Тема 16. Иные институты Особенной части мэп

I. В числе вопросов Особенной части МФП, к тому же интен­сивно развивающихся несмотря на то, что вошли в состав МФП в относительно недавнее время, стоят институты а) правового регу­лирования трудовой миграции и б) борьбы с легализацией дохо­дов, полученных преступным путем, и/или финансирования тер­роризма.

В рамках первой части темы главную нагрузку составит ком­плекс международных договоров (универсальных или региональ­ных/субрегиональных, а также двусторонних), составляющих пра­вовую основу анализируемого института: Международная конвен­ция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов от 18 декабря 1990 г.; международные конвенции МОТ (Конвенция № 143 Меж­дународной организации труда «О злоупотреблениях в области ми­грации и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства воз­можностей и обращения» от 24 июня 1975 г.); акты ЕС; другие международные договоры и акты международных организаций («Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигран­тов» (ETS № 93), заключенная в г. Страсбурге 24 ноября 1977 г.); многосторонние соглашения стран СНГ в области трудовой миг­рации и защиты прав трудящихся-мигрантов.

П. В связи со вторым направлением темы первостепенное зна­чение для изучающих должны будут иметь следующие проблемы: 1) деятельность международных организаций и параорганизаций по содействию разработке мер и норм, препятствующих легализа­ции доходов, полученных преступным путем, а также финансиро­ванию терроризма — ООН, ОЭСР, БМР, Совета Европы, Финан­совой группы по борьбе с отмыванием денег (Financial Task Force on Money Laundering — FATF/ФАТФ), Базельского комитета по надзору за банковской деятельностью; 2) значение универсальных и региональных международных договоров в области борьбы с коррупцией, легализацией доходов от преступной деятельности и финансированием терроризма.

В свете этого предметного внимания заслуживает ряд принци­пиальных международно-правовых договоров, из числа которых

наибольшее значение представляют: Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята в г. Нью-Йорке 9 декабря 1999 г. резолюцией 54/109 на 76-ом пленарном заседа­нии Генеральной Ассамблеи ООН); Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной дея­тельности (ETS № 141) (заключена в г. Страсбурге 8 ноября 1990 г.); Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъя­тии, конфискации доходов от преступной деятельности и финан­сировании терроризма (CETS № 198) (заключена в г. Варшаве 16 мая 2005 г.) и др.; Межамериканская конвенция о борьбе с корруп­цией (заключена в г. Каракасе 29 марта 1996 г.).

Иные документы, разработанные и принятые в рамках других универсальных и региональных форумов и организаций также не должны быть проигнорированы изучающими курс (например, Конвенция по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций — принята в г. Стамбуле 21 ноября 1997 г. Конференцией полномоч­ных представителей стран-членов ОЭСР).

Помимо этого, важно исходить из того, что для регламентации рассматриваемых отношений могут применяться и факультатив­ные международные документы, поскольку как в международных документах, так и национальных актах отражаются положения разнообразных решений межправительственных и межгосударст­венных встреч, форумов, их органов, а также негосударственных и/или неформальных объединений (рекомендации «Группы вось­ми» по противодействию терроризму, принятые в г. Уистлере 12 июня 2002 — 13 июня 2002 г., Вольфсбергские принципы борьбы с отмыванием денег и т.п., разработанные банковским сообществом — 11 крупнейшими банками мира).

74

75