
- •Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •Предмет и методология теории государства и права.
- •Социально-исторические предпосылки происхождения государства. Исторические предпосылки возникновения права.
- •Основные теории происхождения государства (общая характеристика).
- •Понятие, сущность и признаки государства.
- •Государственный суверенитет: понятие, признаки и формы выражения.
- •Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы.
- •Функции государства: понятие и классификация.
- •Правовые формы осуществления функций государства. Понятие и виды юридической деятельности.
- •Государственные органы: понятие, виды, принципы формирования и функционирования.
- •Форма государства: понятие и общая характеристика элементов.
- •Форма правления: понятие и виды.
- •Форма территориально-государственного устройства: понятие и виды.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Правовое государство: понятие и признаки.
- •Соотношение гражданского общества и государства.
- •Социально-исторические предпосылки возникновения права.
- •Понятие, сущность и признаки права.
- •Место и роль права в системе социального регулирования.
- •Соотношение права и морали.
- •Принципы права: понятие и классификация.
- •Основные типы правопонимания (общая характеристика).
- •Юридический позитивизм.
- •Естественно-правовой подход к пониманию права.
- •Социологический подход к пониманию права.
- •Функции права: понятие и классификация.
- •Понятие и виды источников (форм) права.
- •Юридический прецедент как источник (форма) права.
- •Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.
- •Закон: понятие, признаки, виды.
- •Действие нормативных правовых актов в пространстве.
- •Действие нормативных правовых актов во времени.
- •Действие нормативных правовых актов по кругу лиц.
- •Норма права: понятие, структура, критерии классификации.
- •7) Строгая соподчиненность и иерархичность правовых норм;
- •Гипотеза юридической нормы: понятие и виды.
- •Диспозиция юридической нормы: понятие и виды.
- •Санкция юридической нормы: понятие и виды.
- •2) В зависимости от характера неблагоприятных для нарушителя последствий:
- •Система права: понятие, признаки, элементы.
- •Критерии отраслевого деления системы права.
- •Понятие отрасли права. Основные отрасли российской системы права.
- •Правовые институты: понятие и виды.
- •Публичное и частное право: общая характеристика и критерии разграничения.
- •Нормотворчество: понятие, принципы, виды.
- •Стадии законотворческого процесса.
- •Система законодательства: понятие и соотношение с системой права.
- •Систематизация законодательства: понятие, цели, виды.
- •Кодификация законодательства: признаки, виды.
- •Инкорпорация законодательства: признаки, виды.
- •Правоотношение: понятие, признаки, структура, виды.
- •2. В зависимости от количества участвующих в них сторон и характера распределения между ними прав и обязанностей.
- •3. По степени конкретизации и субъектному составу правоотношения подразделяются на следующие группы.
- •4. По характеру содержания правоотношения подразделяются на следующие группы.
- •5. По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на следующие группы.
- •6. По способу индивидуализации субъектов.
- •Субъект правоотношения: понятие и виды.
- •Правосубъектность: понятие, виды, структура.
- •Правосубъектность: понятие, виды, структура.
- •Дееспособность: понятие, виды, порядок приобретения и утраты.
Основные теории происхождения государства (общая характеристика).
Ни одна из теорий не претендует на истинность, но каждая отражает грань истины.
Теологическая теория происхождения государства получила распространение в средневековье в трудах Ф. Аквинского; в современных условиях ее развили идеологи исламской религии, католической церкви (Ж. Маритен, Д. Мерсье и др.).
По мнению представителей данной доктрины, государство — продукт божественной воли, в силу чего государственная власть вечна и незыблема, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Отсюда каждый обязан подчиняться государю во всем. Существующее социально-экономическое и правовое неравенство людей предопределено той же божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Всевышнему.
Основоположники этой теории, выражая широко распространенное ранее религиозное сознание, утверждали, что государство создано и существует по воле Бога. В связи с этим церковная власть имеет приоритет над светской властью. Именно поэтому вступление всякого монарха на престол должно быть освящено церковью. Это действие придает светской власти особую силу и авторитет, превращает монарха в представителя Бога на земле. Данная теория широко использовалась для обоснования и оправдания неограниченной монархии, а также пропаганды смирения подданных перед государственной властью.
К наиболее известным представителям патриархальной теории происхождения государства можно отнести Аристотеля, Р. Филмера, Н. К. Михайловского и др.
Они исходят из того, что люди — существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. В последующем развитие и разрастание семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих семей и приводит, в конечном счете, к образованию государства.
Государство — это результат исторического развития семьи (разросшаяся семья). Глава государства (монарх) является отцом (патриархом) по отношению к своим подданным, которые должны относиться к нему с почтением и слушаться неукоснительно. Отсюда власть государя есть продолжение власти отца (патриарха) в семье, которая выступает как неограниченная. Поскольку признается изначально божественное происхождение власти «патриарха», подданным предложено покорно подчиняться государю. Всякое сопротивление такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота царя (короля и т. п.) способна обеспечить необходимые для человека условия жизни. В свою очередь, глава государства и старшие дети должны (как это принято в семье) заботиться о младших.
Как и в семье, отец, так и в государстве монарх не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо последние — его дети.
В современных условиях эта теория получила отражение в идее государственного патернализма (забота государства о больных, инвалидах, престарелых, многодетных и т. д.).
Договорная теория происхождения государства была разработана в XVII—XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищева и др.
По мнению представителей договорной теории, государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Государство — не проявление божественной воли, а продукт человеческого разума. До создания государства был «золотой век человечества» (Ж. Ж. Руссо), завершившийся появлением частной собственности, расслоившей общество на бедных и богатых, приведшей к «войне всех против всех» (Т. Гоббс).
Согласно этой теории единственным источником государственной власти является народ, а все государственные служащие, как слуги общества, обязаны отчитываться перед ним за использование властных полномочий. Права и свободы каждого человека не являются «подарком» государства. Они возникают в момент рождения и в равной степени у каждого человека. Поэтому все люди от природы равны.
Государство — это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Изолированные же до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей, а следовательно, и ответственность за невыполнение последних.
Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников и т. п., но обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т. д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и проч., в свою очередь, они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью — расторгнуть договор с ними даже путем свержения.
Теория насилия получила распространение в XIX в. и в наиболее завершенном виде была представлена в трудах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др.
Причину происхождения государственности они видели не в экономических отношениях, божественном провидении и общественном договоре, а в военно-политических факторах — насилии, порабощении одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями необходим аппарат принуждения, которым и стало государство.
По мнению представителей данной доктрины, государство — «естественно» (т. е. путем насилия) возникшая организация властвования одного племени над другим. Насилие и подчинение властвующим подвластных является основой возникновения экономического господства. В результате войн племена перерождались в касты, сословия и классы. Завоеватели превращали покоренных в рабов. Следовательно, государство — не итог внутреннего развития общества, а навязанная ему извне сила.
Органическая теория происхождения государства получила широкое распространение во второй половине XIX в. в трудах Г.Спенсера, Р.Вормса, Г.Прейса и др. Именно в эту эпоху наука, в том числе и гуманитарная, испытала на себе мощное влияние идеи естественного отбора, высказанной Ч. Дарвином. По мнению представителей данной доктрины, государство — это организм, постоянные отношения, между частями которого аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа. То есть государство — продукт социальной эволюции, которая выступает в этой связи лишь разновидностью эволюции биологической. Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных). Подобно тому, как среди биологических организмов в результате естественного отбора выживают наиболее приспособленные, так и в социальных организмах в процессе борьбы и войн (тоже естественного отбора) складываются конкретные государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления. Таким образом, государство практически уравнивается с биологическим организмом.
Представителями материалистической/марксистской теории происхождения государства являются К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин, объясняющие возникновение государственности прежде всего социально-экономическими причинами (выделяют: первобытнообщинное общество, рабовладельческий строй, феодальный, буржуазный, социалистический строй).
Первостепенное значение для развития экономики, а следовательно, и для появления государственности имели три крупных разделения труда (от земледелия отделилось скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт, который, в конечном счете, и привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.
Важнейшим последствием появления частной собственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадаю щей с обществом и не выражающей интересы всех его членов. Властная роль переходит к богатым людям, превращающимся в категорию управляющих. Они создают для защиты своих экономических интересов новую политическую структуру — государство, которое, прежде всего, выступает как инструмент проведения воли имущих.
Таким образом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержки господства одного класса над другим, а также в целях обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.
Среди наиболее известных представителей психологической теории происхождения государства можно выделить Л.И.Петражицкого, Г.Тарда, 3.Фрейда и др. Они связывают появление государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребностью людей во власти над другими людьми, стремлением подчиняться, подражать. Государство необходимо как для удовлетворения потребностей большей части в подчинении, послушании, повиновении определенным лицам в обществе, так и для подавления агрессивных влечений некоторых индивидов.
Наиболее видным представителем ирригационной (гидравлической) теории происхождения государства является Карл Виттфогель. Он связывает процесс возникновения государственности с необходимостью строительства ирригационных сооружений в восточных аграрных обществах. Этот процесс сопровождается большим ростом чиновничества, государевых людей, обеспечивающих эффективное использование данных сооружений и эксплуатирующих остальных граждан, негосподствующие слои. Государство, вынужденное проводить в подобных условиях жестко централизованную политику, выступает в качестве единственного собственника и одновременно эксплуататора. Оно управляет, распределяя, учитывая, подчиняя и т. д.