно применения национальных стандартов финансовой отчетности, дополненных МСФО, а также отсутствие норм, делающих соблюдение МСФО обязательным, на практике приводит к различным отклонениям.

В связи с этим выражается обеспокоенность тем, что могут возникнуть сложности при сравнении финансовой отчетности польских компаний. Может оказаться, что их финансовая отчетность составлялась по-разному.

Практическое значение реформы в области бухгалтерского учёта, финансовой отчётности и аудита ещё предстоит оценить. Поэтому вполне можно ожидать продолжения совершенствования бухгалтерского законодательства как результата накапливания опыта в применении новых законов и интеграции польской экономики в европейский рынок. Возможно, из всех европейских стран именно опыт Польши будет для нас самым интересным.

5. Система налогообложения

Налоговая система Республики Польша характеризуется ограниченным количеством налогов и обязательных платежей. Всего их насчитывается 11. Как и в других странах мира, их можно условно разделить на две группы: государственные и местные. К первым относятся налоговые платежи с физических лиц, налог на доходы юридических лиц, на товары и услуги, акцизный сбор, налог с игр. К местным относятся сельскохозяйственный налог, налоги на лесное хозяйство, на недвижимость, транспортный налог, налог с владельцев собак, налог на наследство и дарение. В общем бюджете государства почти 94% составляют поступления от налоговых платежей, причем большая часть из них - косвенные налоги (налог на товары и услуги, акцизные сборы и налог на игры). Из всего количества косвенных налогов налог на товары и услуги составляет приблизительно 39%, а акцизные сборы - более 20%.

Основным из косвенных налогов является налог на товары и услуги, который по своей экономической сути является налогом на добавленную стоимость. Он имеет три ставки: основная - 22%, пониженная - 7 и 3% и нулевая.

Сниженная 7%-ная ставка обычно применяется на переработанные продукты питания, товары для детей, строительные материалы и работы (связанные со строительством жилья), продукцию и товары сферы здравоохранения, услуги пассажирского транспорта, туристических бюро, предприятий общественного питания и некоторые муниципальные услуги.

По ставке 3% облагаются товары и услуги предприятий сельского, лесного, охотничьего, рыбного хозяйства, а также ряд товаров импорта этой же сферы производства.

Нулевая ставка применяется на экспортные товары и услуги, внутреннюю продажу и импорт средств сельского и лесного хозяйства, книги, прессу, продажу квартир, удобрений, средства защиты растений, корма для скота, сельскохозяйственные машины, тракторы и инструменты.

Освобождаются от налогообложения народные ремесла и живопись, предоставление услуг в сфере сельского хозяйства, услуги, связанные с лесным и рыбным хозяйствами, финансовые услуги, услуги в сфере культуры, искусства, науки, образования, связи, правительственной и территориальной деятельности, юстиции, национальной и общественной безопасности, оказание услуг торговыми организациями. Кроме того, освобождаются от уплаты налога некоторые объекты налогообложения, организации без права возмещения этого налога, плательщики, которые платят подоходный налог в форме "налоговой карточки", а также фирмы и предприятия, в которых работают инвалиды.

Вторым по значению и удельным весом среди косвенных налогов является акцизный сбор. Он взимается с продукции спиртовой промышленности, вина, пива, табачных изделий, автомобилей и электронного оборудования высшей категории качества.

Ставка акцизного сбора зависит от типа товаров и направления их применения. Она применяется как:

• проценты к цене продажи (без начисленного НДС);

• сумма в национальной валюте на единицу продукции;

• разница цен;

• процент к розничной цене;

• сумма на единицу товара (прежде всего это касается сигарет). В основном применяется сумма на единицу изделия. Налоговая нагрузка на продукцию внутреннего производства и на ту, которая импортируется, одинакова. Базой налогообложения является оборот продукции, а относительно импортируемых товаров - таможенная стоимость, увеличенная на сумму таможенных сборов. На табачную продукцию ставка сбора устанавливается в виде процента - суммы. Так, процентная часть составляет 25% розничной цены, а суммарная устанавливается в зависимости от периода в течение года, причем она одинакова, независимо от места производства товара. На продукцию спиртовой промышленности, на все изделия крепостью не ниже чем 18% действует единая ставка налога как для отечественной, так и для импортной продукции. Но и в этом случае ставка зависит от периода. Ставка акцизного сбора на топливо устанавливается на 1000 литров, на автомобили - зависит от фирмы-производителя (отечественная или иностранная), а также от объема двигателя. Причем этот налог взимается перед первой регистрацией автомобиля.

К косвенным налогам относится также налог с игр. Этой деятельностью могут заниматься только лица в соответствии с условиями закона “Об азартных играх”. При этом каталог игр и пари должен быть зарегистрирован в уставе. К азартным играм причисляются игры с целью выигрыша денег или призов, результат которых зависит от случая. Это лото, лотерейные розыгрыши, игры в казино, цифровые игры, карты. Взаимные пари - это пари на денежные выигрыши, которые зависят от результатов:

• спортивных соревнований людей, животных, когда люди делают ставки, а сумма выигрыша определяется суммой заработанных ставок, как на тотализаторе;

• разнообразных пари, в которых сумма ставок и сумма выигрыша зависит от соотношения ставок и выигрыша, который согласовывается между получателем и плательщиком ставки.

Полномочия по определению азартной игры или пари обладает министерство финансов РП. Следует отметить, что государство обладает монополией на проведение деятельности в сфере цифровых игр и денежных лотерей.

Одним из основных прямых налогов является налог на доходы физических лиц. Он взимается со всех видов доходов физических лиц. Законодательной базой для уплаты этого налога является Акт "О налоге на доходы физических лиц", который вступил в силу с 1 января 1992 года. Этот документ выделяет источники получения дохода и способ их налогообложения. Источником получения доходов является заработная плата по контрактам, пенсии, аннуитет, прибыль от капитала.

В РП применяются две формы налогообложения:

• общие условия, когда уплата налога осуществляется физическими лицами в соответствии с налоговой шкалой, которая устанавливается на конкретный год;

• общая сумма. Эта форма может избираться налогоплательщиком самостоятельно, когда он занимается ограниченной экономической деятельностью и осуществляет оплату в форме аккордного налога или налоговой карточки. Такая форма является обязательной при налогообложении некоторых видов доходов из таких источников, как участие в прибылях, победа в соревновании, от незадекларированных источников получения дохода и т.д., не зависит от доходов физических лиц из различных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Жарикова, Л.А. Бухгалтерский учёт в зарубежных странах : учебное пособие / Л.А. Жарикова, Н.В. Наумова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. – 160 с.

2. Закон Польши «О бухгалтерском учете» от 1994 г.

3. Ковалев В.В. Стандартизация бухгалтерского учета: международный аспкт. Бухгалтерский учет, 8, 2004

4. Орлов М. П., Крейнина Е.В. О концепции бухгалтерского учета. – Бухгалтерский учет,3, 2005

5. Соловьев О.В. Бухгалтерский учет в Польше. – Бухгалтерский учет, 2007.