7.Обязательность тренований гос.Исполнителя.

Согласно Закону Украины "Об исполнительном производстве" требования государственного исполнителя относительно выполнения решений обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц, физических и юридических лиц на территории Украины.

Государственному исполнителю должны быть безвозмездно предоставлены в установленный срок информация, документы или их копии, необходимые для осуществления его полномочий.

На обеспечение выполнения требований государственному исполнителю отводится двухмесячный срок. Немедленному исполнению подлежат требования о взыскании алиментов, заработной платы, о восстановлении на работе и по другим делам, если это предусмотрено исполнительным документом или законом. Государственный исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение решения суда, получает вознаграждение.

Невыполнение требований государственного исполнителя влечет ответственность в порядке, установленном законом. При неисполнении без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия в установленный срок, государственный исполнитель выносит постановление о наложении на должника штрафа и назначает новый срок. При последующих нарушениях штраф может увеличиваться.

При дальнейшем уклонении должника государственный исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении гражданина или должностного лица к административной либо уголовной ответственности. За невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований государственного исполнителя и нарушение законодательства об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа, либо несвоевременное отправление, а также за предоставление недостоверных сведений о доходах, имущественном положении должника, не сообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства, виновные подвергаются штрафу. Если гражданин или должностное лицо умышленно не выполняют законные требования государственного исполнителя, он вносит в соответствующие органы представление о привлечения виновных к ответственности.

8.Гарантії прав фізичних та юридичних осіб у виконавчому провадженні

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані

йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності

порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Права громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні забезпечуються гарантіями, зокрема дією загальних міжгалузевих і галузевих принципів, на яких побудована діяльність державних органів і суб'єктів, пов'язаних з ними виконавчо-процесуальними правовідносинами.

На реалізацію загального правового принципу повноти і реальної гарантованості прав громадян і юридичних осіб, встановленого законом, і спрямовано процесуальний порядок примусового виконання судових і несудових рішень органами державної виконавчої служби України.

Bизначений процесуальний порядок покладає на державного виконавця обов'язок реалізувати надані йому права у точній відповідності із законом і здійснювати свої повноваження на основі принципу законності - не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Гарантіями прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні є дія принципів: об'єктивної істини, диспозитивгюсті, рівноправності сторін, доступності, державної мови виконавчого провадження, гласності тощо.

Проявом принципу об'єктивиої істими є нормативне правило, згідно з яким державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень судових та інших органів (посадових осіб), неупереджено, своєчасно і повно вчиняти виконавчі дії, застосовувати тільки ті заходи примусового впливу, які визначені законом і рішенням.

Принцип диспозитивності дає можливість сторонам вільно розпоряджатися своїми правами у виконавчому провадженні і цим активно впливати на його розвиток.

Bиконавче провадження може відкриватися, відкладатися, закінчуватися за заявою стягувача або його представника.

Bідповідно до принципу рівноправності сторони мають рівні можливості для реалізації своїх прав і обов'язків у виконавчому провадженні. Цей принцип є відображенням встановленого у ст. 24 Kонституції України загальноправового принципу рівності конституційних прав і свобод громадян та рівності їх перед законом.

У виконавчому провадженні зазначений принцип реалізується незалежно від походження сторін, їх соціальиого і майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, ставлення до релігії, роду і характеру занять, місця проживання та інших обставин.

Принцип доступності забезпечує сторонам та іншим заінтересованим особам у встановленому закоиом порядку вільний доступ до виконавчого провадження особисто чи через представника.

Bиконавчі дії органів державної виконавчої служби провадяться безкоштовно. Cторони несуть тільки деякі витрати, пов'язані з проведенням виконавчих дій, що забезпечують примусове виконання.

Bиконавче провадження ведеться державною мовою з використанням у встановленому порядку інших мов національних меншин України (ст. 10 Kонституції України). Державний виконавець або сторони можуть запросити перекладача.

9.Учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Прокурор бере участь у виконавчому провадженні у випадку здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді та відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа за його заявою.

2. Для проведення виконавчих дій державний виконавець за необхідності залучає понятих, працівників органів внутрішніх справ, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.

При виконанні рішень судів та ухвал про зміну органів управління та посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності можуть залучатися виключно працівники органів внутрішніх справ. Залучення інших осіб у процесі виконання таких рішень не допускається.

КОМЕНТАР

До учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, як суб'єктів процесуальних відносин у широкому розумінні слова, належать державні виконавці, сторони (їх представники), експерти, спеціалісти, перекладачі та інші зазначені в цій статті особи.

Проте між учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, є суттєва різниця.

Так, сторони, їх представники та державний виконавець можуть активно впливати на хід виконавчого провадження, від їхніх дій залежить його виникнення, розвиток чи припинення.

Ці особи вправі почати (ініціювати) процес виконавчого провадження, вступити в нього для захисту своїх прав або прав інших громадян та юридичних осіб у випадках, передбачених законом.

При цьому, якщо одна із сторін – стягувач - має право ініціювати відкриття виконавчого провадження, державний виконавець за наявності передбачених законом підстав зобов'язаний відкрити таке провадження.

Поняті, експерти, спеціалісти та перекладачі такими правами не користуються.

Bони лише допомагають державному виконавцеві у здійсненні виконавчого провадження, щодо якого у них не повинно бути особистої заінтересованості (остання обставина є підставою для відводу державного виконавця, експерта, спеціаліста, перекладача).

Те саме стосується працівників органів внутрішніх справ, органів опіки і піклування, інших органів і установ, що залучаються до проведення окремих виконавчих дій у випадках і порядку, передбачених цим Законом, коли вони не є стороною виконавчого провадження.

Суттєве зауваження. Відповідно до коментованої статті прокурор не є стороною виконавчого провадження, а лише приймає участь у ньому. Тобто він не має прав сторони виконавчого провадження, тому не може безпосередньо ознайомлюватись з виконавчим провадженням, робити з нього копії, навіть якщо виконавче провадження відкрито за його заявою.

10. Cторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник - физические или юридические лица, в отношении которых согласно исполнительному документу должна быть защита (восстановление) нарушенного законного права или интереса и обеспечено выполнение возложенного решения уполномоченного органа (совершение определенных действий или воздержание от их совершение).

Взыскатель - это лицо, при наличии надлежащего исполнительного документа, выданного в пользу или в его интересах, обратилось к государственному исполнителю с заявлением о защите своих прав или охраняемых законом интересов.

Должником является лицо, обязанное отвечать по исполнительному документу в результате заявления взыскателя, в других определенных законом, случаях путем совершения определенных действий (передать имущество, выполнить другие обязанности, предусмотренные ришсниям) или воздержания от их совершения.

Kожна из них имеет материально-правовую или иную заинтересованность в выполнении определенного решения и участвует в процессе от своего имени.

На должника распространяется материально-правовое действие исполнительного документа по уплате исполнительного сбора и компенсации им расходов на совершение исполнительных действий

В законе предусмотрена возможность участия в исполнительном производстве нескольких взыскателей или боржникив. Причем каждый из взыскателей или должников может как самостоятельно выступать в процессе исполнительного производства, так и поручить вести дело одному из соучастников.

11.Cтороны имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, заявлять отводы, обжаловать решения, действия или бездеятельность государственного исполнителя по вопросам исполнительного производства, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, в том числе при проведении экспертизы, возражать против ходатайств, доводов и соображений других участников исполнительного производства и пользоваться другими правами, предоставленными законом.

Взыскатель имеет право подать заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, о возобновлении срока его предъявления к исполнению, об отказе от взыскания и возвращении исполнительного документа. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного документа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении срока предъявления в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения.

Стороны имеют право заключить мировое соглашение об окончании исполнительного производства, которое признается судом, оспаривать принадлежность имущества и результаты его оценки, подавать письменные возражения против расчета государственного исполнителя относительно распределения средств между взыскателями.

Стороны обязаны в течение трех рабочих дней письменно сообщать государственному исполнителю о полном или частичном самостоятельном выполнении решения должником, а также письменно сообщать государственному исполнителю о возникновении обстоятельств, обусловливающих обязательное приостановление исполнительного производства, об установлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения, изменении места жительства или пребывания (в том числе об изменении их регистрации) или местонахождения, а должник - физическое лицо - об изменении места работы.

Должник обязан: воздерживаться от совершения действий, которые делают невозможным или затрудняющим исполнение решения; предоставлять в срок, установленный государственным исполнителем, достоверные сведения о своих доходах и имуществе, в том числе об имуществе, которым он владеет совместно с другими лицами, о счетах в банках или других финансовых учреждениях; своевременно являться по вызову государственного исполнителя; письменно сообщать государственному исполнителю об имуществе, которое находится в залоге или у других лиц, а также о средствах и имуществе, принадлежащие должнику от других лиц.

Так, в частности, Закон наделяет сторон правом в случае необходимости во время проведения исполнительных действий пригласить переводчика; предлагать удобное для них время проведения исполнительных действий, подавать заявление об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения, обратиться в суд с заявлением о замене стороны ее правопреемником.

Во время проведения исполнительных действий должник вправе предложить те виды имущества или предметы, на которые необходимо в первую очередь обратить взыскание, но очередность взыскания на средства и иное имущество должника окончательно определяется государственным исполнителем.

В случае если стороны не согласны с результатами определения стоимости или оценки имущества, на которое обращено взыскание и проведено его описание и арест, они имеют право подать государственному исполнителю возражения в десятидневный срок со дня поступления уведомления об оценке имущества. Расходы, связанные с рецензированием отчета, несет сторона, возражает против результатов оценки.

Законом ограничено право должника об обжаловании действий государственного исполнителя, которые должником могут быть обжалованы исключительно в судебном порядке, а также определяет и порядок защиты прав сторон исполнительного производства.

Взыскатель вправе обратиться с иском к юридическому лицу, которое обязано осуществить взыскание средств с должника, в случае невыполнения решения по вине такого юридического лица. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины.