42. Правовые институты: понятие и виды.

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт - составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов.

Виды институтов:

а) в зависимости от отраслевой принадлежности подразделяются на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей - столько соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов - наиболее общий критерий их дифференциации.

б) в зависимости от характера институты подразделяются на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);

в) в зависимости от сферы распространения — на отраслевые (состоит из норм одной отрасли права, например институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственности);

г) в зависимости от функциональной роли — на регулятивные – направленные на регулирование соответствующих отношений (институт мены), охранительные – направленные на их охрану, защиту (типичны для уголовного права, например институт привлечения к уголовной ответственности), учредительные – закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

д) по сложности – на простые и сложные (комплексные). Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает институт штрафа, неустойки, ответственности.

Субинститут права — это упорядоченная совокупность право­вых норм, которые регулируют общественные отношения, на­ходящиеся в рамках определенного института права. Однако далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинсти­тут.

Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени: 1) структура отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом. Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые они образуют достаточно сложную конструкцию.

В итоге систему права можно кратко определить как совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

43. Публичное и частное право: общая характеристика и критерии разграничения.

Первоначальное разделение права на частное и публичное приписыва­ют древнеримскому юристу Ульпиану. Известно его утверждение, что публичное право относится к положению Римского государства в целом, частное — к пользе отдельных лиц. Сейчас деление права на частное и публичное в той или иной форме существует во всех развитых правовых системах.

Частное право — это совокупность юридических норм, охраняющих интересы и регулирующих отношения частных лиц. Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Если частное право — область сво­боды и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения. Отсюда следует, что частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публич­ное — из отраслей конституционного, административного, финансово­го, уголовного права и т. п.

Отрасли публичного права регулируют сферу государственного управления, межгосударственные отношения, местное самоуправле­ние, правосудие, государственно-правовое принуждение. Публично-правовыми являются уголовное, административное, финансовое, уго­ловно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др.

Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охра­няющих и регулирующих отношения частных лиц. Частноправовые нормы направлены на защиту интересов отдельных лиц — индивидов и организаций. К сфере частного права относят, прежде всего, граждан­ские, коммерческие, имущественные, семейные, трудовые отношения. В настоящее время существуют две частноправовые системы: пандектная (состоит из общего раздела и трех-четырех особенных) и ин­ституциональная (группируется по трем разделам — лица, вещи, обя­зательства).

Таким образом, в системе права есть нормы, регулирующие общезна­чимые, публичные интересы государства и общества, и нормы, выра­жающие интересы частных лиц. Если возникновение правоотношений и защита субъективных прав в частном праве осуществляется лишь по инициативе самих субъектов, то в публичном праве — императивно, на основании предписаний закона.

В настоящее время в правовой системе России все больше утвержда­ются такие институты частного права, как право наследуемого пожиз­ненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения мо­рального ущерба и др. В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы относят к частному либо публичному праву:

1) интерес (если частное право призвано регулировать личные инте­ресы, то публичное — общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свойствен­но децентрализованное регулирование частноправовых отноше­ний, то публичному — жесткая централизованная регуляция об­щественных отношений государственной властью);

3) метод правового регулирования (если в частном праве господству­ет метод координации, то в публичном — субординации);

4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное — частных лиц с государ­ством либо государственных органов между собой);

5) принцип правового регулирования (если в публичном праве присут­ствует подчиненность, неравноправие участников, то в частном праве все участники юридически равноправны);

6) инициатива защиты прав субъекта права (в публичном праве она исходит от государства, в частном — от заинтересованного частно­го лица);

7) способ судебной защиты (нормы публичного права охраняются по инициативе государства в уголовном или административном про­цессе, а нормы частного — защищаются по личной инициативе в гражданском процессе);

8) инициатива и содержание нормативно-правовых актов (в сфере публичного права нормативные акты носят императивный харак­тер, а в частных отношениях государство не определяет содержа­ния принимаемых решений);

9) вид нормативного акта (публичное право тяготеет к односторон­ним актам: указам, приказам, постановлениям, а для частного пра­ва характерен договор).